一、 發(fā)展總體定位

到2025年末，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值實現(xiàn)5.4億元，年均增長13%；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)2億元，年均增長11%；公共財政一般預算收入實現(xiàn)1400萬元，年均增長7.83%；社會消費品零售額實現(xiàn)2.2億元，年均增長7%；農村常住居民人均可支配收入20638元，年均增長8%。三產(chǎn)結構比：33:39:28。

全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點是：貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。堅持質量第一、效益優(yōu)先，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷增強經(jīng)濟競爭力。推進供給側結構性改革。結合現(xiàn)有發(fā)展狀況，著力發(fā)展鎮(zhèn)域實體經(jīng)濟，把提高供給體系質量作為主攻方向，推動互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟融合，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。推動形成全面開放新格局。堅定不移把項目招商作為我鎮(zhèn)發(fā)展的第一動力，建立健全保障機制，創(chuàng)新服務方式，優(yōu)化投資環(huán)境、市場環(huán)境和營商環(huán)境。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域布局，大力發(fā)展中草藥、寒富蘋果、優(yōu)質玉米等新品種農作物種植，建設多點支撐的農業(yè)新格局，使農業(yè)成為全鎮(zhèn)重要產(chǎn)業(yè)支撐。加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐。以基礎設施建設和項目開發(fā)為載體，打造大甸子特色旅游新體系，發(fā)揮“六大節(jié)會”的作用，吸引游客參觀、消費。努力實現(xiàn)全域綠色化新局面。深入推進“藍天、碧水、青山、沃土、凈化”五項工程。引領科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式。提倡勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。弘揚敬畏自然、尊崇生命、積極向上的社會新風。著力保障和改善民生。全力解決好人民群眾關心的人居環(huán)境、道路交通、文化教育、救濟救助等民生保障問題，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。

二、重點產(chǎn)業(yè)及重要設施規(guī)劃情況

（一） 農業(yè)發(fā)展規(guī)劃

加強和鞏固農業(yè)基礎地位，以現(xiàn)實農業(yè)現(xiàn)代化為目標，把培育新型市場經(jīng)營主體作為新時期農村改革主線，加大農業(yè)與科技融合，推廣訂單農業(yè)、入股分工、托管服務等方式，著力提高農業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標準化水平和可持續(xù)發(fā)展能力。到2025年末，打造大甸子鎮(zhèn)高效農業(yè)區(qū)和休閑農業(yè)區(qū)。

具體情況：

1.打造高效農業(yè)區(qū)。重點實施排水配套設施完善、道路運輸方便的高標準農田建設；在老邊臺、英樹溝、新墳建設高效經(jīng)濟作物項目區(qū)。積極調整產(chǎn)業(yè)結構，打造中草藥、寒富蘋果、地瓜等多種農產(chǎn)品經(jīng)驗模式。持續(xù)促進村集體經(jīng)濟增收，打響“灣嶺子”寒富蘋果“無公害優(yōu)質農產(chǎn)品”綠色品牌。

2.打造休閑農業(yè)區(qū)。重點實施遼北水鎮(zhèn)旅游文化體驗、民宿餐飲項目，發(fā)展草莓采摘農業(yè)。打造遼北水鎮(zhèn)當鋪人家民宿品牌，依托“到當鋪屯過大年”、“大甸子羊湯文化旅游節(jié)”、“灣嶺子寒富蘋果采摘節(jié)”、“太平寨冰雪旅游節(jié)”、“太平寨青云寺廟會”、“英樹溝農民豐收節(jié)”等文化節(jié)會形式吸引游客來我鎮(zhèn)觀光、消費，助推我鎮(zhèn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

（二）工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

培育引進新興產(chǎn)業(yè)。至2025年末，逐漸形成以電機制造、節(jié)能環(huán)保材料、新型建材為主體的三大工業(yè)支柱，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、生態(tài)環(huán)保優(yōu)的新型工業(yè)化道路。

