劉向華委員：

　　您提出的關(guān)于《關(guān)于鐵嶺縣東部山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的提案》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　2014年11月24日，國務(wù)院令第656號發(fā)布《不動產(chǎn)登記暫行條例》，并于2015年3月1日起施行。按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》的相關(guān)規(guī)定，我縣于2016年9月成立鐵嶺縣不動產(chǎn)登記中心，原來由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)辦對農(nóng)村宅基地進(jìn)行發(fā)證工作，現(xiàn)由鐵嶺縣不動產(chǎn)登記中心統(tǒng)一發(fā)證。我單位嚴(yán)格按照國家頒布的《不動產(chǎn)登記暫行條例》、《中華人民共和國土地管理法》、《民法典》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，為全縣的居民辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。您提出的開放宅基地購買問題，不符合申請登記條件，按照規(guī)定，我單位無法予以登記發(fā)證。

　　依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第九條規(guī)定：城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。第八十二條規(guī)定：擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過出讓、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)或者出租等方式用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，或者違反本法規(guī)定，將集體經(jīng)營性建設(shè)用地通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。

　　1999年5月6日國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》中明確規(guī)定：農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅，有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。

　　2004年10月21日，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號），在第十條中明確規(guī)定：禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法出讓、出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。

　　2019年9月20日，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》,《通知》要求，嚴(yán)格落實“一戶一宅”規(guī)定：嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地，嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館；嚴(yán)禁借流轉(zhuǎn)之名違法違規(guī)圈占、買賣宅基地，嚴(yán)格落實“一戶一宅”規(guī)定。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過本省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　2021年2月22日國務(wù)院新聞發(fā)布會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員兼中央農(nóng)辦秘書局局長吳宏耀再次強調(diào)：嚴(yán)格禁止城里人下鄉(xiāng)，利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館，嚴(yán)格禁止強迫農(nóng)民退出宅基地和強迫農(nóng)民上樓。嚴(yán)格落實2019年9月20日，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》的相關(guān)要求，嚴(yán)格落實“一戶一宅”規(guī)定，保護農(nóng)民的利益不受損。

　　鐵嶺縣不動產(chǎn)登記中心嚴(yán)格按照國家頒布的相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)文件指示要求，為全縣的居民辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，保護農(nóng)民宅基地的合法權(quán)益不受侵害。我單位接受您對不動產(chǎn)登記工作提出的建議，但國家尚未出臺相關(guān)政策法規(guī)，我單位將實時關(guān)注相關(guān)政策的最新動態(tài)，并對外公示所有工作人員的聯(lián)系方式，方便群眾咨詢最新的政策動態(tài)。下一步，我中心將繼續(xù)努力，堅持“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”的服務(wù)理念，為老百姓排憂解難，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。