（2021—2025年）

　　“十三五”時(shí)期，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全民健身國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，全民健身公共服務(wù)水平顯著提升，城鄉(xiāng)居民普遍形成體育健身意識(shí)，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達(dá)到45%以上，全民健身場(chǎng)地設(shè)施逐步增多，人民群眾通過(guò)健身促進(jìn)健康的熱情日益高漲，健康鐵嶺縣建設(shè)邁出新步伐。為促進(jìn)全民健身更高水平發(fā)展，更好滿足人民群眾的健身和健康需求，依據(jù)《遼寧省全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略和全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮全民健身在提高人民健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，為建設(shè)富庶、文明、幸福鐵嶺縣做出積極貢獻(xiàn)。

　　二、總體目標(biāo)

　　到2025年，全縣居民體育健身意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，體育健身人數(shù)顯著增加。與鐵嶺縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，形成多元主體協(xié)同合作的全民健身公共服務(wù)供給機(jī)制。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到47%，全民健身活動(dòng)豐富多彩，全民健身的教育、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能有效發(fā)揮，體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化體育場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)給

　　以鐵嶺縣全民綜合健身中心、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，建設(shè)方便社區(qū)居民和村民日常體育鍛煉的基本公共體育服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)城市社區(qū)15分鐘健身圈，全縣人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米以上。新建社區(qū)的體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實(shí)現(xiàn)公共體育健身設(shè)施全覆蓋。盤(pán)活場(chǎng)地設(shè)施存量資源，促進(jìn)已建全民健身場(chǎng)地設(shè)施的使用、管理與升級(jí)換代，做好在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放工作。

　?。ǘ┙∪w育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)

　　按照社會(huì)組織改革發(fā)展的總體要求，推進(jìn)縣內(nèi)體育社會(huì)組織政社分開(kāi)、管辦分離，加強(qiáng)體育社會(huì)組織能力建設(shè)，推動(dòng)其向社會(huì)化、法治化、高效化方向發(fā)展。各類健身俱樂(lè)部、健身活動(dòng)站（點(diǎn)）和青少年體育俱樂(lè)部數(shù)量增加，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和農(nóng)村（社區(qū)）體育健身站（點(diǎn)）建設(shè)，形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的社會(huì)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)探索全民健身組織創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全民健身的統(tǒng)籌管理。

　?。ㄈ┴S富全民健身賽事活動(dòng)

　　立足我縣體育傳統(tǒng)與發(fā)展特色，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和學(xué)校廣泛舉辦各類體育比賽，引導(dǎo)支持社會(huì)體育組織舉辦群眾性體育賽事活動(dòng)，豐富廣大群眾業(yè)余文化生活，增強(qiáng)人民群眾體質(zhì)，激發(fā)群眾參與體育運(yùn)動(dòng)熱情，促進(jìn)體育消費(fèi)，創(chuàng)造全民健身事業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。按照“因地制宜、小型多樣”原則，組織城鄉(xiāng)居民參加體育健身活動(dòng)，推動(dòng)基層健身活動(dòng)的普遍化、經(jīng)?；?jiān)持開(kāi)展乒乓球、籃球、羽毛球、廣場(chǎng)舞等體育比賽，參賽隊(duì)員逐漸由職工向廣大農(nóng)民延伸。鼓勵(lì)群眾廣泛參與冰雪、健走、騎行、游泳、登山等活動(dòng)。推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建健身活動(dòng)品牌，各村（社區(qū)）建立一支常年堅(jiān)持鍛煉的健身隊(duì)伍。舉辦好全民運(yùn)動(dòng)會(huì)。

　?。ㄋ模┨嵘茖W(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平

　　積極開(kāi)展全民健身宣傳與指導(dǎo)，堅(jiān)持開(kāi)展體質(zhì)監(jiān)測(cè)和運(yùn)動(dòng)能力評(píng)估，為群眾提供個(gè)性化的健身指導(dǎo)服務(wù)。加大農(nóng)村地區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，全縣每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員4名。弘揚(yáng)全民健身志愿服務(wù)精神，開(kāi)展線上線下志愿服務(wù)，開(kāi)設(shè)線上科學(xué)健身大講堂，充分發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍在科學(xué)健身指導(dǎo)中的作用。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)全民健身融合發(fā)展