具體情況：

1.推動新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)應用信息技術改造升級，鼓勵企業(yè)間產(chǎn)研合作、鼓勵航宇電機、立彤建材引進先進生產(chǎn)線，生產(chǎn)具有競爭優(yōu)勢的生態(tài)環(huán)保型材料；著力在引進節(jié)能環(huán)保材料加工企業(yè)上下功夫，促進企業(yè)間聯(lián)動共享，合作共贏。

2.保障能源項目有序運行。為貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，堅持新發(fā)展理念，著眼推動高質量發(fā)展，結合自身地理優(yōu)勢。現(xiàn)將風力發(fā)電項目和光伏發(fā)電項目納入我鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃當中。計劃新建裝機容量150兆瓦風力發(fā)電設備，該項目預計投資10億元；擬選址在南康莊村、椴木沖村、當鋪屯村建設35兆瓦光伏發(fā)電設備，預計投資3億元，目前所有項目正在開展前期規(guī)劃工作。

（二） 服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃

積極探索第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，以市場需求為導向，堅持生產(chǎn)性服務與生活性服務并重，現(xiàn)代服務業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)融合，引導資源要素合理集聚，促進服務業(yè)不斷發(fā)展。

具體情況：

1.積極發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。依托域內實體產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以俊鷹物流、陸海通運輸為載體的供應鏈物流、第三方物流等，加大與一產(chǎn)、二產(chǎn)融合力度。大勢發(fā)展適應消費結構升級的互聯(lián)網(wǎng)金融等新興業(yè)態(tài)，不斷培育新的經(jīng)濟增長點。

2.補充完善生活性服務業(yè)。支持農業(yè)合作社根據(jù)市場需求開展綠色果蔬直銷、配送。鼓勵發(fā)展農事體驗、鄉(xiāng)村休閑、民宿度假等旅游項目，在當鋪屯村遼北水鎮(zhèn)積極發(fā)展旅游設施建設、打造特色觀光文化區(qū)，積極探索我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模型。擬將溫泉開發(fā)納入鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃當中，在遼北水鎮(zhèn)基礎上開發(fā)溫泉資源，提升鄉(xiāng)村旅游配套基礎設施建設（溫泉基地、水上樂園、騎行公園、田園養(yǎng)老、采摘園、農家樂、民宿），開發(fā)富鍶礦泉資源，開發(fā)大甸子鎮(zhèn)革命歷史文化紅色教育基地一座，占地面積1000畝。項目擬投資3億元。該項目正在前期規(guī)劃。

（三） 城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃

加快推進大甸子鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設進程，提升城鎮(zhèn)綜合服務能力，做好村屯綠化工作，構建符合鎮(zhèn)域發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。

具體情況：

1.全面提升建成街道品質。重點實施道路交通基礎設施改造工程，妥善解決好群眾關心的熱點難點問題。做好植綠添彩、美化亮化文章，著力改善居民生活品質。

2.積極推進鎮(zhèn)域基礎設施建設。增加公路、橋梁的建設投入，方便居民生活、出行。積極完善旅游基礎設施建設。整體推進當鋪屯、灣嶺子、太平寨、大甸子等特色旅游專業(yè)村基礎設施建設，進一步提升特色旅游村形象。

（四） 農村發(fā)展規(guī)劃

全面推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快補齊農村民生領域、人居環(huán)境和公共服務短板，逐步完善鄉(xiāng)村治理機制。到2025年末，農村發(fā)展取得重要進展，建設出讓群眾充滿獲得感、幸福感的美麗家園。

具體情況：

1.加快補齊農村短板。加快“一事一議”及村內道路建設進度，爭取到2025年末，行政村道路實現(xiàn)硬覆蓋，逐步實現(xiàn)戶戶通目標。推進農村飲用水安全保障工程，加強農村飲用水水源地保護，著力解決群眾飲水不安全問題。持續(xù)推行以農村污水和垃圾處理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農村人居環(huán)境整治，適時開展美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，分類開展農村廁所革命。全面完善農村活動場所建設，提升農村文化體育等公共服務水平，推進婦女兒童之家等綜合性文化服務中心建設，構建農村留守婦女兒童、老年人關愛服務體系。

