──在鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)第二十屆人民代表大會第三次會議上

鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長?翟志國

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并提出意見。

　　一、2023年工作回顧

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，也是實施全面振興新突破三年行動的首戰(zhàn)之年。開局關乎全局，起步決定全程。一年來，在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，緊緊瞄定鄉(xiāng)村全面振興總目標，實施“工業(yè)振興、農業(yè)興旺、文旅繁榮、生態(tài)宜居、人民幸福”戰(zhàn)略，經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)健增長、質效雙升的良好局面。實現(xiàn)一般公共預算收入2372萬，同比增長19.7%；可支配收入965萬，同比增長9.3%；向上爭取資金805萬，農村居民人均可支配收入超過2萬元 。

　　一年來，主要做了以下幾方面工作：

　　（一）以產業(yè)優(yōu)化為核心，農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢凸顯

　　一是抓好“一鎮(zhèn)一業(yè)”。打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”甜掉牙地瓜產業(yè)，擴大種植面積達3000畝，輻射帶動11個行政村。利用返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學郝思怡、趙鐵蛋等網(wǎng)紅效應，抓住流量“密碼”，推介宣傳農產品，用小地瓜做優(yōu)大產業(yè)。支持趙家琦舉辦第二屆“趙鐵蛋地瓜節(jié)”進行直播帶貨，鐵蛋甜掉牙地瓜四次在中央電視臺特別行動、焦點訪談等欄目深度報道，極大地提升了我鎮(zhèn)“甜掉牙”地瓜知名度。二是做優(yōu)“一村一品”。進一步完善“一帶兩園十基地”現(xiàn)代農業(yè)總格局，推進木廠采摘園、養(yǎng)馬堡采摘園、蘆堡芹菜、曉興蒜苗、黃古洞富硒大米等產業(yè)基地發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展到11個村14個品種，實現(xiàn)了農民增收致富，全年壯大村集體經濟收入達到452萬元。

　　（二）以招商引資為牽引，工業(yè)動能持續(xù)釋放

　　緊盯縣域、鎮(zhèn)域優(yōu)勢產業(yè)，深入挖掘招商信息，主要領導帶隊多次赴長三角、山東、天津、沈陽、哈爾濱等地招商洽談，跑出招商引資“加速度”。2023年累計新簽約項目6個，續(xù)建項目8個，完成到位資金2億元，固定資產投資2.5億元，重點簽約了投資1.2億元新聯(lián)鋼品新型環(huán)保建材項目和投資5000萬元年產8000萬件橡膠件項目。重點在談中化集團鮮食玉米項目、電廠工業(yè)固廢綜合利用項目等億元項目4個。冬季“百日招商”新簽約項目3個，重點引進秸稈打包設備生產項目（投資8000萬，占地25畝）。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)34家（域內25家、飛地9家），規(guī)上企業(yè)5家（域內3家、飛地2家），工業(yè)經濟穩(wěn)定向好。

　　（三）以基地升級為突破，紅色文旅激發(fā)活力

　　在任輔臣紅色文化教育基地基礎上，2023年4月建設完成“古渡心鄉(xiāng)”紅色農文旅融合示范基地，包含啟航學堂、紅色餐廳、團建廣場、鄉(xiāng)村民宿、星空營地、智慧田園、農電商中心等七個場景，滿足了游客多元化旅游休閑需求。5月，引進普數(shù)（遼寧）科技有限公司，成功簽約了運營協(xié)議，為村集體增收10萬元。7月，全縣紅色文化旅游推廣季啟動儀式在“古渡心鄉(xiāng)”紅色農文旅融合示范基地舉辦，基地正式揭牌，成為了我市紅色旅游打卡新地標，掀起了旅游新熱潮。8月，召開了“紅色游 文化游 鄉(xiāng)村游”精品線路推介會，探索資源共享、客源互換和線路延伸，深化合作共贏。累計接待旅游團體和游客4.7萬人次。

　　（四）以清理整治為抓手，環(huán)境建設卓有成效

　　一是實行垃圾分類。全面推廣農村垃圾“五指分類法”，將鎮(zhèn)村從垃圾“清理者”變?yōu)槔肮芾碚摺保瑥脑搭^上實現(xiàn)減量。二是開展垃圾清運。聘用保潔員隊伍，實行全天候清掃保潔，確保“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”銜接緊密,共清理垃圾9000余噸。同時，清理河道1000余立方米。修建垃圾池10余處，新購買鏟車1輛。三是發(fā)揮典型作用。召開河夾心村人居環(huán)境表彰大會，為最美庭院示范戶、優(yōu)秀衛(wèi)生監(jiān)督員、優(yōu)秀宣傳員頒獎，以點帶面，積極引導各村高質量推進人居環(huán)境改善行動，環(huán)境建設再上新臺階。

