雙井子鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃

一、“十二五“規(guī)劃主要成果

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升

“十二五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作精神，按照縣委十五屆八次全會(huì)、鎮(zhèn)黨委第一屆代表大會(huì)第二次會(huì)議部署，動(dòng)員和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，凝心聚力謀發(fā)展，務(wù)實(shí)創(chuàng)新求突破，全力推動(dòng)雙井子鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。2013年，雙井子鄉(xiāng)更名為雙井子鎮(zhèn)。預(yù)計(jì)到2015年全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)21.2億元，比2010年增長(zhǎng)109%，年均增長(zhǎng)22%。其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)7.1億元，比2010年增長(zhǎng)73%，年均增長(zhǎng)15%；工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)13.1億元，比2010年增長(zhǎng)122%，年均增長(zhǎng)24%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)1億元，比2010年增長(zhǎng)150%，年均增長(zhǎng)30%。農(nóng)民人均純收入16478元，比2010年增長(zhǎng)了134% ，年均增長(zhǎng)27%。地區(qū)財(cái)政總收入3705萬(wàn)元，比2010年增長(zhǎng)了228%，年均增長(zhǎng)46%。三次產(chǎn)業(yè)比由2010年的60：30：10調(diào)整為35:60:5。

（二）招商工作穩(wěn)步開(kāi)展

自2011年以來(lái)，全鎮(zhèn)積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)，作為全鎮(zhèn)工作的重中重來(lái)抓。采取了宣傳發(fā)動(dòng)、下達(dá)任務(wù)、駐地招商、落實(shí)責(zé)任制等措施，使招商引資工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。幾年來(lái)，引進(jìn)遼寧奧斯福科技有限公司、圣鐸涂料、興華糧貿(mào)等6家企業(yè)，總投資達(dá)8億元，為全鎮(zhèn)財(cái)政收入培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),增加了全鎮(zhèn)的財(cái)政收入。加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理的力度，提升了服務(wù)質(zhì)量和水平。

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作亮點(diǎn)紛呈

1、農(nóng)機(jī)工作。五年來(lái)，我鎮(zhèn)購(gòu)進(jìn)各種農(nóng)機(jī)共計(jì)522臺(tái)。2012年，秋季整地共完成玉米聯(lián)合整地2萬(wàn)畝，深松土地1萬(wàn)畝，保護(hù)性耕作5500畝。到2013年全鎮(zhèn)水稻機(jī)插率、機(jī)械收割率基本達(dá)到100%。2014年機(jī)械整地12萬(wàn)畝，其中旱田5.5萬(wàn)畝，水田6.5萬(wàn)畝，機(jī)械精量播種5.3萬(wàn)畝，免耕播種2.3萬(wàn)畝，水稻機(jī)插秧6.5萬(wàn)畝，玉米機(jī)收割3萬(wàn)畝，水稻機(jī)收割6.5萬(wàn)畝，秋季旱田深松整地2萬(wàn)畝，全鎮(zhèn)享受農(nóng)機(jī)國(guó)家補(bǔ)貼資金近300萬(wàn)元。2015年積極推廣保護(hù)性耕作2.06萬(wàn)畝、深松作業(yè)1萬(wàn)畝。新建高家店合作社和泡東村宏偉陽(yáng)光專(zhuān)業(yè)種植合作社2個(gè)，扶優(yōu)扶強(qiáng)前成、春華秋實(shí)合作社。

2、畜牧業(yè)。五年來(lái)，規(guī)模養(yǎng)殖得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，在2011年投資60萬(wàn)元建立肉雞專(zhuān)業(yè)飼養(yǎng)小區(qū)和生豬專(zhuān)業(yè)飼養(yǎng)小區(qū)各一個(gè)。到2015年我鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量預(yù)計(jì)達(dá)到8.68萬(wàn)頭、出欄7.31萬(wàn)頭，黃牛飼養(yǎng)量達(dá)到1.09萬(wàn)頭、出欄0.63萬(wàn)頭，奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到0.03萬(wàn)頭，羊飼養(yǎng)量達(dá)到0.98萬(wàn)頭、出欄0.51萬(wàn)頭，禽類(lèi)飼養(yǎng)量達(dá)到520.92萬(wàn)只，出欄345.25萬(wàn)只，肉雞飼養(yǎng)量達(dá)到380.47萬(wàn)只，出欄239.57萬(wàn)只，年經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值可達(dá)到3.11億元。

