李志勇代表：

　　您提出的《關于遼寧專用車生產基地未來發(fā)展的建議》收悉，現答復如下：

　　建議中，您全面提及遼寧專用車生產基地自2008年至今的發(fā)展現狀，指出了導致基地和企業(yè)出現產值下滑的根本原因和3個方面的具體表現，也提出了很好的7條針對性強，具有很好的操作性和可行性的建議。體現了李志勇代表對我專用車基地的發(fā)展工作的高度關注和支持，現將工作情況匯報如下：

　　一、提高認識，加強領導

　　按照開發(fā)區(qū)黨工委、管委會部署，成立了由開發(fā)區(qū)管委會副主任苗成同志總負責，由基地服務中心主任宋昕同志親自主抓，宋慶東同志具體辦理的工作機制，分工進行落實，采取有力措施，提高辦理質量和效率，積極穩(wěn)妥地解決問題。

　　專用車基地服務中心已把認真辦理提案作為重要工作任務，把李志勇代表提出的建議作為改進工作方式方法，提高工作成效的強大動力，不斷提升專用車基地管理水平，促進企業(yè)節(jié)能增效，不斷發(fā)展壯大，促進縣域經濟健康快速發(fā)展。

　　二、積極主動，狠抓落實

　　園區(qū)在辦理建議、提案時嚴格遵循“認真負責、積極主動、實事求是、注重實效”的原則，在解決問題上想辦法，在具體落實上下功夫，做到組織落實、制度落實、措施落實、責任落實，辦理工作取得實效，真正讓代表和委員滿意，園區(qū)及周邊群眾受益。2022年2月25日，專用車基地服務中心黨組書記、主任宋昕同志主動聯(lián)系并走訪了人大代表李志勇同志，就提出相關建議進行面對面交流、溝通，擬定答復函，對建議進行詳細的答復。通過交流，李志勇代表對園區(qū)近年來的相關工作表示充分肯定，對專用車基地服務中心的服務表示滿意，希望專用車基地服務中心繼續(xù)扎實工作，不斷提升管理水平，為加快園區(qū)發(fā)展努力工作。

　　三、相關提議落實情況

　　1.李志勇代表提出：在產品技術提升的基礎上，形成基地內規(guī)?；a業(yè)鏈，建立N個專用產品的產業(yè)集群。政府和管委會引導基地內企業(yè)進入專用產品的產業(yè)集群發(fā)展通道，以除雪設備為例,目前國內除雪設備的需求為500億以上，全球的市場需求量更大。市場有著廣闊的發(fā)展前景。我們考察過世界上近百家除雪設備生產企業(yè)，這些企業(yè)大都規(guī)模不大，且比較分散，生產無法集中，嚴重非標，沒有形成產業(yè)集群。在強大的商機面前，我們應順應市場的需求，研制綠色環(huán)保產品，減少對環(huán)境的污染，抓住終端客戶的心理，完善創(chuàng)新制度，以科技為先導，以市場為中心，努力打造除雪設備產業(yè)集群，生產和銷售上下游聯(lián)動。研發(fā)設計過程中注重共用件、平臺化，一機多能，通過降低部件的品類，把現有部件做大做精，以產量平衡、降低成本，提高產品品質。這樣，模塊化化整為零的生產模式不但緩解單個企業(yè)的資金流壓力，提升其生產活力，而且產業(yè)集群產品的綜合實力，無論是價格成本，還是質量可靠性上，完全支撐其在國內、乃至國際市場上具備無可比擬的競爭力。最終，基地通過模塊化產業(yè)集群引進更多的企業(yè)，行業(yè)抵御風險能力增強。建議前期可在一個領域開展產業(yè)集群項目，我愿意提供除雪設備作為試點項目，形成成熟模式后，推廣到基地內的其他產業(yè)。在專用車生產基地每種環(huán)衛(wèi)設備選擇N家工廠進行分門別類的深加工，真正實現智能聯(lián)通，降低生產成本。我們在銷售產品，環(huán)衛(wèi)市場化自用的同時，也可以讓我們的產品以租賃的模式進入市場，爭取在未來五年內在鐵嶺專用車基地打造2-3個環(huán)衛(wèi)設備產業(yè)集群，從而拉動鐵嶺經濟的發(fā)展。

　　答復:開發(fā)區(qū)鼓勵企業(yè)發(fā)展壯大相關產業(yè)集群規(guī)模，政府也會對于相關工作予以大力支持和配合，關于除雪車產業(yè)集群相關工作正在落實當中。

