為認(rèn)真貫徹落實《鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作規(guī)施（試行）的通知》(司發(fā)通〔2021〕72號)要求,按省、市、縣相關(guān)文件精神，為進一步做好全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作，制定如下方案：

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心，以增強農(nóng)村群眾安全感、幸福感、獲得感為目標(biāo)，以實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程為載體，充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領(lǐng)作用，推動農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍，為建設(shè)富裕美麗幸福腰堡營造良好的農(nóng)村法治環(huán)境。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　“法律明白人”培養(yǎng)工作具有很強的政治性、法律性、社會性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要著力構(gòu)建多部門協(xié)同配合、社會力量積極參與的“法律明白人”培養(yǎng)工作機制。根據(jù)實際情況有重點、分步驟推進“法律明白人”培養(yǎng)，確保到 2023 年，全鎮(zhèn)“法律明白人”培養(yǎng)工程全面實施，每個行政村至少培養(yǎng)5名“法律明白人”，實現(xiàn)村民小組“法律明白人”全覆蓋。

　　三、“法律明白人”的基本條件

　　（一）擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護中華人民共和國憲法;

　　（二）堅定不移走中國特色社會主義法治道路，自覺崇尚法治、敬畏法律，具備較強的法治意識，具有較好的法治素養(yǎng)；

　　（三）積極踐行社會主義核心價值觀，有良好道德品質(zhì)和個人修養(yǎng);

　　（四）具有一定文化程度、語言表達能力和接受教育能力；

　　（五）有較強的責(zé)任心和奉獻精神，熱心社會公益事業(yè)，能引領(lǐng)帶動身邊群眾尊法學(xué)法守法用法。

　　四、“法律明白人”的主要職責(zé)

　　（一）學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想；

　　（二）學(xué)習(xí)宣傳憲法、民法典以及與基層群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；

　　（三）學(xué)習(xí)宣傳黨的路線方針政策和惠民富民政策；

　　（四）參與鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)，弘揚社會主義核心價值觀；

　　（五）及時收集和反映群眾法律需求，引導(dǎo)群眾用好公共法律服務(wù)資源，積極帶動周邊群眾提高法律意識；

　　（六）參與矛盾糾紛預(yù)防、排查、化解工作，引導(dǎo)群眾理性表達利益訴求，依法維護合法權(quán)益，防止矛盾激化升級；

　　（七）依托村“法律之家”、“百姓說事”、“屋場會議”、“圓桌會議”等民主協(xié)商途徑，推進基層自治法治德治融合；

　　五、保障實施

　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

　　推動各級黨委政府落實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把“法律明白人”培養(yǎng)工作納入法治社會建設(shè)和鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，作為加快推進鄉(xiāng)村人才振興工作的重要內(nèi)容，及時研究解決工作中的重大問題。

　　把“法律明白人”培養(yǎng)工作情況作為加強基層普法工作隊伍建設(shè)、健全精準(zhǔn)有效普法工作體系的重要舉措，納入人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核，加強督導(dǎo)檢查。

　　（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　將“法律明白人”培養(yǎng)工作列入鄉(xiāng)村人才振興工作聯(lián)席會議制度研究事項，定期組織研究。

　　鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)牽頭抓總，加強對“法律明白人”培養(yǎng)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定工作計劃、優(yōu)化師資力量、落實培訓(xùn)任務(wù)，加強督促落實。

　　民政、農(nóng)服中心等部門將“法律明白人”培養(yǎng)工作作為鄉(xiāng)村人才振興的重要內(nèi)容，依據(jù)職責(zé)積極推動。

　　行政執(zhí)法大隊按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制要求，結(jié)合各自職能積極參與“法律明白人”培養(yǎng)工作。

　　各村要切實履行法治建設(shè)責(zé)任，推動“法律明白人”培養(yǎng)的具體組織實施。

　　（三）保障機制

　　各寸要建立健全相關(guān)保障機制，為“法律明白人”履行工作職責(zé)、參與基層治理提供必要的支持和保障。將“法律明白人”培養(yǎng)工作經(jīng)費列入財政預(yù)算。擔(dān)任“法律明白人”屬于志愿服務(wù)。有條件的地區(qū)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，給“法律明白人”發(fā)放一定的工作津貼。

　　（四）選樹典型

　　發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，將“法律明白人”先進典型納入普法工作表彰、表揚范圍，按要求開展好表彰、表揚工作。

　　加強宣傳引導(dǎo)，及時總結(jié)培育“法律明白人”的成功經(jīng)驗、特色亮點，挖掘選樹先進典型，及時報道工作動態(tài)和成效，宣傳“法律明白人”先進事跡，營造全社會關(guān)心、理解、支持、參與“法律明白人”培養(yǎng)工作的良好社會氛圍。　　

　　鐵嶺縣腰堡鎮(zhèn)人民政府

　　2022年8月20日

　　(此件公開發(fā)布)