一、前三季度重點工作完成情況

　　預計前三季度，全縣地區(qū)生產總值實現104.6億元，增長0.1%；固定資產投資35.42億元，下降15.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值26.5億元，下降1.6%；一般公共預算收入扣除留抵退稅影響完成9.47億元，增長1.15%；社會消費品零售總額縣自身完成14.78億元，下降8.1%；城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別實現19610元和15946元，分別增長3.8%、4.2%。

　　（一）疫情防控有力有效。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，創(chuàng)新開展居民賦碼編號，開設“司機之家”，開發(fā)“鐵嶺通行”微信小程序，化解了諸多難題，形成了疫情防控的“鐵嶺縣經驗”。專班推進疫苗接種，累計接種疫苗26.9萬人、73.8萬劑次。強化平急轉換，優(yōu)化人員力量編程，同步開展流調溯源、轉運隔離、核酸篩查、區(qū)域封控等應急處置工作，歷經17天高效打贏“8·23”疫情防控殲滅戰(zhàn)，取得了無陽性感染者外溢、無社會面?zhèn)鞑ァo隔離場所交叉感染的優(yōu)異戰(zhàn)績。靜態(tài)管理期間，居民基本生活物資得到有效保障，困難需求得到及時解決回應，暖心抗疫深入民心。

　　（二）項目招商成果豐碩。優(yōu)化產業(yè)招商分局力量配備，召開家居產業(yè)園招商發(fā)布會，專業(yè)招商、產業(yè)招商、以商招商、全員招商多措并舉，“線上+線下”同步發(fā)力，全縣新簽約項目98個，其中億元以上項目24個，圣奎一體化板材、順維碳纖科技、開元管道等一批優(yōu)質項目落戶我縣。全力推進項目建設，500萬元以上開復工項目130個，德爾牧飼料實現當年建設當年投產。全市春季重大項目集中開復工活動，在我縣中惟鋼結構項目現場舉行。積極向上爭取資金，已爭取資金10.14億元，其中項目性專項資金2.48億元。

　　（三）工業(yè)經濟健康發(fā)展。全力做好結構調整“三篇大文章”，新增“小升規(guī)”企業(yè)6家、“規(guī)升巨”企業(yè)5家，獲評國家級重點“小巨人”企業(yè)1家、省級專精特新“小巨人”企業(yè)4家。成功獲批全省“科技110”服務站2家。認真落實助企紓困政策，新增減稅降費1.06億元、緩稅1.5億元。成立技改服務專班和上市公司輔導專班，實施技術改造項目43項，申請上市企業(yè)3家。銀捷裝備、新華陽偉業(yè)等3家企業(yè)獲評全省首批典型實質性產學研聯盟，貴鑫環(huán)保、中德電纜相關項目入選省“揭榜掛帥”科技攻關項目。九三大豆、陸平機器等重點企業(yè)運行良好，上半年稅收超千萬工業(yè)企業(yè)8家。

　　（四）農業(yè)基礎持續(xù)夯實。堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責任，落實糧食作物播種面積114.8萬畝，大豆擴種面積5000畝，超額完成市定播種任務。持續(xù)改善農田基礎設施，高標準農田增至63.7萬畝。畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，生豬飼養(yǎng)量超120萬頭，肉蛋奶產量9.8萬噸。加快推進國家級農業(yè)現代化示范區(qū)創(chuàng)建，農業(yè)產業(yè)化聯合體等項目順利竣工，打造中心鎮(zhèn)2個、中心村4個。成功獲批省級現代農業(yè)產業(yè)園，腰堡鎮(zhèn)入圍全國產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

　　（五）第三產業(yè)穩(wěn)步回暖。大力發(fā)展電商產業(yè)、網紅經濟，新增電商企業(yè)4家，網紅小鎮(zhèn)榮獲全省電商直播示范基地稱號。圍繞抗疫助農、促進消費等主題，舉辦第一書記直播帶貨7期。序時推進國家級電子商務進農村綜合示范縣創(chuàng)建工作，掛牌鎮(zhèn)村站點3個。文旅產業(yè)恢復發(fā)展，熊官屯鎮(zhèn)文化藝術綜合體項目進展順利，策劃精品旅游線路2條，文旅品牌不斷優(yōu)化。橫道河子鎮(zhèn)上石碑山村、鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)河夾心村獲評省級鄉(xiāng)村旅游重點村。

　　（六）營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“放管服”改革，新承接市級下放調整行政職權48項。扎實推進“一網通辦”，政務服務事項網上可辦率達到100%。“一站式”政務服務中心搬遷新址，并投入使用。著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，搭建了政法系統“服務企業(yè)直通車”。大力開展營商環(huán)境監(jiān)督行動，設立26個營商環(huán)境監(jiān)測點、聘任55名監(jiān)督員，及時辦理12345企業(yè)群眾訴求1.5萬件，企業(yè)等市場主體活力進一步激發(fā)，我縣被評為2021年度全市營商環(huán)境先進縣。