　　2、推廣“產品制造&服務”模式，今年走訪了多家環(huán)衛(wèi)設備生產企業(yè)，都表示產值比往年同期下滑了很多，主要原因是環(huán)衛(wèi)市場化的沖擊所致，目前環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的掃保逐漸在走向市場化，市場化帶來的影響是近年來專用車基地的各單位市場銷售額度在不斷下滑，隨著市場化的不斷深入，這種下滑趨勢還將不斷擴大;這是因為掃保市場化后中標的廠家基本都有自己的生產工廠,它們在拿下城市的掃保任務后就不再采購我們的設備;例如中聯(lián)重科，福建龍馬等企業(yè)他們都是國內知名的環(huán)衛(wèi)設備生產廠家，最近這幾年也進入了環(huán)衛(wèi)市場化行列)，這就直接導致我們的企業(yè)產值下滑。推廣“產品制造&服務”模式，利用我們的產品優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，在鐵嶺及周邊地區(qū)率先進入環(huán)衛(wèi)市場化行列。確立環(huán)衛(wèi)機械產業(yè)發(fā)展方向，建立清掃機械、垃圾清運機械、除雪機械幾個產業(yè)發(fā)展模塊，做精做強我們的特色裝備制造業(yè)。

　　答復:鼓勵企業(yè)拓展公司上下游產業(yè)鏈，支持遼寧天信企業(yè)開拓新的工作運行模式，公司提出的環(huán)境服務有限公司相關領域嘗試工作值得鼓勵，希望遼寧天信企業(yè)走出一條符合時代發(fā)展的新路。

　　3、建立“專用車鐵嶺館”，提供一個展示基地產品的平臺，讓每一位來到鐵嶺的客人知道、了解、走進“專用車鐵嶺館”，讓“鐵嶺制造”植入每一個用戶的心里。再有,通過政府搭臺、企業(yè)唱戲的方式，每年定期對基地集群產品舉行“觀摩會”例如除雪類設備舉行除雪設備觀摩會，讓除雪設備成為鐵嶺城市的一張名片。

　　答復:開發(fā)區(qū)管委會高度重視專用車生產基地企業(yè)產品展銷配套服務工作，每年都組織企業(yè)參加全國、省、市范圍的專用車展銷會，同時在專用車生產基地創(chuàng)業(yè)大廈開辟了專業(yè)的展銷區(qū)域，同時展銷場館等配套設施正在計劃當中。

　　4、建立遼寧專用車基地市場信息服務平臺通過該平臺，政府和管委會向市場推薦基地企業(yè)生產的產品，可有效、快速的幫助基地企業(yè)進入市場，同時以專用車鐵嶺館為導向建立公眾銷售平臺,打造渠道銷售模式,通過長期銷售方面的培訓，讓鐵嶺廣大市民參與到銷售中來。

　　答復:為滿足企業(yè)需求，專用車基地企業(yè)信息公共平臺正在完善當中，力爭年底前實現全功能服務。

　　5、地方政府支持和保護地方產業(yè)，在采購中優(yōu)先考慮本地企業(yè)的產品和服務項目，給予企業(yè)最大的支持。

　　答復:正在與市相關部門溝通當中，力爭年底前有結果。

　　6、提供一個由政府牽頭，基地內各個企業(yè)互動的平臺，增加基地內企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)的聯(lián)動，鼓勵基地專用車企業(yè)形成對等合作、戰(zhàn)略伙伴的互動協(xié)作關系，建立專用車市場信息服務共享平臺，依托基地內各企業(yè)自身的企業(yè)智囊團共同合作來形成聚集效應，形成對外競爭的合力。只有這樣，才能充分利用信息化提升遼寧專用車產業(yè)的整體競爭力，同時也利用共享信息化來降低管理成本，提高產品的更新步伐。

　　答復:政府正在組織各企業(yè)間對接該提案，正在實施中。

　　7、全面落實和兌現招商引資政策講誠信，重承諾，是政府的立身之本，對于招商引資之初給予企業(yè)的各項政策和待遇的承諾，政府部門應盡可量落實到位，給企業(yè)提供一個好的營商環(huán)境。以上從技術、生產模式以及市場助力等方面給出建設性意見，望政府各部門參考。

　　答復:正出臺相關政策，并采取相應措施，確保該政策落實到位。

　　鐵嶺縣人民政府

　　2022年6月15日