李志勇代表：

　　您提出的《關(guān)于遼寧專用車生產(chǎn)基地未來發(fā)展的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　建議中，您全面提及遼寧專用車生產(chǎn)基地自2008年至今的發(fā)展現(xiàn)狀，指出了導(dǎo)致基地和企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)值下滑的根本原因和3個方面的具體表現(xiàn)，也提出了很好的7條針對性強(qiáng)，具有很好的操作性和可行性的建議。體現(xiàn)了李志勇代表對我專用車基地的發(fā)展工作的高度關(guān)注和支持，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

　　一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　按照開發(fā)區(qū)黨工委、管委會部署，成立了由開發(fā)區(qū)管委會副主任苗成同志總負(fù)責(zé)，由基地服務(wù)中心主任宋昕同志親自主抓，宋慶東同志具體辦理的工作機(jī)制，分工進(jìn)行落實，采取有力措施，提高辦理質(zhì)量和效率，積極穩(wěn)妥地解決問題。

　　專用車基地服務(wù)中心已把認(rèn)真辦理提案作為重要工作任務(wù)，把李志勇代表提出的建議作為改進(jìn)工作方式方法，提高工作成效的強(qiáng)大動力，不斷提升專用車基地管理水平，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能增效，不斷發(fā)展壯大，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

　　二、積極主動，狠抓落實

　　園區(qū)在辦理建議、提案時嚴(yán)格遵循“認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動、實事求是、注重實效”的原則，在解決問題上想辦法，在具體落實上下功夫，做到組織落實、制度落實、措施落實、責(zé)任落實，辦理工作取得實效，真正讓代表和委員滿意，園區(qū)及周邊群眾受益。2022年2月25日，專用車基地服務(wù)中心黨組書記、主任宋昕同志主動聯(lián)系并走訪了人大代表李志勇同志，就提出相關(guān)建議進(jìn)行面對面交流、溝通，擬定答復(fù)函，對建議進(jìn)行詳細(xì)的答復(fù)。通過交流，李志勇代表對園區(qū)近年來的相關(guān)工作表示充分肯定，對專用車基地服務(wù)中心的服務(wù)表示滿意，希望專用車基地服務(wù)中心繼續(xù)扎實工作，不斷提升管理水平，為加快園區(qū)發(fā)展努力工作。

　　三、相關(guān)提議落實情況

　　1.李志勇代表提出：在產(chǎn)品技術(shù)提升的基礎(chǔ)上，形成基地內(nèi)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)鏈，建立N個專用產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群。政府和管委會引導(dǎo)基地內(nèi)企業(yè)進(jìn)入專用產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展通道，以除雪設(shè)備為例,目前國內(nèi)除雪設(shè)備的需求為500億以上，全球的市場需求量更大。市場有著廣闊的發(fā)展前景。我們考察過世界上近百家除雪設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)大都規(guī)模不大，且比較分散，生產(chǎn)無法集中，嚴(yán)重非標(biāo)，沒有形成產(chǎn)業(yè)集群。在強(qiáng)大的商機(jī)面前，我們應(yīng)順應(yīng)市場的需求，研制綠色環(huán)保產(chǎn)品，減少對環(huán)境的污染，抓住終端客戶的心理，完善創(chuàng)新制度，以科技為先導(dǎo)，以市場為中心，努力打造除雪設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群，生產(chǎn)和銷售上下游聯(lián)動。研發(fā)設(shè)計過程中注重共用件、平臺化，一機(jī)多能，通過降低部件的品類，把現(xiàn)有部件做大做精，以產(chǎn)量平衡、降低成本，提高產(chǎn)品品質(zhì)。這樣，模塊化化整為零的生產(chǎn)模式不但緩解單個企業(yè)的資金流壓力，提升其生產(chǎn)活力，而且產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品的綜合實力，無論是價格成本，還是質(zhì)量可靠性上，完全支撐其在國內(nèi)、乃至國際市場上具備無可比擬的競爭力。最終，基地通過模塊化產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn)更多的企業(yè)，行業(yè)抵御風(fēng)險能力增強(qiáng)。建議前期可在一個領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)集群項目，我愿意提供除雪設(shè)備作為試點項目，形成成熟模式后，推廣到基地內(nèi)的其他產(chǎn)業(yè)。在專用車生產(chǎn)基地每種環(huán)衛(wèi)設(shè)備選擇N家工廠進(jìn)行分門別類的深加工，真正實現(xiàn)智能聯(lián)通，降低生產(chǎn)成本。我們在銷售產(chǎn)品，環(huán)衛(wèi)市場化自用的同時，也可以讓我們的產(chǎn)品以租賃的模式進(jìn)入市場，爭取在未來五年內(nèi)在鐵嶺專用車基地打造2-3個環(huán)衛(wèi)設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群，從而拉動鐵嶺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　答復(fù):開發(fā)區(qū)鼓勵企業(yè)發(fā)展壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，政府也會對于相關(guān)工作予以大力支持和配合，關(guān)于除雪車產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)工作正在落實當(dāng)中。