3、水利工作。2011年投資12萬(wàn)元對(duì)桑墩子村的三條支渠進(jìn)行清淤；投資5萬(wàn)元對(duì)古洞坨排干進(jìn)行清淤；投資15萬(wàn)元對(duì)境內(nèi)7座排水站進(jìn)行檢修維護(hù)；同時(shí)，對(duì)26條干支渠189處結(jié)點(diǎn)進(jìn)行疏通，埋設(shè)水泥管；新建涵洞三座。2012 年充分抓住機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目?jī)A斜，以農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)，大規(guī)模實(shí)施中低產(chǎn)田改造和農(nóng)村橋涵路道配套改造步伐，修田間農(nóng)橋7座，涵洞1座，加固高家窩棚堤抗4000延長(zhǎng)米，共投入資金45萬(wàn)余元；建設(shè)了王家村、黑漁汀村和黃洋泡村節(jié)水灌溉工程；扎實(shí)的投入切實(shí)解決了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效的用水瓶頸，為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)持續(xù)的穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)保證。在2013年，全年共投入18萬(wàn)元，新修排水橋3座，排水涵1座；全鎮(zhèn)的防汛搶險(xiǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展，汛期前完成了對(duì)高家窩棚二十支線(xiàn)、陳家二十二支線(xiàn)的清淤，對(duì)雙井子鎮(zhèn)內(nèi)的7座排水站的檢修和山后自流閘的封堵工作，搶險(xiǎn)隊(duì)伍，防汛物資和防汛預(yù)案全部落實(shí)到位，防汛責(zé)任制落實(shí)到人；在8.16特大暴雨來(lái)襲之時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府積極行動(dòng)，干部群眾沖在防汛搶險(xiǎn)第一線(xiàn)，包村干部連夜進(jìn)村指導(dǎo)防汛工作，累計(jì)投入搶險(xiǎn)資金150余萬(wàn)元，積極做好了災(zāi)后重建工作，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)損毀干支渠進(jìn)行了修補(bǔ)，重建水毀橋7座、涵洞8個(gè)；另外，投資280萬(wàn)元，完成了對(duì)7條干渠，23條支渠的長(zhǎng)約152公里以及各村累計(jì)121公里排水溝的清淤工作。2014年投資1350萬(wàn)元，建成范家村的節(jié)水滴灌工程；投資1000萬(wàn)元，在狼洞坨村、黃洋泡村、泡東村、雙井子村實(shí)施農(nóng)業(yè)高產(chǎn)田項(xiàng)目；投資1000萬(wàn)元，在高家窩棚及馬圈子村實(shí)施田間工程建設(shè)項(xiàng)目；投資260萬(wàn)，完成鎮(zhèn)內(nèi)干支渠和各村排水溝的清淤；投資15萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)二排干進(jìn)行清淤工作；投入100余萬(wàn)元對(duì)5個(gè)排灌站進(jìn)行改造擴(kuò)建；投資50萬(wàn)，對(duì)高家窩棚和范家王河險(xiǎn)段進(jìn)行改造；投資17萬(wàn)元，對(duì)陳家村、李家村等九個(gè)村自來(lái)水水房維護(hù)；投資220萬(wàn)元，對(duì)李家村水毀土地進(jìn)行復(fù)墾，復(fù)墾土地1000畝。2015年完成雙樹(shù)子村、高家店村、丈溝子村1.5萬(wàn)畝地下管灌的施工工作和雙井子村3000畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，積極做好馬圈子村、李家村、陳家村旱改水10000畝項(xiàng)目實(shí)施工作。

4、林業(yè)工作。2011年共造林120畝；村屯綠化共四個(gè)村，分別為永收村、泡東村，范家村和雙樹(shù)子村，共栽植梧桐3000株，火炬500株；發(fā)放退耕還林補(bǔ)助款14.079萬(wàn)元。2012年，造林計(jì)劃126畝，村屯綠化在范家窩棚村和雙樹(shù)子村栽植梧桐樹(shù)共計(jì)2100棵。2013年，全年造林 500畝，綠化栽植各種景觀(guān)樹(shù)8000棵。2014年，綠化植樹(shù)500棵。2015年綠化工作。對(duì)雙井子村、雙樹(shù)子村、王家村、黑漁汀村、李家村5個(gè)村的村屯進(jìn)行綠化，綠化面積達(dá)到200畝。

5、壯大村集體經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)了相應(yīng)政策和考核辦法，在干部考核中增加壯大村集體經(jīng)濟(jì)考評(píng)分值權(quán)重；在招商引資方面，借鑒縣里飛地招商經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的村，按鎮(zhèn)地方財(cái)政收入實(shí)得50%獎(jiǎng)勵(lì)給村里用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)；將單戶(hù)城鎮(zhèn)化置換出的土地管理權(quán)下放到各村，引導(dǎo)各村對(duì)置換的土地進(jìn)行整合、流轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)，收益歸村所有；全力支持各村興建合作社；引導(dǎo)雙樹(shù)子村修配廠(chǎng)和運(yùn)輸公司投入運(yùn)營(yíng)；引導(dǎo)各村以招商引資為突破口，通過(guò)稅收分成方式，壯大村集體經(jīng)濟(jì)；培育2—3個(gè)發(fā)展典型，通過(guò)抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，到2015年我鎮(zhèn)已經(jīng)達(dá)到100%的村有集體經(jīng)濟(jì)收入。

6、雙井子大米品牌建設(shè)。在遼寧衛(wèi)視《鄉(xiāng)村服務(wù)社》欄目（原黑土地欄目）中進(jìn)行專(zhuān)題宣傳；在市、縣電視臺(tái)做專(zhuān)題播放；在鐵嶺日?qǐng)?bào)、鐵嶺晚報(bào)、鐵嶺廣播電視報(bào)等媒介做過(guò)專(zhuān)題報(bào)道。打造雙井子大米綠色品牌，發(fā)展綠色水稻10000畝。

