——在新臺子鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第三次會議上

新臺子鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長?董學(xué)朋

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表新臺子鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

　　一、2023年政府工作回顧

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是省委實施全面振興新突破三年行動的“首戰(zhàn)之年”。一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，全鎮(zhèn)上下拼搏奮進(jìn)，攻堅克難，干成了一些原先不敢想、看似干不成的大事要事，做到了工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，社會事業(yè)成效顯著，人民群眾持續(xù)受益。2023年，全鎮(zhèn)全口徑稅收實現(xiàn)3.3億元，同比增長27%。一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)1.67億元，同比增長30%。固定資產(chǎn)投資完成6億元，同比增長71.4%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)80.06億元。向上爭取資金完成1400萬元。一年來，我們主要做了以下幾方面工作：

　　（一）堅持引項目、擴投資，發(fā)展后勁更充足

　　招商引資成效顯著。聚焦新能源產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等領(lǐng)域延鏈補鏈強鏈，先后走出去開展招商引資活動64次，新招引項目13個，其中億元以上項目4個，到位資金實現(xiàn)4.5億元。高標(biāo)準(zhǔn)承辦鐵嶺縣2023年第二批重大項目集中開工儀式。2023年獲評鐵嶺市飛地經(jīng)濟先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。

　　項目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。搶抓央地合作新機遇，華電離網(wǎng)儲能制氫項目實現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)，并成功制取全省第一桶綠氫。大奧養(yǎng)殖、種雞孵化2個項目加快建設(shè)，鵬程電纜年產(chǎn)1萬公里電纜線項目投入運營。農(nóng)業(yè)板塊產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，雅林農(nóng)業(yè)填補產(chǎn)業(yè)鏈條最后一環(huán)。以科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)企業(yè)躍遷升級，云友跨境電商平臺成功搭建。

　　（二）堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)支撐更加有力

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成色更足。打好糧食安全“主動仗”，農(nóng)作物播種面積66800畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)9010萬斤，機械化收割率達(dá)到98%以上。萬鑫水稻合作社水稻播種及收割場景在央視新聞直播間宣傳報道。有序推進(jìn)黑土地保護(hù)工作，完成土地深翻3000畝、漚肥還田5000畝、保護(hù)性耕作3000畝。整合凡河、腰堡、蔡牛3家兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻資源，成立鐵嶺縣水稻產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委。開展鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)，村內(nèi)硬件設(shè)施得到進(jìn)一步完善。持續(xù)深化村企互聯(lián)成果，15個行政村與18家企業(yè)達(dá)成實質(zhì)性互聯(lián)共建。八里莊村獲評鐵嶺市鄉(xiāng)村文化振興示范村。諸民屯村獲評鐵嶺市文明村標(biāo)兵稱號，懿路、東孤家子等七個村獲評市級文明村稱號。

　　工業(yè)經(jīng)濟“綠”動發(fā)展。新型工業(yè)化扎實推進(jìn)，新增信義食品、鑫龍機械等6家規(guī)上企業(yè)，規(guī)模企業(yè)達(dá)到25家，增加值實現(xiàn)7.48億元。瞄準(zhǔn)“氫能”“風(fēng)能”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，率先在新能源領(lǐng)域布局落子。天河機械、信達(dá)利型鋼兩家公司獲評省級科技型中小企業(yè)稱號。成功舉辦遼寧省首屆汽車輕量化技術(shù)論壇，帝德科技獲評省級專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。在上海第六屆進(jìn)博會上，九三糧油公司簽下10億元訂單。

　　（三）堅持優(yōu)環(huán)境、引人才，鎮(zhèn)域活力更充沛

　　營商環(huán)境優(yōu)化升級。開展制度建設(shè)年活動，梳理完善內(nèi)部管理制度29項。編制《新臺子鎮(zhèn)辦事不找關(guān)系指南》，進(jìn)一步明確四個方面7項具體業(yè)務(wù)的辦理流程。深入開展“一把手面對面”“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)，服務(wù)振興發(fā)展新突破”活動，幫助解決實際困難60余項。鄉(xiāng)村振興直播間直播流程逐步完善、直播隊伍愈發(fā)壯大，舉辦4場線上直播帶崗招聘會，單場最高在線觀看人數(shù)突破2.9萬人，累計幫助企業(yè)招工200余人。