2.逐步完善鄉(xiāng)村治理機制。提高新時代文明實踐站使用效率，使其成為宣傳黨的政策、扶貧幫困的重要平臺。持續(xù)推進移風易俗，引導和鼓勵紅白理事會等群眾自治組織采取約束性措施，治理不良陋習及社會風氣。支持群眾自發(fā)開展形式多樣的文體活動，深入開展群眾性精神文明實踐活動，推出一批道德榜樣典型。

3.農村土地綜合整治。為解決農村基礎設施和公共服務與城市差距大，行路難、環(huán)境臟、村容村貌差等問題?，F(xiàn)將農村土地綜合整治納入鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃當中，對全鎮(zhèn)低于100戶的自然屯整體搬遷，全部合并，集中居住。新建住宅小區(qū)，建筑面積25000平方米。擬投資3億元，項目正在前期規(guī)劃。

（五） 民生及社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

堅持把保障和改善民生作為推動大甸子鎮(zhèn)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，全力解決好人民群眾關心的教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體民眾。

具體情況：

1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。重點實施大甸子鎮(zhèn)中心小學教學改造工程，全面升級教學設備，建設多功能教學設施場所，屆時將極大改善我鎮(zhèn)小學的辦學條件。

2.提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。重點實施大甸子衛(wèi)生院醫(yī)療設施提升工程，增加全自動生化分析儀、DR機、彩超、CT、等醫(yī)療設備，擴大服務范圍，提升服務水平。同步加強村級衛(wèi)生醫(yī)療建設，推進標準化村衛(wèi)生室建設，方便村民就近看病治療。

3.增強社會保障能力。健全最低生活保障、特困人員救助等社會救助制度，統(tǒng)籌推進扶老助殘、救孤濟困、扶貧幫困等事業(yè)發(fā)展。鞏固拓展精準扶貧成果，保持扶貧政策和幫扶模式的連續(xù)性，持續(xù)開展脫貧攻堅“回頭看”，嚴把貧困人口退出關，及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的檢測和幫扶，確保脫貧成果經(jīng)得起考驗。

三、重大項目情況匯報

1.大甸子鎮(zhèn)風力發(fā)電項目

為貫徹落實黨的十九屆五中全會堅持新發(fā)展理念，著眼高質量發(fā)展。擬將風力發(fā)電項目納入鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃當中，需新建裝機容量150兆瓦風力發(fā)電設備，擬投資10億元，目前正在開展前期工作。

2.大甸子鎮(zhèn)光伏發(fā)電項目

為貫徹落實黨的十九屆五中全會堅持新發(fā)展理念，著眼高質量發(fā)展。擬將光伏發(fā)電項目納入鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃當中，需在南康莊村、椴木沖村、當鋪屯村建設35兆瓦光伏發(fā)電設備，擬投資3億元，該項目正在前期規(guī)劃。

3.農村土地綜合整治

擬將農村土地綜合整治納入鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃當中，對全鎮(zhèn)

低于100戶的自然屯整體搬遷，全部合并，集中居住。新建住宅小區(qū)，建筑面積25000平方米。擬投資3億元，項目正在前期規(guī)劃。

4.溫泉開發(fā)項目

擬將溫泉開發(fā)納入鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃當中，在遼北水鎮(zhèn)基礎上開發(fā)溫泉資源，提升鄉(xiāng)村旅游配套基礎設施建設（溫泉基地、水上樂園、騎行公園、田園養(yǎng)老、采摘園、農家樂、民宿），開發(fā)富鍶礦泉資源，開發(fā)大甸子鎮(zhèn)革命歷史文化紅色教育基地一座，占地面積1000畝。項目擬投資3億元，正在前期規(guī)劃。

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