（四）小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷完善

1、村屯環(huán)境整治。五年來(lái)，全鎮(zhèn)進(jìn)行大型綜合整治30余次，從每個(gè)村設(shè)2名保潔員增加至全鎮(zhèn)52名保潔員。投資80萬(wàn)元建立垃圾臨時(shí)停放點(diǎn)16個(gè)，垃圾清運(yùn)隊(duì)16個(gè)，制定了《雙井子鎮(zhèn)鎮(zhèn)村環(huán)境整治長(zhǎng)效管理機(jī)制》等一系列管理制度，組織鎮(zhèn)村屯環(huán)境檢查組人員，對(duì)16個(gè)行政村的衛(wèi)生環(huán)境整治情況進(jìn)行不定期檢查。為各村共安裝192盞路燈。投資100萬(wàn)元，打造雙樹(shù)子村村屯環(huán)境整治樣板工程，修建垃圾池40座，綠化植樹(shù)500棵，修建主街路邊溝2000延長(zhǎng)米，安裝路燈20盞。提高垃圾收集場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置密度，投資42.3萬(wàn)，在相關(guān)行政村、自然屯內(nèi)建設(shè)垃圾收集池141個(gè)，確保“戶(hù)投放、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾清運(yùn)方式有效運(yùn)行；加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)主街的衛(wèi)生管理，加強(qiáng)了環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)的宣傳與監(jiān)督工作。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在2011年投資260萬(wàn)元修建了雙樹(shù)子到萬(wàn)家房全長(zhǎng)4公里的柏油路；投資150萬(wàn)元分別對(duì)李黑線(xiàn)、雙大線(xiàn)、大范線(xiàn)共23.9公里的鄉(xiāng)級(jí)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)改造;投資80萬(wàn)元新修橋梁三座；投資40萬(wàn)元修建范家窩棚村石砌邊溝4500延長(zhǎng)米。改善村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所環(huán)境，投資21萬(wàn)元在狼洞坨村修建了1100平方米的文化廣場(chǎng)，豐富了群眾文化生活。2012年，投資65萬(wàn)元修建水泥路邊溝4000延長(zhǎng)米；以范家窩棚為試點(diǎn)，投資8萬(wàn)元改造了標(biāo)準(zhǔn)化院墻5000延長(zhǎng)米；投資12萬(wàn)元新建了狼洞坨文化廣場(chǎng)；投資70萬(wàn)元，為黑漁汀、范家窩棚村新建了村級(jí)公共服務(wù)中心；道路交通上共投資500萬(wàn)元，鋪設(shè)水泥硬化李家村路3.2公里，雙樹(shù)子村路4公里，維修環(huán)鄉(xiāng)路16.5公里，投資180萬(wàn)元的高家窩棚過(guò)水橋，主體框架已全部完工；飲水工程上，泡東、高家窩棚及雙樹(shù)子村的自來(lái)水改造工程，共投資總投資163萬(wàn)元，該項(xiàng)目共鋪設(shè)管線(xiàn)3.5萬(wàn)米，有700戶(hù)農(nóng)戶(hù)因此受益。2013年，道路建設(shè)上，新修“李黑”線(xiàn)水泥路6.5公里，“雙大”線(xiàn)水泥路4公里，完成戶(hù)戶(hù)通村路建設(shè)累計(jì)33.3公里，惠及雙樹(shù)子、馬圈子、桑墩子、范家窩棚、丈溝子、李家窩棚六個(gè)村，總投資1864.8萬(wàn)元；投資200萬(wàn)元修建高家窩棚過(guò)水大橋一座,極大的方便了群眾的出行?；鶎臃?wù)中心建設(shè)上，維修村級(jí)服務(wù)中心3個(gè)，分別是馬圈子村、高家窩棚村、王家窩棚村，為桑墩子村新建設(shè)村級(jí)服務(wù)中心一座，新修建文化廣場(chǎng)三座。2014年，投資425萬(wàn)修建5米寬水泥路11.8公里，投資50萬(wàn)新修主街兩側(cè)邊溝；投入資金15萬(wàn)對(duì)環(huán)鄉(xiāng)公路進(jìn)行路肩培護(hù)13公里；高標(biāo)準(zhǔn)完成鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，使布局更合理、功能更完善。2015年，修建雙井子村鴨場(chǎng)水泥路3公里，一排干水泥路700米；在雙樹(shù)子村三角地設(shè)立雙井子鎮(zhèn)標(biāo)牌一處；積極做好雙樹(shù)子村、高家店村、泡東村的產(chǎn)權(quán)換證工作。

3、新三線(xiàn)工作。在2012年，積極配合新三線(xiàn)的修建，扎實(shí)的做好了新三線(xiàn)修建的宣傳、動(dòng)員、拆遷、補(bǔ)償?shù)纫幌盗泄ぷ鳎ＷC了新三線(xiàn)的順利動(dòng)工。在2013年落實(shí)好了“新三線(xiàn)”建設(shè)的拆遷、補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)工作，保證了“新三線(xiàn)”的順利修建、貫通，“新三線(xiàn)”全線(xiàn)在2013年年底竣工通車(chē)，“新三線(xiàn)”的開(kāi)通為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的活力。