　　強化舉措涵養(yǎng)人才。高標(biāo)準(zhǔn)召開新臺子鎮(zhèn)高考優(yōu)秀學(xué)生表彰大會、學(xué)習(xí)經(jīng)驗分享大會、教育領(lǐng)域座談會，在全鎮(zhèn)上下營造尊師重教、重視人才的濃厚氛圍。聘請大連市第二十三中學(xué)原副校長擔(dān)任新臺子教育顧問，在全省一張卷的大背景下，為新臺子鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展“把脈定向”。與遼寧大學(xué)輕型產(chǎn)業(yè)學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，建立人才培養(yǎng)交流機制，鼓勵和引導(dǎo)高校人才向鐵嶺地區(qū)集聚。

　　（四）堅持重建管、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)環(huán)境更宜居

　　城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善。高標(biāo)準(zhǔn)完成老舊小區(qū)及周邊公共基礎(chǔ)設(shè)施維修改造項目，總投資1800萬元，共涉及金陽、金海等9個住宅小區(qū)建設(shè)，完成硬覆蓋工程3.2萬平方米、道路工程1680米、給水管線1500米、排水管線6600米，新建檢查井450個、雨水井126個。有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造項目，簽訂安置補償協(xié)議267戶，進(jìn)一步改善群眾生活條件。開展路肩回收行動，恢復(fù)路肩16公里，單側(cè)拓寬1.5米。群眾期盼已久的萬泉河新臺堡橋投入使用，新臺子與省城之間實現(xiàn)快速通達(dá)、無縫暢聯(lián)。

　　生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好。農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化機制運行良好，投入48萬元為各村購置垃圾清運車29臺，配備保潔員33名，實現(xiàn)村內(nèi)垃圾動態(tài)管理。城區(qū)兩街一路實現(xiàn)垃圾一體化清掃，日產(chǎn)日清全天候保潔，日均清理垃圾60噸。加大環(huán)境美化綠化力度，在八里莊、西古家子等村栽植銀杏、京桃、榆葉梅、金葉榆等樹木13000余株，在村內(nèi)及過境路兩側(cè)栽種郁金香、孔雀草、格桑花、串紅等花卉100萬余株。切實履行林長制、河長制工作責(zé)任，定期完成巡河巡林任務(wù)。2023年獲評鐵嶺市人居環(huán)境整治先進(jìn)集體稱號。

　　（五）堅持辦實事、惠民生，人民生活更幸福

　　民生福祉更加殷實。八里莊村村民活動中心、自來水管線改造等7項民生實事順利完成。開展珠爾山村、西小河口村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)一圍墻及邊溝1200延長米。鋪設(shè)楊士屯村、新臺子村一事一議水泥路6.2公里。財政“一卡通”系統(tǒng)累計發(fā)放金額3447萬元，涉及67852人。深入村屯、社區(qū)播放公益電影190場次。積極參與鐵嶺縣第六屆全民運動會，在乒乓球、籃球、羽毛球等項目上再創(chuàng)佳績。新臺子鎮(zhèn)俏夕陽旗袍隊在省級賽事中獲得銀獎。

　　社會大局和諧穩(wěn)定。安監(jiān)辦聯(lián)合專業(yè)安評公司深入企業(yè)開展安全隱患排查，累計發(fā)現(xiàn)安全隱患536處，已全部整改完畢。綜治中心常態(tài)化開展矛盾糾紛排查行動，發(fā)現(xiàn)基層村（社區(qū)）矛盾糾紛48件，已全部及時化解。邀請鐵嶺詞盟律師事務(wù)所律師對各村（社區(qū)）黨員、干部、代表進(jìn)行培訓(xùn)，切實引導(dǎo)基層群眾懂法、知法、守法。信訪辦累計接待到鎮(zhèn)訪196案次，已及時化解167案次，化解率達(dá)到85%。新臺子司法所獲評省級五星司法所。新臺子鎮(zhèn)獲評2023年度鐵嶺市消防先進(jìn)集體稱號。

　　同時，工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、科技、科協(xié)、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)等各項工作扎實推進(jìn)，切實發(fā)揮橋梁紐帶作用，共同匯聚高質(zhì)量發(fā)展合力。

　　各位代表，過去的一年，我們始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以開展第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為抓手，不斷夯實政治理論基礎(chǔ)。圓滿完成市委巡察整改目標(biāo)任務(wù)，用巡察整改的實際成效切實推動全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域陣地管理，穩(wěn)步構(gòu)建大宣傳格局。法治政府建設(shè)水平進(jìn)一步提升。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