　　（五）以風險防控為保障，社會大局安全穩(wěn)定

　　一是安全生產常抓不懈。加強安全生產宣傳，發(fā)放橫幅和宣傳海報100份、手冊3000份；排查域內各生產經營單位，開展督查350余次，以“清單制+責任制+時限制”整改銷號安全問題42項。二是食品安全扎實推進。嚴格落實食品安全“兩個責任”，不定期檢查食品經營戶和小作坊等場所，做到真督實查，把好“入口關”。三是防火防汛落實到位。加強全域管控，對村屯、山林、田地、棚區(qū)等重點部位實施全天候監(jiān)控，做到及時預警，迅速反應。重點維護檢修四個排灌站，加高加固遼河支流王河主堤和回水堤7公里，新建河夾心逃避險路14余公里。四是落實信訪“三到位一處理”。壓實“六位一體包保”責任，強化穩(wěn)控，共息訪案件7件，做到無新增訪、無集體訪，重要時間節(jié)點無進京、去省訪，無命案和極端事件發(fā)生，保障了社會和諧穩(wěn)定。

　　（六）以為民惠民為根本，民生事業(yè)全面進步

　　一是加強基礎設施建設。修建硬化道路6公里，部隊幫扶修繕道路及文化廣場1500平方米；維修新安沈環(huán)線、鎮(zhèn)柏線主干路路燈150余盞；規(guī)劃鎮(zhèn)域主街道路兩側停車位65個，滿足人民追求美好生活的需求。二是做好民生兜底保障。落實低保核查、殘疾人救助、醫(yī)療救助等民生救助工作，做到民生對象有進有出、應保盡保、應救盡救，臨時救助800余人。三是鞏固脫貧攻堅成果。對全鎮(zhèn)87戶（185人）脫貧戶、11戶（27人）監(jiān)測戶進行持續(xù)跟蹤幫扶，防止返貧。同時，全面排查域內危房，改造完成D級危房4戶。

　　各位代表，過去的一年，我們堅持和加強黨的全面領導，堅決履行政府系統(tǒng)管黨治黨政治責任。以扎實開展第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育凝心鑄魂，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。積極配合省市縣三級聯(lián)動巡視巡察工作，以高度的政治責任感，主動接受監(jiān)督，對反饋的問題，全面認領、逐項整改、建章立制。自覺接受人大監(jiān)督，8件人大代表建議提案全部按期辦結。持續(xù)推進政務公開，實現(xiàn)政務公開向村務公開延伸。不斷完善一站式管理制度，提升服務質效，窗口辦理事項超1000項次。推進政府法治建設和誠信建設水平進一步提高。

　　各位代表！上下同欲者勝，風雨同舟者興。面對改革發(fā)展穩(wěn)定艱巨任務，我們主動作為、克難奮進，取得的成績實屬不易。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、親切關懷的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引、生動實踐的結果，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、英明決策的結果，是人大和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，更是全鎮(zhèn)人民萬眾一心、拼搏進取的結果。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向全體人大代表以及所有參與、關心和支持我鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士表示衷心感謝并致以崇高敬意！

　　在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，政府工作還存在一些不足，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是經濟增長動力還不強，重大項目和有效投資不足，部分中小微企業(yè)生產經營存在困難。二是部分干部思想觀念不夠解放，工作熱情不高，專業(yè)能力、攻堅能力、斗爭能力仍需提升。對此，我們將采取務實措施，認真加以解決。

　　二、2024年工作安排

　　2024年是實施全面振興新突破三年行動起勢而進、乘勢攻堅的關鍵之年。政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，準確把握習近平總書記關于新時代推動東北全面振興的新部署新要求新任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務和構建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊扣全市“五個基地”建設要求，努力在全縣工作中當好“跳高隊”，在縱深推進全面振興新突破三年行動征程上展現(xiàn)更大擔當和作為。主要預期目標是：一般公共預算收入同比增長6%，固定資產投資同比增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8%，居民收入增長與經濟增長基本同步。

　　為此，我們將重點抓好以下幾個方面工作：

　　（一）堅持招商引資，推進項目建設

　　一是堅持項目為王，以“滿格”狀態(tài)拼速度。把招商引資作為頭版頭條，樹立大抓項目鮮明導向，在“招大引強”上下功夫，以有效投資支撐高質量發(fā)展。深耕沈陽，持續(xù)對遼吉黒、京津冀、長三角、珠三角等地開展飛地招商活動。依托儲備項目，利用電廠粉煤灰、蒸汽、爐渣、石膏及本地豐富農產品等資源優(yōu)勢，招引相關企業(yè)落地。全年力爭新簽約億元項目2個，到位資金3億元以上，完成飛地項目2個。二是堅持效率第一，以“頂格”標準搶進度。重點跟進韞達煤礦重啟項目，全力推進新聯(lián)鋼品新型環(huán)保建材項目、中化集團鮮食玉米項目和鐵研二期項目開工建設，推動項目快動工、快建設、快見效。