　　1．深化“體教融合”

　　完善學(xué)校體育教學(xué)模式，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。規(guī)范青少年體育社會(huì)組織建設(shè)，鼓勵(lì)支持發(fā)展青少年體育俱樂(lè)部。

　　2．推進(jìn)“體衛(wèi)融合”

　　探索建立體育和衛(wèi)生健康等部門(mén)在醫(yī)學(xué)檢查、體質(zhì)測(cè)定、健康評(píng)估、運(yùn)動(dòng)健身、預(yù)防治療和康復(fù)保健等方面協(xié)同合作的健康服務(wù)模式。引導(dǎo)中小學(xué)生樹(shù)立強(qiáng)身健體觀念，控制兒童及青少年近視和肥胖的發(fā)生與發(fā)展。

　　3．促進(jìn)“體旅融合”

　　通過(guò)普及推廣冰雪、山地戶外、水上、馬拉松、自行車(chē)、汽車(chē)摩托車(chē)等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，完善相關(guān)設(shè)施建設(shè)，拓展體育旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給。打造一批有影響力的體育旅游精品線路、精品賽事和示范基地，助力鄉(xiāng)村振興。

　?。I(yíng)造全民健身文化氛圍

　　加大全民健身宣傳力度，充分利用報(bào)紙、雜志、電視及網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)、科學(xué)健身理念的宣傳和教育力度，開(kāi)展體質(zhì)健康與全民健身公益講座，普及健身知識(shí)，宣傳健身效果，傳播健康生活新理念，營(yíng)造全民健身社會(huì)氛圍，推廣健康文明的生活方式，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的健身意識(shí)，形成愛(ài)鍛煉、會(huì)鍛煉、勤鍛煉的良好社會(huì)風(fēng)尚。

　　四、組織措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　將全民健身事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提高治理能力，促進(jìn)公共體育服務(wù)向更高水平發(fā)展。推動(dòng)全民健身與教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老、旅游等事業(yè)融合發(fā)展，形成推進(jìn)全民健身工作的強(qiáng)大動(dòng)力。各有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)，完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、全社會(huì)共同參與的全民健身共建共治共享格局。

　?。ǘ┘訌?qiáng)全民健身安全保障

　　加強(qiáng)對(duì)各類健身設(shè)施安全運(yùn)行的監(jiān)管，鼓勵(lì)在公共體育場(chǎng)館配置急救設(shè)備，確保各類公共體育設(shè)施開(kāi)放服務(wù)達(dá)到防疫、應(yīng)急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標(biāo)準(zhǔn)。建立全民健身賽事活動(dòng)安全防范、應(yīng)急保障機(jī)制。建立戶外運(yùn)動(dòng)安全分級(jí)管控體系。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)措施，加強(qiáng)全民健身相關(guān)信息系統(tǒng)安全保護(hù)和個(gè)人信息保護(hù)。堅(jiān)持防控為先，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌賽事活動(dòng)舉辦和新冠肺炎疫情防控。

　　（三）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī)

　　認(rèn)真貫徹執(zhí)行《全民健身?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》《遼寧省全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》和《遼寧省全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃》。在國(guó)土空間規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排全民健身場(chǎng)地設(shè)施用地布局和規(guī)模、土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)，保障體育用地需求。完善體育社會(huì)組織扶持政策和管理辦法，促進(jìn)社會(huì)體育組織規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)賽事活動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)格履行賽事活動(dòng)申辦和審批程序，完善賽事活動(dòng)疫情防控、安全防范和應(yīng)急保障機(jī)制，提高賽事服務(wù)水平。

　?。ㄋ模┩貙捦度肭?/span>

　　將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加投入。擴(kuò)大政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)全民健身公共服務(wù)的范圍和數(shù)量，引導(dǎo)社會(huì)力量興辦全民健身事業(yè)，鼓勵(lì)自然人、法人或其他組織對(duì)全民健身事業(yè)提供捐贈(zèng)和贊助。優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策，逐步完善以政府投入為主，社會(huì)各方力量積極參與的多元化資金籌集機(jī)制。