　　（七）重點改革不斷深化。著力推進開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)體制機制改革。扎實做好黨政機構改革和事業(yè)單位改革“后半篇文章”，成立縣委縣政府信訪局，調整優(yōu)化事業(yè)單位設置52家。加大農信社改革化險力度，持續(xù)強化現金清收，累計清收不良貸款1.19億元。深入推進農村集體產權制度改革，我縣農村綜合產權交易工作成交61宗，排名全省前列。持續(xù)利用土地確權成果壯大村級集體經濟，增收1811萬元。

　　（八）城鄉(xiāng)建設有序推進。深入實施城市更新行動，新建口袋公園兩處，如意湖駁岸維修改造、凡河上游橡膠壩維修工程順利完工，恢復新區(qū)路面34.6公里。扎實推進老舊小區(qū)改造，持續(xù)推進精品樓盤建設，群眾生活品質不斷提高。積極打造智慧城市，應急指揮中心與智慧城市運營管理平臺實現互聯互通。常態(tài)化推進農村人居環(huán)境整治，扎實開展“兩園三邊”整潔行動，累計清理農村生活垃圾5萬噸，綠化村屯20個，保潔隊伍實現行政村全覆蓋。

　　（九）生態(tài)環(huán)境明顯改善。加強餐飲油煙整治，強化秸稈禁燒管控，空氣優(yōu)良天數超去年同期水平。河流斷面水質穩(wěn)定達標，鐵南污水處理廠平穩(wěn)運行，主要污染物排放總量持續(xù)下降。“林長制”“河長制”有效落實，植樹造林3.6萬畝，清理河道垃圾1萬噸。“雙碳”“雙控”成效顯著，重點用能單位節(jié)能改造有序推進，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)能耗強度同比下降3.6%。加快推進生態(tài)修復，整治閉坑礦山3處。有效控制農業(yè)面源污染，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率100%，糞污綜合利用率達到92%以上。

　　（十）民生事業(yè)扎實開展。順利實施10項民生實事。突出抓好穩(wěn)崗就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4256人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%。教育質量不斷提升，高考本科上線率再創(chuàng)歷史新高。聚焦“關鍵小事”，推動“政策找人”，社保、醫(yī)保等各項政策高效落實落地，低保、養(yǎng)老和殘疾人服務保障體系不斷健全。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，開展“先進文化進萬家”“送戲下鄉(xiāng)”活動15場次。投入資金3900萬元，實施農光互補產業(yè)項目，建檔立卡脫貧戶及邊緣易致貧戶年人均增收1000元以上。

　　（十一）社會大局保持穩(wěn)定。扎實做好市域社會治理現代化試點驗收工作，我縣“1+5+5+N”治理模式得到省市充分認可。圓滿完成北京冬奧會和全國“兩會”等重要時段維穩(wěn)安保任務。堅持領導包案，聚焦積案化解，全縣越級訪數量大幅下降，一批重點、難點信訪問題得到有效解決。積極化解已售商品房“不能辦證”問題，34個小區(qū)、6534戶居民全部完成首次登記。認真落實國務院安全生產“十五條”硬措施，全面強化食品藥品重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，防火防汛防災等工作扎實有效。凡河鎮(zhèn)江河泡村、平頂堡鎮(zhèn)建設村獲評全省第一批民主法治示范村。

　　二、下步工作安排

　　（一）以只爭朝夕的緊迫感，抓緊招商引資上項目

　　一是高起點謀劃項目。牢固樹立“項目為王”理念，緊盯國家政策導向，緊扣“智造遼寧”“五大安全”“一圈一帶兩區(qū)”等關鍵領域，全力爭取各類資金，科學謀劃一批前景好、潛力大、牽動性強、附加值高、事關長遠發(fā)展的重點項目。要加強現有包裝項目對接協調，落實好前期準備，提高項目申報成功率。二是盡全力引進項目。關注各地疫情清零“窗口期”，見縫插針“走出去”“請進來”，持續(xù)引進優(yōu)質項目，最大限度減小疫情對招商工作的影響。要科學編制產業(yè)鏈招商圖譜，深入分析重點頭部企業(yè)產業(yè)布局、投資趨向，開展點對點招商、飛地招商、以商招商、專業(yè)招商、網絡招商，著力引進一批建鏈、延鏈、補鏈、強鏈的好項目，確保在全市招商大比武中取得優(yōu)異成績。三是全要素保障項目。認真落實省委“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”要求，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。嚴格落實“項目管家”制度，強化全過程跟蹤服務，推動項目搶抓工期、提質提速，盡快投產達效。加強園區(qū)建設，補齊供水、供電、道路等基礎設施短板。加大閑置企業(yè)、閑置土地盤活力度，保障項目建設用地。要嚴把項目質量關，堅決遏制新增“兩高”項目，牢牢守住高質量發(fā)展底線。