4、單戶(hù)城鎮(zhèn)化工作。在2013年，積極落實(shí)開(kāi)展了單戶(hù)城鎮(zhèn)化工作，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署，在中心集市設(shè)立宣傳站，發(fā)放宣傳單和宣傳手冊(cè)，利用廣播、宣傳車(chē)等多種方式拓寬宣傳渠道，包村機(jī)關(guān)干部進(jìn)村到戶(hù)進(jìn)行地毯式宣傳，入戶(hù)率達(dá)到100%,成立房屋置換測(cè)量確認(rèn)小組3個(gè)，全天進(jìn)行測(cè)量確認(rèn),統(tǒng)一組織車(chē)輛安排村民進(jìn)新區(qū)選房，在一站式便民服務(wù)中心設(shè)立辦事處，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干受理咨詢(xún)，辦理業(yè)務(wù)；全鎮(zhèn)共有1202戶(hù)農(nóng)民參與單戶(hù)城鎮(zhèn)化，宏偉村、高家煤礦社區(qū)實(shí)現(xiàn)整體搬遷，得到縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

（五）民生和社會(huì)事業(yè)工作全面完善

1、文教工作。在2011年投資80萬(wàn)元對(duì)原中學(xué)校舍進(jìn)行全面維修，9月份，中心小學(xué)順利搬遷至原中學(xué)校址，教學(xué)環(huán)境得到顯著改善，原丈溝子、范家、王家、李家四所小學(xué)成功并入中心小學(xué)，師資力量得到加強(qiáng)。2012年籌建全新的高標(biāo)準(zhǔn)教師宿舍。2013年，切實(shí)加大對(duì)教育投入,投資1000萬(wàn)元對(duì)中心小學(xué)進(jìn)行改造重建，一所占地43000平方米，建筑面積3800平方米共四層集辦公、教學(xué)于一體的現(xiàn)代化綜合教學(xué)樓建成并投入使用，配套改擴(kuò)建的占地面積1000平方米的中心小學(xué)幼兒園和建筑面積575平方米的教師周轉(zhuǎn)宿舍也均已竣工投入使用。2014年，投資10萬(wàn)元擴(kuò)建雙樹(shù)子村文化廣場(chǎng)，投資20萬(wàn)元新建丈溝子村、李家村文化廣場(chǎng)；鎮(zhèn)中心小學(xué)操場(chǎng)硬鋪蓋13000平方米，綠化4500平方米，透視墻130米，圍墻600米，新建大門(mén)一座以及24平方米警衛(wèi)室一間，共投入資金420萬(wàn)。2015年，關(guān)于鎮(zhèn)中心小學(xué)建設(shè)，小學(xué)西門(mén)、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。西門(mén)砌大門(mén)垛2個(gè)；新建500平停車(chē)場(chǎng)，新建門(mén)衛(wèi)室1個(gè)；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂安全、衛(wèi)生的監(jiān)管力度；在中心校少年宮開(kāi)展道德講堂、學(xué)習(xí)家庭活動(dòng)。文化工作也有了新進(jìn)展，2015年積極做好鎮(zhèn)書(shū)法美術(shù)基地活動(dòng)工作，搞一次鎮(zhèn)書(shū)畫(huà)展；建設(shè)高家店、狼洞坨2個(gè)特色文藝基地。

2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造工作。在2015年，對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行改擴(kuò)建，籌建全新醫(yī)院高標(biāo)準(zhǔn)周轉(zhuǎn)宿舍，并對(duì)樓內(nèi)燈具、候診椅進(jìn)行更換。同時(shí)更換門(mén)窗和水暖設(shè)施，內(nèi)外墻重新粉刷，對(duì)鍋爐房進(jìn)行改造。

3、危房改造工作。2011年投資改造D級(jí)危房16所，發(fā)放臨時(shí)救助金5萬(wàn)余元。2014年D級(jí)危房改造14座，投資28萬(wàn)，C級(jí)危房維修130戶(hù)，投資65萬(wàn)。2015年改造C級(jí)（D級(jí)）危房10座。

4、民政工作。2011年，繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)公益事業(yè)，落實(shí)省政府援建農(nóng)村單親母親安居住房4戶(hù)，每戶(hù)補(bǔ)助1萬(wàn)元；在泡東村成立婦女兒童維權(quán)示范站一所，為其購(gòu)置辦公設(shè)備；2013年，發(fā)放救助款項(xiàng)2.5萬(wàn)元，籌資4萬(wàn)元，建扶貧住房一座，為8.16水災(zāi)受災(zāi)戶(hù)重建住宅38座。2014年及時(shí)清理清退城鄉(xiāng)低保戶(hù)40戶(hù)，完成殘疾人無(wú)障礙改造12戶(hù)，投資3.5萬(wàn)。做好低保戶(hù)管理，積極上報(bào)，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退必退，嚴(yán)格把好入口關(guān)。