　　（二）堅持農業(yè)強基，穩(wěn)固發(fā)展底板

　　一是抓好糧食生產，打造現(xiàn)代農業(yè)。堅決扛牢糧食穩(wěn)產保供“壓艙石”責任，深入實施糧食產能提升行動，穩(wěn)定播種面積，主攻單產提升。積極向上爭取高標準農田建設1萬畝和黑土地保護項目1萬畝。壯大設施農業(yè)基地建設，引導發(fā)展高附加值的設施花卉、果蔬產業(yè)。二是做大做優(yōu)“甜掉牙”地瓜產業(yè)。在木廠村建設地瓜保鮮氣調庫。與遼寧沃土農產品貿易有限公司等企業(yè)聯(lián)合代加工，開發(fā)烤薯、冰烤薯、薯條等系列產品，增加產品附加值，爭取種植規(guī)模和效益每年翻一番。三是培育發(fā)展電商銷售模式。依托養(yǎng)馬堡、河夾心電商服務站，通過網(wǎng)絡銷售“快車”，發(fā)展農村電商，擴大“鐵字號”農產品市場規(guī)模和影響力。

　　（三）堅持紅色引領，厚植發(fā)展優(yōu)勢

　　一是鞏固提升河夾心紅色村建設。以傳承紅色基因為重點，以弘揚紅色文化為主線，計劃重點包括河夾心村陣地建設、紅色廣場建設、古井廣場建設、河夾心村沿路建設在內的多項內容，提升紅色村形象，完善紅色村設施，健全紅色村服務功能。二是堅持文旅融合促發(fā)展。以任輔臣紅色教育基地為龍頭，以“滿族人家”、“漫時光?田園”、三臺子村錫伯族文化園為點位，串點成線，打造鎮(zhèn)西“兩日游”模式，打響紅色文旅新名號，完善鎮(zhèn)域旅游新布局。同時，加大對外宣傳力度，探索旅游產品在線發(fā)布和銷售，不斷豐富優(yōu)化研學游、紅色游、文化游體驗感。

　　（四）堅持改善民生，共享發(fā)展成果

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，全面優(yōu)化公共服務供給，讓發(fā)展成果廣泛共享、幸福生活切實有感。實施凈化工程，全面清理主次干道、背街小巷衛(wèi)生死角，清運生活垃圾和建筑垃圾，清理河道垃圾，鞏固環(huán)境整治成果。落實好禁燒秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞便治理等各項環(huán)境保護工作。實施硬化工程，計劃大修東李線、東腰線和東杜線道路6公里。實施綠化工程，圍繞沈環(huán)線、鎮(zhèn)柏線等重點區(qū)域及河夾心、養(yǎng)馬堡等重點村，栽植風景樹，綠化道路。實施美化工程，推進鎮(zhèn)區(qū)主要沿線環(huán)境整治，摘除亂懸亂掛橫幅，整治沿街超市、飯店等經營網(wǎng)點亂停車、亂立牌現(xiàn)象。同時，組織開展農村新型農民培訓30人、科技示范戶技術指導30人。

　　（五）堅持風險防控，守牢安全底線

　　堅持底線思維，樹立大安全理念，全力防范化解各類風險隱患。全力抓好安全生產，盯緊守牢重點行業(yè)領域，壓緊壓實監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，從嚴抓好隱患排查，堅決防止安全生產事故發(fā)生。持續(xù)加強網(wǎng)格化管理，加強訴源治理，及時將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。進一步強化社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。嚴格落實領導干部接訪、下訪、約訪、包案等制度，切實解決好群眾合理合法的利益訴求。提升防汛抗旱、森林防火、搶險救援等能力，全面保障人民生命財產安全，切實提高群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　同時，持續(xù)推動作風轉變。堅持解放思想、創(chuàng)新思維，緊跟時代步伐，提升工作能力，以更寬視野、更大格局推進高質量發(fā)展。堅持狠抓落實、善抓落實，增強工作主動性，統(tǒng)籌把握時度效，敢闖敢干加實干，爭取更多工作走在前列。堅持敢于斗爭、善于斗爭，樹立正確政績觀，運用科學方法論，直面矛盾、攻堅克難，以功成不必在我的姿態(tài)，頑強斗爭妥善化解前進中的矛盾挑戰(zhàn)。堅持深入群眾，集中智慧、凝聚共識，匯聚起推動鐵嶺高質量發(fā)展的強大合力。

　　各位代表，路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢牢把握高質量發(fā)展主責主業(yè)，在大局上謀勢，于關鍵處落子，堅定信心、奮勇前行，為加快推動鐵嶺全面振興而努力奮斗！