　　（二）以時不我待的危機感，加快推進三次產業(yè)發(fā)展

　　一是加快工業(yè)轉型升級。按照市委、市政府要求，扎實做好開發(fā)區(qū)體制機制改革“后半篇文章”。深化結構調整“三篇大文章”，實施好技術改造項目，用數字技術為主導產業(yè)賦能，推動企業(yè)數字化轉型、智能化改造、綠色低碳發(fā)展。加快推進“小升規(guī)”“規(guī)升巨”，動態(tài)調整培育庫，確保完成全年目標任務。著力打好政策“組合拳”，用真金白銀持續(xù)為企業(yè)紓困解難。要支持企業(yè)科技創(chuàng)新，重點引導科技型中小企業(yè)“登高”、高新技術企業(yè)“提質”、雛鷹瞪羚企業(yè)“晉位”、專精特新企業(yè)“上市”。布局一批由企業(yè)牽頭的重大關鍵技術“揭榜掛帥”創(chuàng)新項目，加快提升企業(yè)本地配套率、科技創(chuàng)新成果本地產業(yè)化率、科技型企業(yè)增長率。二是全面推進鄉(xiāng)村振興。持續(xù)推進高標準農田、黑土地保護利用項目建設，2022年度項目至少要完成總工程量的50％。加大農技推廣培訓力度，強化病蟲害防治、防災減災措施，確保糧食產量穩(wěn)定在10億斤以上。全力推進國家級農業(yè)現代化示范區(qū)、省級農產品加工集聚區(qū)、產業(yè)強鎮(zhèn)、水稻及大豆產業(yè)集群建設，確保在年底前取得階段性進展。大力發(fā)展特色農業(yè)，做優(yōu)做強生豬、飼料、榛子等產業(yè)鏈，加快培育一批有影響力的“鐵”字號品牌。著力改善農村人居環(huán)境，完善農村生活垃圾處置體系，鞏固農村自建房、戶廁問題排查整改成果，高標準建設美麗宜居村20個。鞏固拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。繼續(xù)深化農村綜合改革，利用土地確權成果持續(xù)壯大村級集體經濟。三是全力推動服務業(yè)恢復增長。認真落實支持服務業(yè)發(fā)展政策，推動餐飲、文旅、汽車等行業(yè)恢復活力。要大力發(fā)展電商產業(yè)，實施好國家級電子商務進農村綜合示范縣項目，整合現有資源，積極申報國家級電子商務示范基地。加快推進網紅小鎮(zhèn)建設，做優(yōu)做活網紅經濟、直播經濟，鼓勵引導網紅、第一書記等利用網絡平臺，推介旅游資源和特色農產品。要努力打通全域旅游數字化平臺，以“漫時光”“花間渡”等特色景點為突破，加快構建文旅產業(yè)發(fā)展集群。積極發(fā)展紅色游、鄉(xiāng)村游、文化游、冰雪游，推動農文商旅產業(yè)深度融合發(fā)展。

　　（三）以為民謀利的使命感，不斷增進民生福祉

　　一是打造宜居環(huán)境。認真踐行“兩山”理論，扎實做好中央及省生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改，完成剩余信訪案件銷號工作。開展重污染天氣消除攻堅，落實秸稈禁燒管控措施，確保大氣質量持續(xù)改善。加強河道生態(tài)修復治理，推進污水管網改造，確保重點河流水質穩(wěn)定達標。突出做好交通干線兩側關閉礦山治理，嚴厲打擊涉土涉礦違法違規(guī)行為，切實打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要加強城市精細化管理，深入實施城市更新行動，扎實做好老舊小區(qū)改造，推進路面恢復工程，不斷提升群眾幸福指數。二是兜住民生底線。聚焦群眾急難愁盼問題，辦好重點民生實事。全面落實穩(wěn)就業(yè)政策，突出抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、退役軍人等重點群體就業(yè)幫扶。持續(xù)改善義務教育學校和普惠制幼兒園辦學辦園條件，嚴格執(zhí)行“雙減”政策，促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。深入開展縣域醫(yī)共體建設。持續(xù)做好醫(yī)保參保擴面工作。實施文化惠民工程，推進長城國家文化公園（鐵嶺縣段）建設。按時足額發(fā)放困難群眾、殘疾人相關補助補貼，持續(xù)完善社會保障體系，讓群眾的獲得感成色更足。三是筑牢安全屏障。堅持“外防輸入、內防反彈”，嚴格執(zhí)行各項常態(tài)化疫情防控措施，堅決守住不出現社會面?zhèn)鞑サ牡拙€。深入推進“防風險、除隱患、助發(fā)展”專項攻堅行動，妥善解決一批歷史遺留問題。加大農信社改革化險力度，堅決完成全年清收任務。暢通信訪渠道，及時解決群眾合理訴求。推進掃黑除惡專項斗爭“回頭看”、政法隊伍教育整頓“再回頭”。扎實開展護航黨的二十大攻堅行動。認真做好防火防汛等工作，全面排查整治交通、消防、燃氣等安全隱患，強化食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾生命財產安全。