各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

　　一、2021年及過去幾年工作回顧

　　2021年，全鎮(zhèn)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進總基調，精準施策應變局，經(jīng)受住了各種困難挑戰(zhàn)和風險考驗。特別是三季度以來，全鎮(zhèn)上下以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感，全面提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，全力以赴抓營商環(huán)境和招商引資，有力有效推動重大項目建設，積極謀劃“十四五”發(fā)展布局，扎實實施鄉(xiāng)村振興、城市更新行動，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得突出成就。

　　預計到年末，全鎮(zhèn)一般公共預算收入實現(xiàn)11751萬元，固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)3.2億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)7.65億元，出口創(chuàng)匯實現(xiàn)6000萬元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本保持同步。

　　近一年來，我們統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，主要做了以下工作。

　　（一）大力實施項目攻堅行動，經(jīng)濟建設初具規(guī)模

　　招商引資成效顯著。堅定不移抓實“天字號”工程，不斷掀起全鎮(zhèn)招商熱潮，累計洽談企業(yè)23家，簽約落地項目9個，協(xié)議總投資4.6億元。到位資金實現(xiàn)3.1億元，同比增長55個百分點。新引進雅林農(nóng)業(yè)、帝德科技、大奧養(yǎng)殖3個億元以上項目。成功舉辦新臺子鎮(zhèn)招商引資推介會、浩翔科技招商引薦會，鎮(zhèn)區(qū)“磁吸力”不斷增強。

　　項目建設進位爭先。帝德科技加速布局，增建年產(chǎn)100萬只方向盤、200萬套鋁鎂合金壓鑄件項目。榮福銅業(yè)年加工1000噸銅材項目、森百木業(yè)年產(chǎn)15萬立刨花板項目全面啟動，金鐸科技、名門東望等一批企業(yè)轉型升級正式投產(chǎn)。新引進的雅林農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司從第一次接觸洽談，到項目正式簽約落地僅用24天，充分展現(xiàn)出了服務企業(yè)上項目的“新臺子速度”。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進一步擴充，累計發(fā)展到16戶。新臺子鎮(zhèn)重大項目集中開（復）工活動圓滿完成，參會人員、辦會規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面推進“一網(wǎng)通辦”建設，全年受理業(yè)務963件，辦結率、評價率均達100%。助企紓困政策逐項落實，76名聯(lián)絡員適時開展駐企服務。全面落實疫情防控稅費優(yōu)惠政策，累計減免796.5萬元。建立健全“雷鋒代辦”服務機制，為群眾代辦事項1819件，辦結率達100%。大力推行“零障礙溝通”，便民窗口降至0.9米，方便群眾辦事。榮獲鐵嶺縣營商環(huán)境建設先進集體榮譽稱號。

　　改革創(chuàng)新成果豐碩。創(chuàng)新農(nóng)村人居環(huán)境整治“六項”舉措，承辦全縣農(nóng)村垃圾治理經(jīng)驗交流會，組織參觀八里莊村示范點。聯(lián)合沈陽藥科大學馬克思主義學院成立“大喇叭”學習講堂，讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家，先進經(jīng)驗被學習強國、北斗融媒等主流媒體宣傳報道。探索社區(qū)站所聯(lián)建治理模式，社區(qū)新時代文明實踐站迎接內蒙古阿魯科爾沁考察團參觀學習。創(chuàng)新疫苗接種“組團預約”“綠色通道”模式，典型經(jīng)驗被市政府宣傳推廣。

　　（二）大力實施產(chǎn)業(yè)提質行動，三產(chǎn)融合實現(xiàn)跨越發(fā)展

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村扎實推進。牢固樹立糧食安全大局觀，深入實施保護性耕作及黑土地保護利用，全年糧食產(chǎn)量實現(xiàn)9640萬斤。特色農(nóng)產(chǎn)品再發(fā)新芽，“興州蜜杏”“西古漁稻”成為新臺子特色農(nóng)產(chǎn)品的又一張名片。培育壯大新型經(jīng)營主體，市級以上示范社和家庭農(nóng)場總量分別增至3家、6家。上半年鄉(xiāng)村振興實績考核被縣委授予流動紅旗。全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)650萬元，同比增長6個百分點，年收入10萬元以上的村占比超過80%。

