徐國威委員：

　　您提出的《關(guān)于徹底清理村集體債權(quán)化解債務(wù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)的建議》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

　　耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、生產(chǎn)者補(bǔ)貼等政策是現(xiàn)階段黨中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，落實(shí)好各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和項目，實(shí)施好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼等政策，完善農(nóng)業(yè)保險政策，落實(shí)國家三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點(diǎn)，嚴(yán)格按照國家規(guī)定執(zhí)行糧食最低收購價政策，讓農(nóng)民種糧有收益、地方產(chǎn)糧不吃虧，保護(hù)和調(diào)動各級政府重農(nóng)抓糧、農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。

　　《遼寧省財政廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》（遼財農(nóng)〔2021〕100號）明確指出，補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給廣大農(nóng)戶，涉及農(nóng)民群眾切身利益，事關(guān)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會關(guān)注度高。確保補(bǔ)貼資金不折不扣發(fā)放到農(nóng)民手中。

　　“進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，堅持日常監(jiān)管和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，嚴(yán)防‘跑冒滴漏’，對騙取、貪污、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。”

　　綜上可見用政策補(bǔ)貼進(jìn)行抵扣收取是不允許的。

　　遼寧省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于化解村級不良債務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（遼政辦發(fā)[2003]49號）指出“對村民欠村的欠款，要按照國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)[2003]12號）的有關(guān)規(guī)定予以清收。對農(nóng)村稅費(fèi)改革前農(nóng)戶的稅費(fèi)尾欠，要進(jìn)行核實(shí)、登記、歸類；對不符合有關(guān)政策規(guī)定的稅費(fèi)尾欠，要予以核銷，不得再向農(nóng)民追繳；對符合減免規(guī)定的稅費(fèi)尾欠，要給予減免；對農(nóng)民歷年形成的農(nóng)業(yè)稅收及符合政策規(guī)定的鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留費(fèi)尾欠，可暫掛帳，待農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民承受能力明顯增強(qiáng)后再作處理?！?/p>

　　目前，國家尚未出臺相關(guān)債務(wù)清收文件與政策，暫按此文件執(zhí)行。

　　鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2022年2月21日