　　各位代表，奮斗鑄就輝煌，實干贏得未來。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大有力監(jiān)督和社會各界人士關(guān)心支持的結(jié)果，同時更是全鎮(zhèn)人民上下一心、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向全鎮(zhèn)人民、向所有支持新臺子發(fā)展建設(shè)的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們也要清楚地看到工作中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是新簽約項目有效投資轉(zhuǎn)化率不高。二是消費增長乏力，特別是文旅產(chǎn)業(yè)市場主體不夠活躍。三是信訪壓力和安全生產(chǎn)風(fēng)險不容忽視。四是城鎮(zhèn)建設(shè)、民生供給仍存在短板弱項。對此，我們將采取有效措施，切實加以解決。

　　二、2024年工作安排

　　2024年是全面貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是實施全面振興新突破三年行動的攻堅之年。做好2024年工作，必須堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，堅決執(zhí)行省市縣委和鎮(zhèn)黨委各項工作部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定遼寧打造新時代“六地”目標(biāo)定位，聚焦全市“五個基地”建設(shè)任務(wù)，以更強舉措、更大作為推動新臺子高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

　　2024年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：一般公共預(yù)算收入完成11059萬元；固定資產(chǎn)投資完成5億元；向上爭取資金完成1300萬元；財政收支基本平衡；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。

　　圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們將全力抓好以下幾方面工作：

　　（一）鉚足“拼”的勁頭，積蓄高質(zhì)量發(fā)展動能

　　加大招商引資力度。持續(xù)抓實抓牢“以商招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”“全員招商”三大行動，進(jìn)一步盤活園區(qū)內(nèi)閑置資產(chǎn)，精準(zhǔn)招引一批優(yōu)質(zhì)項目。聚焦央地合作，重點圍繞新能源制氫領(lǐng)域上下游產(chǎn)業(yè)鏈開展招商引資活動。積極推動進(jìn)德能源、壹號佳品、真空設(shè)備、油墨印刷等在談項目簽約落地。

　　服務(wù)重點項目建設(shè)。堅持項目為王、環(huán)境為本，暢通服務(wù)企業(yè)、項目建設(shè)“高速路”。動態(tài)跟進(jìn)明陽風(fēng)機葉片智造、嘉施利化肥、巨源尚城、宏基電力、嘉和制版等已簽約項目建設(shè)進(jìn)度，力爭實現(xiàn)早建設(shè)、早投產(chǎn)。

　　（二）保持“穩(wěn)”的基調(diào)，構(gòu)建高層次產(chǎn)業(yè)體系

　　做大做強工業(yè)經(jīng)濟。聚焦新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以氫能、風(fēng)能等綠色清潔能源生產(chǎn)、研究為主攻方向，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值扶植新的增長點。持續(xù)抓好園區(qū)企業(yè)“小升規(guī)”“規(guī)升巨”，不斷壯大工業(yè)企業(yè)實力。加強與遼寧大學(xué)輕型產(chǎn)業(yè)學(xué)院等高等院校間的聯(lián)系頻次，探索建立需求共建、雙向引才的人才培養(yǎng)模式。

　　做細(xì)做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，完成糧食播種面積6萬畝以上、總產(chǎn)量9000萬斤以上。圍繞“菜籃子”“米袋子”動腦筋，著力開展農(nóng)業(yè)招商，力爭引進(jìn)科技含量高、創(chuàng)稅能力強、附加值大的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)項目，拓展延伸我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，以西古家子村種植朝鮮族辣椒為依托，發(fā)展壯大庭院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)揮水稻產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委引領(lǐng)作用，打造1—2個“喊得出、叫得響”的新臺子地域特色水稻品牌產(chǎn)品。

　　大力發(fā)展電商文旅。依托云友甄選電商平臺，幫助企業(yè)拓寬營銷渠道，構(gòu)建新型零售體系，以整合鐵嶺縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品為基點，從本地化推廣開始，逐步走向全國。依托懿陽湖莊園冰雪文化，培育本地特色旅游品牌。

　　（三）注入“新”的活力，推進(jìn)高水平改革開放

　　打造更優(yōu)營商環(huán)境。加快打造營商環(huán)境“升級版”，規(guī)范便民服務(wù)中心建設(shè)，推動城鄉(xiāng)保險、低保申報等高頻事項“一站式”辦理。在抖音官方平臺不定期開展線上直播帶崗活動，為企業(yè)招工用工紓難解困。依托“制度建設(shè)年”“領(lǐng)導(dǎo)干部走流程”“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)服務(wù)振興新突破”等工作不斷加大為企服務(wù)力度，讓企業(yè)家在新臺子安心投資、專心發(fā)展。