　　工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有升。全鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)76.54億元，同比增長12個百分點。農(nóng)產(chǎn)品深加工、裝備制造、汽車零部件、新型建材等重點產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯，占工業(yè)體量80%以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，糧油、肉禽產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。亞泰水泥、九三大豆、金鐸科技、圣加倫、泰石巖棉5家企業(yè)納稅超千萬元。九三集團鐵嶺公司在第四屆進博會上簽訂1.98億美元進口單，為鐵嶺市在進博會上簽下的首筆超10億元大單。

　　服務業(yè)釋放活力。城區(qū)商圈日趨成熟，集聚效應更加明顯。現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，九三中墾物流園貨物吞吐量穩(wěn)中有增，營業(yè)收入連續(xù)4年超1億元。網(wǎng)紅經(jīng)濟多點開花，新臺子美食街項目順利落地，住宿、餐飲等三產(chǎn)服務業(yè)恢復活力。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)異軍突起，群眾文化休閑廣場、懿陽湖越野卡丁車已成為廣大群眾的新晉網(wǎng)紅打卡地。

　　（三）大力實施城鄉(xiāng)提升行動，鎮(zhèn)村面貌實現(xiàn)更大改觀

　　鎮(zhèn)區(qū)建設高位推動。北地、三臺子、新臺堡棚戶區(qū)改造項目全面啟動，404戶居民日思夜盼的搬遷夙愿即將實現(xiàn)。榮華小區(qū)內外網(wǎng)配套項目高標準完成，鋪設鐵西街黑色路面1400延長米，鋪設新塔街黑色路面540延長米。投入35萬元，對萬泉、金陽等16個小區(qū)破損樓體進行改造維修。投入25萬元，實施鎮(zhèn)內基礎設施改造提升工程，鋪設自來水主管線2426延長米，新建及改造鎮(zhèn)區(qū)消火栓16座、村屯5座，增設鋼筋混凝土預制垃圾槽150個。鎮(zhèn)內2000余個雨水井、污水井，210盞路燈全部檢修完畢。積極開展燃氣安全隱患大排查、大整治行動，累計排查住戶9253家、液化氣鋼瓶9680個，發(fā)現(xiàn)隱患650處，已全部整改完畢。繼續(xù)實施城市管理三年行動，清除落地牌匾55個，拆除占道經(jīng)營84處，鎮(zhèn)內私搭亂建、102國道兩側違法經(jīng)營整治成效顯著。

　　鄉(xiāng)村振興全面實施。實施美麗鄉(xiāng)村“一事一議”道路建設工程，鋪裝安心臺村、鮑家崗子村水泥路面5395延長米。鋪設李懿線黑色路面9.3公里。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，累計栽植樹木5000株，增加綠化面積20000平方米。深入開展“百村美麗、千村整潔”專項行動，574個村級垃圾點全部建成。積極創(chuàng)建“美麗庭院”，15戶家庭獲評縣級“美麗庭院”示范戶。國土綠化取得實效，100畝綠化任務如期完成。扎實推進“廁所革命”，有序實施農(nóng)村亂占耕地建房、大棚房排查整治工作。