5、派出所改造工作。按省廳、市局“三室改造”要求，我鎮(zhèn)投資26.3萬(wàn)元對(duì)派出所進(jìn)行修建改造，新建詢(xún)問(wèn)室、訊問(wèn)室和信息采集室，達(dá)到“三室改造”要求。

6、信訪(fǎng)安全生產(chǎn)工作。有效控制越級(jí)訪(fǎng)，確保不發(fā)生重大集體進(jìn)京、去省上訪(fǎng)，不發(fā)生上訪(fǎng)極端事件和重大群體性事件，確保領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)可串不可占，有理初訪(fǎng)100%化解，全力化解積案，信訪(fǎng)積案100%有結(jié)論，省市縣交辦積案化解率達(dá)到98%以上；修訂安全生產(chǎn)工作預(yù)案，制定分預(yù)案，落實(shí)了“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，加大對(duì)雙樹(shù)子煤礦、鑫興煤礦的監(jiān)管力度，加強(qiáng)高家煤礦北風(fēng)口的封閉情況的檢查和加大糧米加工廠(chǎng)、家具廠(chǎng)的檢查力度，加強(qiáng)了駐礦人員管理，確保無(wú)重大事故發(fā)生。

（六）黨建工作

認(rèn)真落實(shí)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，鎮(zhèn)群教專(zhuān)題民主生活會(huì)全縣第一個(gè)召開(kāi)；村、合作社、企業(yè)黨的組織生活會(huì)議得到市、縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定；嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，節(jié)約制度得到落實(shí)，全鎮(zhèn)清退辦公用房280平方米。文斌、耀輝等4家合作社資助學(xué)校、困難學(xué)生，義務(wù)修路，為困難戶(hù)減免機(jī)耕費(fèi)累計(jì)資金7萬(wàn)余元；嚴(yán)格執(zhí)行村干部坐班制度；16個(gè)村做到均有活動(dòng)場(chǎng)所；2家煤礦企業(yè)均成立黨支部；認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，制定相關(guān)制度；同時(shí)鎮(zhèn)黨委對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型縣區(qū)工作高度重視，已經(jīng)把此項(xiàng)工作納入黨委中心工作重要日程，制定了實(shí)施方案，建立科學(xué)的工作機(jī)制，明確組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工。

二、“十三五”指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，準(zhǔn)確把握縣情和發(fā)展階段特征，立足科學(xué)發(fā)展，著力深化改革，強(qiáng)化全局意識(shí)，樹(shù)立戰(zhàn)略思維，著重解決關(guān)系我鎮(zhèn)民生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，持續(xù)改善民生，建設(shè)繁榮文明幸福美麗的雙井子鎮(zhèn)，全面建成小康社會(huì)。

發(fā)展目標(biāo)：到2020年，全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到29億元，年均增長(zhǎng)7%。其中，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到19億元，年均增長(zhǎng)9%；農(nóng)業(yè)總值達(dá)到8.9億元，年均增長(zhǎng)5%；??????

地區(qū)財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)4089萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)2%；

公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2260萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)2%；

社會(huì)固定資產(chǎn)投資額達(dá)到8億元，年均增長(zhǎng)12%；

農(nóng)村居民家庭人均純收入達(dá)到33779元，年均增長(zhǎng)21%；

三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整到30:65:5

（一）主要功能定位

糧食主產(chǎn)區(qū)：圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)，按照經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、管理企業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)產(chǎn)品加工為龍頭，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向特色富鎮(zhèn)跨越。

積極扶持現(xiàn)有稻米加工和畜牧養(yǎng)殖企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次增值。全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地6萬(wàn)畝，鼓勵(lì)發(fā)展各類(lèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，大力推行合作社和訂單農(nóng)業(yè)模式，促進(jìn)龍頭企業(yè)和協(xié)會(huì)與農(nóng)戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引領(lǐng)農(nóng)村小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接，提高農(nóng)民的組織化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化程度。抓好農(nóng)副產(chǎn)品流通市場(chǎng)的建設(shè)，發(fā)揮我鎮(zhèn)地處五縣（市）交界帶優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)力導(dǎo)，建立農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售市場(chǎng)，成為連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁與紐帶，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的商品化，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平，逐步改變傳統(tǒng)耕作模式，到2020年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上。

煤炭主產(chǎn)區(qū)：我鎮(zhèn)與煤城調(diào)兵山市相鄰，地下煤炭資源豐富，境內(nèi)現(xiàn)有煤礦兩座：投資6億元的鑫興煤礦和投資10億元的雙樹(shù)子煤礦都已經(jīng)投產(chǎn)，全鎮(zhèn)現(xiàn)年產(chǎn)原煤75萬(wàn)噸。爭(zhēng)取到2020年，經(jīng)過(guò)對(duì)煤礦的升級(jí)改造，全鎮(zhèn)的煤炭總產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá)150萬(wàn)噸。