　　2、推廣“產(chǎn)品制造&服務(wù)”模式，今年走訪了多家環(huán)衛(wèi)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，都表示產(chǎn)值比往年同期下滑了很多，主要原因是環(huán)衛(wèi)市場化的沖擊所致，目前環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的掃保逐漸在走向市場化，市場化帶來的影響是近年來專用車基地的各單位市場銷售額度在不斷下滑，隨著市場化的不斷深入，這種下滑趨勢還將不斷擴(kuò)大;這是因為掃保市場化后中標(biāo)的廠家基本都有自己的生產(chǎn)工廠,它們在拿下城市的掃保任務(wù)后就不再采購我們的設(shè)備;例如中聯(lián)重科，福建龍馬等企業(yè)他們都是國內(nèi)知名的環(huán)衛(wèi)設(shè)備生產(chǎn)廠家，最近這幾年也進(jìn)入了環(huán)衛(wèi)市場化行列)，這就直接導(dǎo)致我們的企業(yè)產(chǎn)值下滑。推廣“產(chǎn)品制造&服務(wù)”模式，利用我們的產(chǎn)品優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，在鐵嶺及周邊地區(qū)率先進(jìn)入環(huán)衛(wèi)市場化行列。確立環(huán)衛(wèi)機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，建立清掃機(jī)械、垃圾清運(yùn)機(jī)械、除雪機(jī)械幾個產(chǎn)業(yè)發(fā)展模塊，做精做強(qiáng)我們的特色裝備制造業(yè)。

　　答復(fù):鼓勵企業(yè)拓展公司上下游產(chǎn)業(yè)鏈，支持遼寧天信企業(yè)開拓新的工作運(yùn)行模式，公司提出的環(huán)境服務(wù)有限公司相關(guān)領(lǐng)域嘗試工作值得鼓勵，希望遼寧天信企業(yè)走出一條符合時代發(fā)展的新路。

　　3、建立“專用車鐵嶺館”，提供一個展示基地產(chǎn)品的平臺，讓每一位來到鐵嶺的客人知道、了解、走進(jìn)“專用車鐵嶺館”，讓“鐵嶺制造”植入每一個用戶的心里。再有,通過政府搭臺、企業(yè)唱戲的方式，每年定期對基地集群產(chǎn)品舉行“觀摩會”例如除雪類設(shè)備舉行除雪設(shè)備觀摩會，讓除雪設(shè)備成為鐵嶺城市的一張名片。

　　答復(fù):開發(fā)區(qū)管委會高度重視專用車生產(chǎn)基地企業(yè)產(chǎn)品展銷配套服務(wù)工作，每年都組織企業(yè)參加全國、省、市范圍的專用車展銷會，同時在專用車生產(chǎn)基地創(chuàng)業(yè)大廈開辟了專業(yè)的展銷區(qū)域，同時展銷場館等配套設(shè)施正在計劃當(dāng)中。

　　4、建立遼寧專用車基地市場信息服務(wù)平臺通過該平臺，政府和管委會向市場推薦基地企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，可有效、快速的幫助基地企業(yè)進(jìn)入市場，同時以專用車鐵嶺館為導(dǎo)向建立公眾銷售平臺,打造渠道銷售模式,通過長期銷售方面的培訓(xùn)，讓鐵嶺廣大市民參與到銷售中來。

　　答復(fù):為滿足企業(yè)需求，專用車基地企業(yè)信息公共平臺正在完善當(dāng)中，力爭年底前實現(xiàn)全功能服務(wù)。

　　5、地方政府支持和保護(hù)地方產(chǎn)業(yè)，在采購中優(yōu)先考慮本地企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)項目，給予企業(yè)最大的支持。

　　答復(fù):正在與市相關(guān)部門溝通當(dāng)中，力爭年底前有結(jié)果。

　　6、提供一個由政府牽頭，基地內(nèi)各個企業(yè)互動的平臺，增加基地內(nèi)企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)的聯(lián)動，鼓勵基地專用車企業(yè)形成對等合作、戰(zhàn)略伙伴的互動協(xié)作關(guān)系，建立專用車市場信息服務(wù)共享平臺，依托基地內(nèi)各企業(yè)自身的企業(yè)智囊團(tuán)共同合作來形成聚集效應(yīng)，形成對外競爭的合力。只有這樣，才能充分利用信息化提升遼寧專用車產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，同時也利用共享信息化來降低管理成本，提高產(chǎn)品的更新步伐。

　　答復(fù):政府正在組織各企業(yè)間對接該提案，正在實施中。

　　7、全面落實和兌現(xiàn)招商引資政策講誠信，重承諾，是政府的立身之本，對于招商引資之初給予企業(yè)的各項政策和待遇的承諾，政府部門應(yīng)盡可量落實到位，給企業(yè)提供一個好的營商環(huán)境。以上從技術(shù)、生產(chǎn)模式以及市場助力等方面給出建設(shè)性意見，望政府各部門參考。

　　答復(fù):正出臺相關(guān)政策，并采取相應(yīng)措施，確保該政策落實到位。

　　鐵嶺縣人民政府

　　2022年6月15日