　　強化舉措擴大開放。提升前沿意識、開放意識，發(fā)揮鐵嶺“南大門”區(qū)位優(yōu)勢作用，全方位、多角度融入沈陽現(xiàn)代化都市圈。緊盯沈北新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，接受政策輻射、承接制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮懿路村、諸民屯村棚菜資源優(yōu)勢，打造沈陽北部蔬菜產(chǎn)業(yè)供給基地。

　　（四）追求“質(zhì)”的提升，展現(xiàn)高顏值城鄉(xiāng)面貌

　　全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。積極協(xié)調(diào)聯(lián)通、移動、電信、廣電四家公司，實施桿路線纜改造項目，主要將地上線路改為地下管道線路，切實消除安全隱患。實施城鄉(xiāng)供水項目一期工程，重新鋪設(shè)自來水主管網(wǎng)。實施新臺子鎮(zhèn)配水廠水處理車間除鐵錳項目，更換錳砂改善水質(zhì)，保障全鎮(zhèn)人民吃上放心水。新建公共停車場2處，設(shè)計規(guī)劃停車位700個。包裝城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造項目，建設(shè)污水管線14000米、雨水管線12000米。

　　加速建設(shè)和美鄉(xiāng)村。支持懿路村“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村項目建設(shè)。在村屯街路鋪設(shè)黑色路面5.4公里，分別是下青線（楊士屯至小林）1.5公里、宋達(dá)線（索龍崗子村內(nèi)）0.7公里、花鮑線（諸民屯村內(nèi)）0.3公里、懿演線（懿路村至演武比試）0.6公里、鮑小線（鮑崗子村內(nèi)）1.1公里、鮑大線（鮑崗子村至大丁泡村）1.2公里。在新諸線、新花線、孤懿線更換太陽能路燈172盞，主要更換燈頭及太陽能光板。在徐家湖村安裝路燈87盞。大力實施鎮(zhèn)區(qū)綠化美化工程，完成重要區(qū)域綠化補植，在過境主干路兩側(cè)栽種花草200萬株。

　　（五）實現(xiàn)“好”的向往，滿足高品質(zhì)生活需求

　　強化民生服務(wù)供給。積極申報新臺子全民健身中心建設(shè)項目，建設(shè)室內(nèi)場館1處，占地2000平方米，為群眾健身游玩提供新去處。在鎮(zhèn)建成區(qū)西側(cè)（順意路南側(cè)）新建標(biāo)準(zhǔn)化足球場1處，占地面積7100平。把穩(wěn)就業(yè)作為首要任務(wù)和頭等大事，積極對接縣人社局舉辦線下招聘會。加大對“一老一小”的關(guān)愛力度，組織民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門定期到鎮(zhèn)內(nèi)托老所、中小學(xué)走訪慰問。完善社會保障體系，推動城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險法定人群全覆蓋。

　　牢固樹立安全屏障。防范化解金融風(fēng)險、政府債務(wù)風(fēng)險，依法加強宗教事務(wù)管理。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步壓實燃?xì)獍踩⑾腊踩⑸a(chǎn)安全工作責(zé)任。推進(jìn)應(yīng)急管理體系現(xiàn)代化，提高春季防火、汛期防洪處置能力。實施最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管，切實把好人民健康“入口關(guān)”。加大普法宣傳力度，不斷提升全鎮(zhèn)法治化建設(shè)水平。依托市域治理“135”工作法，持續(xù)提升基層治理效能。

　　（六）強化“嚴(yán)”的作風(fēng)，高質(zhì)量打造人民滿意政府

　　加強法治政府建設(shè)。深入踐行習(xí)近平法治思想，大力推進(jìn)法治政府創(chuàng)建工作，讓厲行法治成為政府工作的自覺。嚴(yán)格落實民主集中制和“三重一大”末位表態(tài)制度，持續(xù)規(guī)范重大行政決策程序，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化包容審慎柔性執(zhí)法，讓行政執(zhí)法有法度、有溫度。

　　筑牢廉潔自律防線。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持之以恒推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費，把更多財力用到保民生、補短板、促發(fā)展上，用政府的“緊日子”換老百姓的“好日子”。持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，讓廉潔用權(quán)、干凈干事、甘于奉獻(xiàn)在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

　　各位代表，新臺子人民有踏實肯干的淳樸民風(fēng)，有加快發(fā)展的強烈意愿，有百折不撓的強大韌勁，更有創(chuàng)造美好未來的共同向往。全方位推動新臺子高質(zhì)量跨越式發(fā)展，我們一諾千金、有諾必踐！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，埋頭苦干、勇毅前行，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，譜寫新臺子現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而努力奮斗！