2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖，為鐵嶺縣的奮斗指明方向、確立行動目標(biāo)。在過去的一年里，鐵嶺縣深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九屆歷次全會和黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的重要要求，直面風(fēng)險挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，扎實推動全縣各項事業(yè)健康發(fā)展。

　　據(jù)十九屆人大一次會議批復(fù)的2022年預(yù)算草案及鐵嶺縣決算報表（草案）反映，2022年，一般公共預(yù)算總收入355175萬元，完成年初預(yù)算的151％；總支出355175萬元，收支平衡。政府性基金總收入22527萬元，完成年初預(yù)算的159％；總支出22527萬元，收支平衡。國有資本經(jīng)營預(yù)算上級補助收入20萬元，上年結(jié)余861萬元，支出20萬元，全部為廠辦大集體改革專項資金。社會保險基金預(yù)算收入45382萬元，完成年初預(yù)算的108％，支出42305萬元，加上上年結(jié)余7400萬元，年末滾存結(jié)余10477萬元。

　　2022年，財政部門全面貫徹《預(yù)算法》以及《預(yù)算法實施條例》，積極推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，提高財政資源配置和資金使用效益，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、兜牢基層“三保”底線、完善財政資金直達(dá)機(jī)制等工作，有力保障了鐵嶺縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健恢復(fù)和健康發(fā)展。

　　——全力支持防疫救災(zāi)。大力支持疫情防控工作，積極護(hù)航常態(tài)化疫情防控，投入大量財政資金用于防控物資保障、防護(hù)防控宣傳等工作，進(jìn)一步筑牢疫情防控安全屏障。全力保障防汛救災(zāi)，面對罕見的汛情，按照特事特辦、急事急辦原則，及時撥付救災(zāi)資金，確保防汛救災(zāi)及災(zāi)后重建各項工作有序開展。

　　——落實積極財政政策。落實減稅降費和增值稅留抵退稅政策。落實國家出臺的制度性、結(jié)構(gòu)性、階段性減稅政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。發(fā)揮專項債券促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用，緊扣國家重點支持領(lǐng)域，積極申報專項債券項目，投向城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水等領(lǐng)域，推動縣域重大項目落地建設(shè)。

　　——防范化解財政風(fēng)險。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，規(guī)范政府舉債行為，從嚴(yán)控制新增債務(wù)，堅決遏制政府債務(wù)增量，穩(wěn)妥有序消化債務(wù)存量，通過以獎代補、激勵考核、季度通報等措施，進(jìn)一步提高部門償還債務(wù)的積極性和主動性。

　　一、縣本級財政管理審計情況

　　從審計情況看，2022年財政運行基本平穩(wěn)，但審計也發(fā)現(xiàn)以下問題：

　　（一）調(diào)節(jié)非稅收入進(jìn)度

　　鐵嶺縣將2022年度應(yīng)上繳的非稅收入1232萬元，調(diào)整至2023年繳庫。鐵嶺縣財政收取的將縣國資局2022年10月和12月耕地占補平衡指標(biāo)收入1232萬元，未在2022年上繳國庫，而是調(diào)整至2023年3月，作為2023年度非稅收入繳庫。

　　（二）往來款項管理不規(guī)范、不到位

　　1．2022年度，鐵嶺縣財政暫付性款項存量消化任務(wù)69277萬元，當(dāng)年消化36178萬元，僅完成年度消化任務(wù)的52.24%。

　　2．截至2022年末，鐵嶺縣暫付款余額占其當(dāng)年一般公共預(yù)算支出和政府性基金預(yù)算支出之和83%，遠(yuǎn)超《財政部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地方財政暫付款監(jiān)測警示有關(guān)事項的通知》（財辦庫〔2022〕84號）規(guī)定的10%以上為“形勢嚴(yán)峻地區(qū)”的分類標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、部門(單位)預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況

　　對鐵嶺縣退役軍人事務(wù)局、醫(yī)療保障事務(wù)服務(wù)中心2022年度預(yù)算執(zhí)行和決算草案編制情況進(jìn)行了審計。從審計結(jié)果看，部門預(yù)算執(zhí)行情況較好。但審計也發(fā)現(xiàn)以下問題：

　　（一）縣退役軍人事務(wù)局相關(guān)問題。

　　1．實體賬戶存量資金大，預(yù)算執(zhí)行到位率不高。

　　2．專項款結(jié)余長期掛賬2.98萬元。

　　3．原始憑證不符合規(guī)定3.83萬元。

　　（二）縣醫(yī)療保障事務(wù)服務(wù)中心相關(guān)問題。

　　1．負(fù)債類科目清理不及時9.35萬元。

　　2．內(nèi)控制度不健全。缺少預(yù)算管理、政府采購管理等方面內(nèi)控制度。

　　3．會計核算不完整。醫(yī)保中心財務(wù)數(shù)據(jù)與實際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有差異，年末不能正確提供財務(wù)報表。

　　三、縣本級預(yù)算單位“三公經(jīng)費”使用情況

　　通過2022年度部門決算報表軟件自定義篩查功能，審查了66家黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位“三公經(jīng)費”支出情況，總體如下：

　　“三公經(jīng)費”支出1014.13萬元。其中因公出國（境）費本年未發(fā)生；公務(wù)用車購置費204.4萬元、維護(hù)費806.36萬元；公務(wù)接待費3.37萬元。

　　2022年，“三公經(jīng)費”支出同比增長23.8%，其中：公務(wù)用車購置費較上年增加37.61萬元，同比增長22.55%；維護(hù)費較上年增加161.38萬元，同比增長25%，維護(hù)費增加超過10萬的部門有7個，主要原因是兩會、二十大維穩(wěn)，以及疫情防控需要導(dǎo)致用車需求量增加。

　　四、政府債務(wù)情況

　　據(jù)決算報表反映，2022年鐵嶺縣債務(wù)余額150352萬元。其中一般債務(wù)80152萬元，當(dāng)年新增16000萬元，主要是：遼寧省遼河干流防洪提升生態(tài)修復(fù)工程（鐵嶺縣）段12000萬元，凡河新區(qū)污水管網(wǎng)項目4000萬元；專項債務(wù)70200萬元，當(dāng)年新增8800萬元，主要是：安嶺工業(yè)園區(qū)暨專用車產(chǎn)業(yè)孵化平臺項目4500萬元，官臺工業(yè)園區(qū)孵化平臺項目1500萬元，鐵嶺鐵南開發(fā)區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)工程項目2800萬元。