“十三五”期間，是全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，是阿吉鎮(zhèn)全面提高農(nóng)民收入和生活水平、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加快“四化”進程的重要階段。第十三個五年規(guī)劃，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面建成小康社會的重要規(guī)劃。制訂好十三個五年規(guī)劃，對于發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、建設(shè)工業(yè)強鎮(zhèn)有著十分重要的意義

本規(guī)劃以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指引，堅持科學發(fā)展、立足本地實際、凝聚群眾意愿，明確今后五年的發(fā)展目標、指導思想和總體部署，是阿吉鎮(zhèn)在“十三五”期間的行動綱領(lǐng)。

“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況

“十二五”時期，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，阿吉鎮(zhèn)以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、城建靚鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，團結(jié)依靠全鎮(zhèn)人民，狠抓工作落實，創(chuàng)新發(fā)展思路，協(xié)調(diào)發(fā)展各項事業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值實現(xiàn)14億元；固定資產(chǎn)投資額14.6億元；其中，農(nóng)業(yè)增加值實現(xiàn)3.98億元，工業(yè)增加值實現(xiàn)4.86億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)5.16億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為28：35：37。財政一般預算收入完成2280萬元；農(nóng)民人均純收入達到14100元。

一、招商引資情況

五年來，阿吉鎮(zhèn)黨委、政府始終把打造西部“工業(yè)強鎮(zhèn)”作為工作重心，利用陳平工業(yè)園區(qū)平臺，創(chuàng)新招商舉措、加大招商力度，全鎮(zhèn)上下形成全員招商氛圍，通過敲門招商和以商招商等方式，共引進企業(yè)7家，到位資金4億元。像富美軒、優(yōu)奈建材等企業(yè)迅速發(fā)展壯大。陳平園區(qū)“木業(yè)、機加”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

作為鐵嶺縣西部農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，除受2010年“7·20”特大水災影響，我鎮(zhèn)糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定，年均產(chǎn)量6萬噸，產(chǎn)值19800萬元。2014年糧食產(chǎn)量突破6.8萬噸，產(chǎn)值20081萬元，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)機械化率90%以上。五年間共發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社104家。其中，洪堯玉米種植專業(yè)合作社、嘉禾園農(nóng)作物種植合作社、百強玉米產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大，流轉(zhuǎn)土地面積7100畝，帶動周邊群眾266戶。五年來，共補貼農(nóng)戶農(nóng)用拖拉機、農(nóng)用收割機等農(nóng)用機具290臺，共計430萬元。平安村5000畝高效農(nóng)業(yè)工程改造完成，切實提高了農(nóng)民收入。朱家村、石砬子村蔬菜大棚初具規(guī)模、烏巴海紫薯口感獨特、林家綠色無公害水稻基地全面打造，農(nóng)業(yè)“一村一品”格局初步形成。畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，全鎮(zhèn)奶牛飼養(yǎng)量800頭、黃牛3000頭，肉雞和蛋雞飼養(yǎng)量100萬只，生豬飼養(yǎng)量3萬只。平安排水站更新改造完成，澇區(qū)治理1萬畝。林業(yè)面積達7000畝。

土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作圓滿完成。實地測量土地面積12478.3畝，耕地面積137003.9畝，地塊總數(shù)32707塊，進行電腦錄入8047戶，由發(fā)包方向其成員進行公示，各村達到100%公示。以村為單位建立農(nóng)村土地承包管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)。使阿吉鎮(zhèn)的13個行政村農(nóng)民承包地塊面積不準、四至不清等問題得到基本解決，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的家底基本清楚。

三、工業(yè)

加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載能力?！笆濉逼陂g，共整修園區(qū)內(nèi)道路2200米，修建路邊溝4000米，人行道3400m2，栽種樹木1400棵，安裝路燈48盞。安裝網(wǎng)絡(luò)、鋪設(shè)電纜5000米。

認真落實企業(yè)服務(wù)聯(lián)動工作機制，成立企業(yè)服務(wù)中心，安排服務(wù)中心專職副主任駐園區(qū)辦公，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決征地、組卷、審批等問題，為企業(yè)投產(chǎn)達效提供服務(wù)。園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)2家。???

四、小城鎮(zhèn)建設(shè)進程加快

“十二五”期間，開發(fā)錦龍住宅小區(qū)2萬平方米，入住率已達到50%。投資570萬元，整修鎮(zhèn)內(nèi)黑色路面16.8公里、水泥路面9.4公里。安裝路燈547盞，種植樹木2000棵，栽花13公里。投資300萬元，鋪設(shè)污水管網(wǎng)2.8公里；投資170萬元，建設(shè)污水處理廠1處，日處理量達500噸；烏巴海村建設(shè)4230m²垃圾場1處；投資130萬元，全鎮(zhèn)建設(shè)垃圾池120個，鎮(zhèn)村面貌得到全面改觀。

五、社會事業(yè)