（二）產(chǎn)業(yè)劃分及發(fā)展方向

1、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，全力做好招商引資工作。

以“新三線(xiàn)”的開(kāi)通為契機(jī)，以鐵南工業(yè)區(qū)為載體，以我鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)資源為吸引，大力開(kāi)展項(xiàng)目招商。一是創(chuàng)新招商方式。繼續(xù)開(kāi)展駐沈招商，擴(kuò)大招商成果。延伸招商地區(qū)和領(lǐng)域，抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，積極接受沿海發(fā)達(dá)省區(qū)的輻射。發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目進(jìn)行包裝策劃，提高項(xiàng)目的吸引力，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商。充分利用走親訪(fǎng)友機(jī)會(huì)，進(jìn)行親情招商。大力推行以商招商、代理招商、全民招商、網(wǎng)上招商、商會(huì)招商，在沈陽(yáng)地區(qū)繼續(xù)駐地招商。二是本鎮(zhèn)招商與全縣招商相結(jié)合。本鎮(zhèn)招商就是立足于我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)及土地優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)。全縣招商就是牢固樹(shù)立全縣一盤(pán)棋思想，以鐵南工業(yè)區(qū)為載體，集中向園區(qū)擺項(xiàng)目。三是明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制，把招商引資任務(wù)層層分解、層層落實(shí)，做到“人人頭上有指標(biāo)，人人肩上有擔(dān)子”，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)機(jī)關(guān)干部參與招商引資工作的積極性和主動(dòng)性。四是抓好招商項(xiàng)目的落實(shí)工作。完善各種優(yōu)惠政策，打造誠(chéng)信政府，樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的理念，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾。實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和項(xiàng)目總負(fù)責(zé)制，按職級(jí)落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，緊盯不放，保證項(xiàng)目落到實(shí)處，使協(xié)議項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)為合同項(xiàng)目，合同項(xiàng)目能盡快落地生根。對(duì)已落戶(hù)的項(xiàng)目要做好跟蹤服務(wù)工作，及時(shí)解決項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中的困難和問(wèn)題。對(duì)新結(jié)識(shí)的客戶(hù)，要進(jìn)一步做好聯(lián)絡(luò)、跟蹤，積極邀請(qǐng)他們實(shí)地考察，同時(shí)做好接待服務(wù)和政策解釋工作，營(yíng)造拴心留人的環(huán)境。五對(duì)已落戶(hù)企業(yè)繼續(xù)扶持，促其做大做強(qiáng)。

到2020年，爭(zhēng)取引進(jìn)億元以上項(xiàng)目5個(gè)，使我鎮(zhèn)的招商引資工作有質(zhì)量，上規(guī)模。

2、依托資源優(yōu)勢(shì)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

充分發(fā)揮我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整和項(xiàng)目建設(shè)，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，把對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)牽動(dòng)力大，財(cái)稅貢獻(xiàn)率高，資源利用率大，拉動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的項(xiàng)目作為招商引資的工作重點(diǎn)。

“十三五”期間，著力建設(shè)煤炭、農(nóng)副產(chǎn)品深加工 “兩大基地”和雙井子鎮(zhèn)農(nóng)事產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)建設(shè)。到2020年，工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)到19億元，年均增長(zhǎng)9%，基本形成布局合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，區(qū)域特色明顯，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)格局。

自新三線(xiàn)開(kāi)通以來(lái)，我鎮(zhèn)交通便利。同時(shí)我鎮(zhèn)地下煤炭資源豐富，在未來(lái)五年，準(zhǔn)備以現(xiàn)有的兩家煤礦為平臺(tái)，集中精力搞好煤炭開(kāi)發(fā)，做足煤炭文章。延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)抓好利用煤矸石建筑節(jié)能用磚項(xiàng)目，減少對(duì)土地資源的占用與浪費(fèi)。抓好瓦斯發(fā)電項(xiàng)目，利用抽取的瓦斯進(jìn)行發(fā)電，做好資源的循環(huán)再利用。

3、大力發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、品種調(diào)新、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高為目標(biāo)，壓縮傳統(tǒng)玉米面積，積極引進(jìn)并推廣工業(yè)用高油玉米、高淀粉玉米、飼料玉米以及保鮮玉米。水稻種植要突出發(fā)展綠色大米，到2020年我鎮(zhèn)綠色大米將達(dá)7萬(wàn)畝，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害玉米3萬(wàn)畝，在雙樹(shù)子、李家村、陳家村、范家村、丈溝村、高家店村、黑漁汀村及遼河河灘地集中開(kāi)發(fā)飼料玉米2萬(wàn)畝；在雙井子村、黑漁汀村、王家村、黃洋泡村、泡東村、永收村、狼洞村、雙樹(shù)子村、馬圈子村發(fā)展綠色無(wú)公害大米6萬(wàn)畝，種植富硒大米面積達(dá)2萬(wàn)畝，嚴(yán)格控制施肥、農(nóng)藥品種和劑量。到2020年?duì)幦∵_(dá)到AA級(jí)綠色標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)立我鎮(zhèn)名優(yōu)品牌，切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；在雙樹(shù)子村、范家村、高家店村、丈溝子村、桑墩子村、陳家村、李家村大力發(fā)展無(wú)公害玉米。

