一、文件出臺(tái)背景

　　《鐵嶺縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政商交往正負(fù)面清單》（以下簡(jiǎn)稱《清單》）的起草和出臺(tái)主要有以下兩方面考慮：

　　一是深入貫徹落實(shí)《中共遼寧省委? 遼寧省人民政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(遼委發(fā)[2018]63號(hào))要求，為了營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，切實(shí)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，中共鐵嶺市委、鐵嶺市人民政府于2019年1月印發(fā)《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案》的通知，明確提出構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，制定政商交往負(fù)面清單規(guī)范政商交往行為。

　　二是為更好貫徹落實(shí)鐵嶺市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《鐵嶺市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政商交往正負(fù)面清單》落地實(shí)施，結(jié)合《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于清理影響振興發(fā)展做法的通知》中明確的20個(gè)重點(diǎn)清理情形，制定政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”。

　　二、文件主要內(nèi)容

　　《清單》包括政商交往“正面清單”、政商交往“負(fù)面清單”兩部分內(nèi)容。

　　（一）政商交往“正面清單”

　　“正面清單”從落實(shí)企業(yè)幫扶工作、宣傳惠企政策、不搞無(wú)意義調(diào)研、傾聽(tīng)企業(yè)呼聲訴求、深化“放管服”改革、優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管環(huán)境等共計(jì)8個(gè)方面明確了政商交往的界限，讓領(lǐng)導(dǎo)干部更加積極主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)。

　　（二）政商交往“負(fù)面清單”

　　“負(fù)面清單”明確了五個(gè)方面15條工作紅線。一是阻礙政策落實(shí)方面，制定政策不考慮可執(zhí)行性、開(kāi)展工作一刀切、透支政府信用；二是損害服務(wù)效能方面，態(tài)度不佳、私設(shè)門(mén)檻、刁難拖延、過(guò)度執(zhí)法；三是濫用監(jiān)管職權(quán)方面，以權(quán)謀私、濫用自由裁量權(quán)濫用司法或強(qiáng)制措施、收受或索要財(cái)物、違規(guī)借用錢物；四是違規(guī)干預(yù)經(jīng)營(yíng)方面，插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、違反查封、凍結(jié)和扣押；五是其他方面，違反黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)。

　　解讀單位：鐵嶺縣營(yíng)商局

　　文件解讀人：陳一飛

　　解讀人辦公電話：78833331