“十二五”期間社會事業(yè)全面發(fā)展。投入124萬元，修建9000平操場。投入4萬元，修建13個村文化長廊。共舉辦大型文藝活動40次，下村播放電影980場。創(chuàng)辦了校園“小戲劇家、小舞蹈家、小作家”等5個文化基地；農(nóng)民書畫協(xié)會、馨秋詩社、秧歌隊、健身舞隊、二人轉(zhuǎn)小劇團等成為阿吉鎮(zhèn)特色文化品牌。投資18萬元，改擴建鎮(zhèn)衛(wèi)生院100平。新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%左右，人口出生率控制在98%。總投資800余萬元，完成楊屯村、山河村等8個村自來水安裝工程，保證3890戶居民飲水安全。全鎮(zhèn)低保戶達1212戶，五保戶147戶，對危房改造136戶，水災建房22戶，發(fā)放殘疾人輔助器具259套，殘疾人家庭環(huán)境無障礙改造23戶，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)10個。對平安村、白沙村、朱家村、山河村、陳平村衛(wèi)生室進行改造，改善農(nóng)民就醫(yī)環(huán)境。對魏家村、古城子村、勝利村、山河村四個村的活動場所進行擴建，使之達標升級，滿足村內(nèi)召開會議及活動的需要。

“十三五”規(guī)劃

一、指導思想

“十三五”期間，阿吉鎮(zhèn)以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指引，堅持科學發(fā)展，立足地方實際，順應時代要求，凝聚群眾意愿，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、鞏固民生基礎(chǔ)、改進工作作風，共同建設(shè)和諧繁榮美麗新阿吉。

二、“十三五”期間經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標

全鎮(zhèn)社會生產(chǎn)總值實15億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)5.3億元，平均增長6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)3.6億元，平均增長6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)6.4億元，平均增長5%。鎮(zhèn)本級財政一般預算收入達到2515萬元，平均遞增2%。農(nóng)村居民家庭人均純收入達到20715元，平均遞增8%。固定資產(chǎn)投資額達到9億元，年均增長3％。

三、重點工作

（一）招商引資

堅持以引進大項目、建設(shè)大企業(yè)為重點，利用陳平園區(qū)平臺，堅持以商招商，堅持打好“沈陽牌”，鞏固“根據(jù)地”招商，開展以“木業(yè)”產(chǎn)業(yè)為主、“機加、鍛造”為輔的招商活動。圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)，積極開展面北招商活動，五年內(nèi)計劃新引進企業(yè)20家。

（二）現(xiàn)代工業(yè)

1.加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。新征地1350畝，整修園區(qū)內(nèi)道路1500米，修建排水邊溝3000米，種植樹木1000棵，安裝路燈38盞。鋪設(shè)高壓線路2000米，全面優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。

2.做大做強主導產(chǎn)業(yè)。一是緊緊依托骨干企業(yè)，構(gòu)筑工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的支撐體系。重點做大、做強鍛造、木業(yè)兩大主導產(chǎn)業(yè)，力爭打造東北鍛造品、高檔木制品集散地。二是致力培育成長型企業(yè)，大力實施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)加大技改投入，加大新品開發(fā)，創(chuàng)建品牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品，促進成長型企業(yè)擴大規(guī)模，增強實力。三是做好全年指標的分解、細化工作，及時對指標完成情況進行跟蹤、預測。四是舉行銀、企對接，接洽助業(yè)投資擔保公司對金融投入進行擔保，為企業(yè)技改籌促資金。

3.做好企業(yè)服務(wù)聯(lián)動工作。加強企業(yè)服務(wù)，繼續(xù)執(zhí)行《鐵嶺縣服務(wù)企業(yè)聯(lián)動工作辦法》，選派企業(yè)服務(wù)中心專職副主任駐陳平園區(qū)辦公，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決企業(yè)運行遇到的問題，將解決不了的問題登記成冊，匯報分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導幫助協(xié)調(diào)解決。為投資客商提供最優(yōu)服務(wù)。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

一是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，保證玉米、水稻產(chǎn)量。立足我鎮(zhèn)資源和傳統(tǒng)優(yōu)勢，按照區(qū)域化布局，規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。以規(guī)模養(yǎng)殖、種植為依托，帶動“一村一品”發(fā)展，確立紫薯、粘玉米、大棚葡萄、綠色水稻等農(nóng)業(yè)主要特色產(chǎn)業(yè)，扶持壯大烏巴海酒廠、山河笨榨豆油等鄉(xiāng)村特色品牌，同時大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè)，建立特色養(yǎng)殖基地。建設(shè)石砬子、勝利村高標準農(nóng)田，提高抗旱抗?jié)衬芰?，保證增產(chǎn)增收。

二是發(fā)展高效農(nóng)田。引進農(nóng)式葡萄產(chǎn)業(yè)，做農(nóng)式莊園，提高土地產(chǎn)值。準備引進葡萄酒商，流轉(zhuǎn)土地5000畝，通過村委會服務(wù)，協(xié)調(diào)村民與商戶土地連租，收取勞務(wù)費，壯大村集體收入。