4、大力發(fā)展畜牧業(yè)。一是以調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，突出抓好肉雞、肉牛、奶牛為主的畜禽繁育基地和生產(chǎn)基地建設(shè)，積極興辦各類(lèi)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)、飼養(yǎng)小區(qū)、專(zhuān)業(yè)村。重點(diǎn)發(fā)展永興種雞孵化廠(chǎng)的肉雞養(yǎng)殖；中大牧業(yè)養(yǎng)殖基地；淑娥養(yǎng)殖廠(chǎng)；大力發(fā)展無(wú)公害養(yǎng)殖。二是以加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，多渠道、多形式、多層次、全方位建立工農(nóng)貿(mào)一體化，產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍經(jīng)營(yíng)體制，全面推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。到2020年，再建養(yǎng)殖小區(qū)15個(gè)，全鎮(zhèn)肉雞飼養(yǎng)量達(dá)1100萬(wàn)只，生豬12萬(wàn)頭，黃牛4萬(wàn)頭，奶牛2萬(wàn)頭。

5、積極做好水利工作。要圍繞四個(gè)結(jié)合開(kāi)展水利設(shè)施建設(shè)，即：農(nóng)建與種植業(yè)調(diào)整結(jié)合，與節(jié)水灌溉結(jié)合，與防洪排澇結(jié)合，與提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益結(jié)合。繼續(xù)抓好遼河堤險(xiǎn)工險(xiǎn)段的整治和王河、人工河堤防加固工程。到2020年，王河治理工作：高家窩棚南王河改造工程，延長(zhǎng)2000米，土方2.9萬(wàn)立方米，預(yù)計(jì)投資150萬(wàn)元。東從遼河堤，西至人工河堤，全長(zhǎng)18.5公里加高培厚，頂寬3米（現(xiàn)有頂寬2.5米）坡比1:2，總土方4萬(wàn)立方米，清淤王河河槽18.5公里。預(yù)計(jì)投資300萬(wàn)元。人工河加固工程：高架橋至楊家塘坊遼河堤段延長(zhǎng)1萬(wàn)米，堤頂加高1米，堤頂寬15米（現(xiàn)有頂寬2米），坡比1:20，加固土方3萬(wàn)立方米，人工河清淤6公里，預(yù)計(jì)投資160萬(wàn)元。

6、農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地。充分利用我鎮(zhèn)稻米、玉米、肉雞等農(nóng)副產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，加快雙井子鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

7、積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，林業(yè)主要以實(shí)施綠色通道和綠色鄉(xiāng)村為突破口，以全方位綠化、防風(fēng)固沙為目標(biāo)，充分利用我鎮(zhèn)沙包地，灘涂地，遼河、王河灘地大搞經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，狠抓河流、荒灘、道路、村屯綠化，到2020年實(shí)現(xiàn)綠化林、經(jīng)濟(jì)林4500畝。在開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)林上，采用公開(kāi)招標(biāo)、公開(kāi)發(fā)包的方式，實(shí)現(xiàn)集體個(gè)人雙受益的目標(biāo)。

8、雙井子鎮(zhèn)農(nóng)事產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。計(jì)劃投資1.24億元完成雙井子鎮(zhèn)農(nóng)事產(chǎn)業(yè)園區(qū)的征地、道路、水、電等配套設(shè)施。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境及其它統(tǒng)籌建設(shè)的重大工程

生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和目標(biāo)，只有不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境，才能進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，為農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步和農(nóng)民全面發(fā)展，奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，在“十三五”期間要大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村居民生活環(huán)境，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1、加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

結(jié)合種植結(jié)構(gòu)調(diào)整, 在2016年在陳家、桑墩子、丈溝子、高家店四個(gè)村實(shí)施旱改水工程，完成1.5萬(wàn)畝旱改水任務(wù)。項(xiàng)目總投資2500萬(wàn)元。2017年在黒漁汀、黃洋泡、王家、狼洞坨、泡東五個(gè)村實(shí)施農(nóng)業(yè)高產(chǎn)田項(xiàng)目，完成3萬(wàn)畝工程建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資4000萬(wàn)元。2018年在永收村、雙井子村、農(nóng)場(chǎng)，三個(gè)村實(shí)施農(nóng)業(yè)高產(chǎn)田項(xiàng)目，完成1萬(wàn)畝工程建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資2000萬(wàn)元。2019年完成干、支渠153公里的清淤工作，預(yù)計(jì)投資500萬(wàn)元。2020年實(shí)施完成七座排水站檢修任務(wù)，預(yù)計(jì)投資200萬(wàn)元。2020年在李家、陳家、桑墩子等15個(gè)村修建蓄水方塘，預(yù)計(jì)投資450萬(wàn)元。結(jié)合節(jié)水灌溉工程修混凝土襯砌1萬(wàn)立方米，建設(shè)斗渠100個(gè)，打小井15000眼，計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，動(dòng)用土石方200萬(wàn)立方米，人工10萬(wàn)個(gè)。完成六個(gè)村飲水安全工程，解決安全飲水人口1萬(wàn)人。水利設(shè)施的完善將大大改善我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，為我鎮(zhèn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整及全鎮(zhèn)人民的生產(chǎn)、生活安全提供了可靠的保障。

