為進一步堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，腰堡鎮(zhèn)堅持率先突破，用法治給行政權力定規(guī)矩、劃界限，規(guī)范行政決策程序，加快轉(zhuǎn)變政府職能。現(xiàn)制定制度如下：

　　一是進一步提升政府依法決策水平。不斷提升政府依法決策水平，嚴格落實《腰堡鎮(zhèn)重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估制度》，認真履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等必須的工作程序。推行“一村一法律顧問”制度，鼓勵法律顧問認真履職，切實發(fā)揮法律顧問在政府重大行政決策、文件審查、重大項目推進、合同簽訂、矛盾糾紛化解、行政應訴中的作用。

　　二是加強行政復議行政應訴規(guī)范化建設。推進行政復議規(guī)范化建設，提高行政復議信息化水平。嚴格執(zhí)行上級應訴工作辦法，建立行政應訴出庭定期通報制度，確保鎮(zhèn)村相關負責人出庭率。落實敗訴案件報告制度，建立健全糾錯機制，應訴承辦單位要按照案件類型和期限及時向縣政府作出書面報告。

　　三是不斷提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項制度”，梳理制定部門行政執(zhí)法事項清單并按規(guī)定公開。加強行政執(zhí)法人員培訓，從根本上杜絕執(zhí)法不嚴和“彈性”執(zhí)法問題。強化行政處罰網(wǎng)上監(jiān)督，加快行政處罰案件網(wǎng)上運行、網(wǎng)上辦案。

　　四是完善行政服務清單制度。（一）編制行政審批服務收費事項清單。組織行政審批相關部門（單位）、進駐政務服務中心部門窗口、企業(yè)、中介機構等收費主體，全面排查統(tǒng)計各領域收費情況，科學分類編制行政審批服務收費事項清單并按規(guī)定公開，實行“清單之外無收費”。（二）編制證明事項清單。依法清理規(guī)范證明事項，沒有法律依據(jù)的證明事項一律取消，形成全鎮(zhèn)證明事項一張清單，向社會公開公示并實行動態(tài)管理，實現(xiàn)“清單之外無證明”。推行證明事項告知承諾制度，探索納入社會信用體系征信范圍。

　　五是落實政務公開重點工作任務。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”，不斷明確主動公開、依申請公開事項范圍。健全暢通政府公報、政務新媒體、公開欄和廣播、電視、報刊等政務公開渠道，推動形成更加主動、更加充分的公開。著力做好民生實事、財政預決算、公共資源配置、營商環(huán)境優(yōu)化、重大建設項目等重點領域的政府信息公開工作。

　　六是進一步規(guī)范落實財經(jīng)紀律。加強鎮(zhèn)村財政監(jiān)管。嚴格落實財政資金管理和村級財務管理有關規(guī)定，審計部門要結(jié)合年度審計、任期經(jīng)濟責任審計、專項審計等，突出鎮(zhèn)級自籌資金項目，分期分批對鎮(zhèn)級財政資金進行審計。

　　七是規(guī)范鎮(zhèn)級社會治理服務中心運行。依托鎮(zhèn)社會治理服務中心，完成信訪、民政、司法、12345政務服務熱線等群眾訴求反映渠道和調(diào)解工作資源整合，建立健全受理、分派、督辦、反饋、考核等工作制度，實現(xiàn)社情民意縣內(nèi)一口受理、一站解決、閉環(huán)管理，打造一站式民聲受理服務平臺。

　　八是落實法治政府建設責任制。制定落實黨委理論學習中心組集體學法計劃，定期向上級報告法治政府建設情況。將法治政府建設納入各村書記年度述職內(nèi)容。　　

　　鐵嶺縣腰堡鎮(zhèn)人民政府

　　2022年2月15日

　　(此件公開發(fā)布)