三是發(fā)展大棚產(chǎn)業(yè)，廣招投資商，給大棚安裝光伏板進行太陽能發(fā)電，成為節(jié)能環(huán)保項目，大棚內(nèi)種植菌類農(nóng)作物，打出綠色食品渠道，擴大我鎮(zhèn)知名度，使產(chǎn)品走出鐵嶺，走出遼寧。

四是在烏巴海村開發(fā)硅灰石礦，增加礦產(chǎn)資源，通過村里幫忙協(xié)調(diào)，收取土地承包費和勞務(wù)費，提高烏巴海村集體收入。目前硅灰石礦開采正在辦理手續(xù)中，爭取在“十三五”期間開工。

（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

按照規(guī)劃，阿吉鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場開發(fā)改造19000m²，建設(shè)農(nóng)貿(mào)大廳3500m²。開發(fā)陳平商貿(mào)旅游業(yè)，首先改善基礎(chǔ)設(shè)施，完善市場功能。鎮(zhèn)政府將持續(xù)扶持、引導農(nóng)家樂一條街建設(shè)。一是加快美食街的綠化、亮化、美化工程建設(shè)，完善停車、休閑、娛樂配套設(shè)施。二是要加大市場監(jiān)管、指導力度，推動餐飲街按照規(guī)劃健康有序發(fā)展。然后豐富餐飲街特色內(nèi)涵，提升文化底蘊。餐飲街逐步與阿吉鎮(zhèn)歷史、人文、地理等要素結(jié)合，提升我鎮(zhèn)農(nóng)家樂旅游品位。同時依托七星濕地公園、石佛寺水庫等周邊旅游景區(qū)，發(fā)展壯大鎮(zhèn)內(nèi)旅游資源，發(fā)展垂釣、休閑、娛樂等項目。將陳平小南山、烽火臺、勝利鐘樓等資源逐步整合規(guī)劃，打造集吃、住、行、游、購、娛為一體的文化旅游產(chǎn)業(yè)。

（五）小城鎮(zhèn)建設(shè)

促進“孤懿線”公路全面改造項目。督促“金地藍灣”住宅小區(qū)二期工程開工建設(shè)，錦龍房地產(chǎn)二期開發(fā)建筑面積2800m²，住宅6000m²。改善村屯環(huán)境，加大中心鎮(zhèn)區(qū)美化、綠化、亮化力度。投資385萬元，鋪設(shè)鎮(zhèn)內(nèi)道路兩側(cè)硬覆蓋35000m²。投資156萬元，修建阿吉鎮(zhèn)內(nèi)道路兩側(cè)邊溝6000米。投資19萬元，鎮(zhèn)內(nèi)道路兩側(cè)綠化植樹2000株。投資350萬元,對鎮(zhèn)村環(huán)境進行全面整治。

（六）社會事業(yè)

全力辦好道路維修、飲水安全、危房改造、中心小學教學樓建設(shè)、中心小學幼兒園建設(shè)、文化廣場、等關(guān)系百姓切身利益的民生實事。投資850萬元，新修鎮(zhèn)內(nèi)16米寬黑色路面2.6公里，路邊溝5200米，植樹2600棵。做好勝利等7個村的自來水安裝工作，確保全鎮(zhèn)居民飲水安全。做好農(nóng)村C級、D級危房維修改造、殘疾人家庭無障礙改造工作。做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。新建阿吉鎮(zhèn)中心小學新型多功能教學樓教學樓6000平。新建中心小學幼兒園1200平，全面改善幼兒園辦學環(huán)境。投資60萬元，修建阿吉鎮(zhèn)（村）文化廣場2000m²。舉辦大型文藝演出40場，下村播放電影1000場次。積極向上爭取資金，對鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行全面改造，力爭打造鐵嶺縣西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院，滿足周邊幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。在阿吉鎮(zhèn)政府北200米處建客運中轉(zhuǎn)站一處，占地2000平，建筑面積200平，完善我鎮(zhèn)運輸秩序，方便群眾出行。

（七）保障措施

為切實做好我鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃編制工作，把握縣域經(jīng)濟社會全面發(fā)展的切入點，充分結(jié)合我縣、我鎮(zhèn)實際，超前謀劃，積極與上級主管部門銜接，主動與發(fā)改對接，形成合力，切實做好阿吉鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃編制工作。

為確保“十三五”規(guī)劃編制順利進行，成立了以黨委書記許迎坡、鎮(zhèn)長許鐵兵為組長、各分管領(lǐng)導為副組長的編制領(lǐng)導小組。圍繞我鎮(zhèn)未來發(fā)展方向，結(jié)合本地實際認真制定發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會通過后實施，每年鎮(zhèn)人大會須向代表報告規(guī)劃實施情況。每項規(guī)劃確定一名鎮(zhèn)領(lǐng)導專抓，確保規(guī)劃落到實處。規(guī)劃進展情況要列入鎮(zhèn)黨政工作議事日程，列入年終目標管理考核內(nèi)容。