2、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，改善鎮(zhèn)村環(huán)境。

堅(jiān)持統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展，建立以工促農(nóng)，以城帶鎮(zhèn)的長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，重點(diǎn)抓好新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)。在未來(lái)五年，計(jì)劃對(duì)雙井子鎮(zhèn)進(jìn)行小城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，規(guī)劃面積800畝，建設(shè)面積10萬(wàn)平方米。完成征地，規(guī)劃，建設(shè)小區(qū)的水、電、路、醫(yī)療、商業(yè)等配套設(shè)施，預(yù)計(jì)投資6億元。到2020年，規(guī)劃改建水泥路面398.8公里，投資1.5億元，完成路面平整、兩側(cè)路肩培護(hù)。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所升級(jí)達(dá)標(biāo)，改造面積3200平方米，文化活動(dòng)廣場(chǎng)2萬(wàn)平，配套設(shè)施完備齊全，功能區(qū)規(guī)劃清楚，布置合理，標(biāo)示標(biāo)牌醒目。每個(gè)村村部達(dá)到400平方米以上，配套設(shè)施完備齊全，達(dá)到“十室”“八有”標(biāo)準(zhǔn)。為群眾建立一個(gè)完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境。擬建設(shè)占地30畝的雙井子鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，預(yù)計(jì)投入資金1600萬(wàn)。同時(shí)加快宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)示范村、達(dá)標(biāo)村建設(shè)，建立保潔長(zhǎng)效機(jī)制和村規(guī)民約，防止治理成果倒退。投資1500萬(wàn)，建設(shè)污水處理廠(chǎng)一座，保證污水的有效處理和排放。

3、堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)。

“十三五”期間我鎮(zhèn)要進(jìn)一步深化教育改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，整合教育資源,進(jìn)一步完善“普九”成果。投資1000萬(wàn)元修建鎮(zhèn)中心小學(xué)幼兒園、食堂、乒羽球館和多功能教室共3500平方米。進(jìn)一步規(guī)范和改善幼兒園的辦園條件，改善中心校師生中午就餐環(huán)境，完善中心小學(xué)的專(zhuān)用教室。不斷提高全鎮(zhèn)師資隊(duì)伍水平和辦學(xué)條件，成人教育和幼兒教育要進(jìn)一步加強(qiáng)。到2020年，全鎮(zhèn)中小學(xué)入學(xué)率達(dá)100%。建立起基礎(chǔ)穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)較高的多種形式相結(jié)合的現(xiàn)代教育體系，努力提高科技和教育水平，提高全民素質(zhì)。

“十三五”期間我鎮(zhèn)要保證人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育政策和法規(guī)。建立健全計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保人口計(jì)劃的順利實(shí)施。到2020年，全鎮(zhèn)總?cè)丝诳刂圃?.7萬(wàn)人以?xún)?nèi)，普遍實(shí)行優(yōu)生優(yōu)育。搞好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，提高投保率。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度，擴(kuò)大低保范圍。衛(wèi)生事業(yè)在鞏固初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)。要加快鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),投資700萬(wàn)，修建衛(wèi)生院主樓800平方米，食堂和鍋爐房400平方米，共計(jì)1200平方米。改善鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)護(hù)人員的就餐設(shè)施。不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生組織一體化管理，不斷改善醫(yī)療設(shè)施，更新醫(yī)院設(shè)備，提高醫(yī)療服務(wù)水平，新型合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)到98%以上。

文化事業(yè)要認(rèn)真貫徹黨在文化工作方面各項(xiàng)方針政策，把健康有益、豐富多彩的精神產(chǎn)品奉獻(xiàn)給廣大農(nóng)民。到2020年，閉路電視普及率達(dá)到98%。鎮(zhèn)政府要設(shè)圖書(shū)館和俱樂(lè)部，村村設(shè)有圖書(shū)室和文化娛樂(lè)活動(dòng)室，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村娛樂(lè)場(chǎng)所，提高全鎮(zhèn)人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。

（四）規(guī)劃實(shí)施的保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

為我鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃的順利實(shí)施，鎮(zhèn)政府成立“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)規(guī)劃整體全面工作的指導(dǎo)、落實(shí)和監(jiān)督工作，為未來(lái)五年規(guī)劃的發(fā)展和實(shí)施做好保障工作，領(lǐng)導(dǎo)小組由班子成員組成，黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，人大主席、黨委副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，其余班子成員擔(dān)任成員，每名領(lǐng)導(dǎo)班子按照本職工作，各司其職，做好規(guī)劃全局的安排和部署，確保”十三五“規(guī)劃的順利開(kāi)展。

2、積極爭(zhēng)取資金，為全鎮(zhèn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

認(rèn)真深入地研究國(guó)家近期振興東北的意見(jiàn)，把握好各級(jí)有關(guān)部門(mén)的投資重點(diǎn)，搶抓國(guó)家加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施、教育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等方面投入的機(jī)遇，全力謀劃好、篩選好、包裝好一批事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)工作積極性。