　　（四）大力實施三大戰(zhàn)役鞏固行動，小康社會如期建成

　　脫貧成果持續(xù)鞏固。全鎮(zhèn)3戶5名建檔立卡貧困人口全部脫貧，人均年收入超過1萬元。全面受理校園食品安全與學生營養(yǎng)配餐信訪舉報，中小學生食物權得到有效保障。高起點規(guī)劃八里莊小學改擴建項目，貧困家庭子女義務教育階段輟學問題保持動態(tài)為零，義務教育得到充分保障。持續(xù)完善鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，40個村級衛(wèi)生所正常運轉，貧困人口基本醫(yī)療保險參保率實現(xiàn)100%，全鎮(zhèn)人民基本醫(yī)療得到有效保障。深入開展房屋安全隱患排查工作，排查房屋6108戶，2戶C級危房全部改造完畢，貧困人口住房安全得到切實保障。

　　污染防治成效明顯。圓滿完成中央生態(tài)環(huán)境保護督察迎檢任務，中央環(huán)保督察案件無反彈現(xiàn)象。投入95萬元，實施雨污分離管網(wǎng)改造工程、污水強排站整體改造工程，污水直排現(xiàn)象得以有效杜絕。深入落實河長制，各級河長累計巡河1800余次，清運沿河垃圾并進行無害化處理7000余立方米。投入18萬元，安裝太陽能監(jiān)控系統(tǒng)，切實增強遼河流域生態(tài)封育區(qū)管控效果。持續(xù)開展毀林占地專項整治行動，恢復林地5000余平方米。嚴格落實秸稈禁燒工作責任制，秸稈綜合利用率達85%以上。全鎮(zhèn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率實現(xiàn)100%，畜禽糞污綜合利用率達90%以上。

　　風險防范措施得當。建立健全防范化解重大風險長效機制，突出抓好地方性債務、金融等重點領域風險防控。重新梳理全鎮(zhèn)重大風險隱患，13項風險隱患和短板弱項全部登記造冊。注重開源節(jié)流、精打細算，動態(tài)監(jiān)控政府債務增減變化，積極穩(wěn)妥處置存量債務，隱性債務風險得到有效遏制。

　　（五）大力實施民生品質提高行動，全鎮(zhèn)居民實現(xiàn)安居樂業(yè)

　　牢牢兜住民生底線。堅持用“小財政”辦“大民生”，累計投入1900余萬元，圓滿完成10件順民意、解民憂的民生實事。投入25萬元，修建鐵道東1140米幸福路，徹底解決了困擾22戶居民近30年的出行難問題。投入12萬元，改造萬泉小區(qū)南側平房區(qū)域自來水主管線966延長米，新建4號自來水井1眼，44戶居民飲水安全得到有力保障。全年新增就業(yè)400人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。承辦送戲下鄉(xiāng)活動2場，舉辦百人快閃、趣味運動會等文體活動15場，有效放映公益電影190場。積極開展“點亮微心愿”活動，群眾反映熱烈的微心愿全部落實。全面完成留守、困境兒童系統(tǒng)錄入工作，走訪慰問留守、困境兒童16戶。全年辦理低保37人、五保7人、醫(yī)療救助5人。低保、五保、優(yōu)撫對象提標政策全面落實，婦女兒童、殘疾人權益得到切實保障。

　　社會秩序和諧穩(wěn)定。常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭以及防范打擊邪教和非法集資工作。繼續(xù)落實領導信訪接待制度，全年接待群眾來訪210人次，受理各類矛盾糾紛案件128起，辦結率實現(xiàn)100％。辦理“民心網(wǎng)”平臺案（事）件55件，處理“12345”市長熱線353件。扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化工作，有序推進全鎮(zhèn)常住人口及暫住人口信息統(tǒng)計錄入工作。護林防火和防汛抗旱工作扎實有效。全面落實安全生產(chǎn)責任制，聘請佰侒注冊安全工程師事務所專家配合開展安全檢查工作，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。聯(lián)合市場監(jiān)督管理所加強食品藥品安全監(jiān)管，群眾飲食、用藥安全得到有效保障。積極推進國防動員、雙擁共建等工作，軍政、軍民關系更加密切。

　　（六）大力實施作風建設提升行動，自身建設得到全面加強

　　全面從嚴治黨縱深推進。堅持把黨的領導貫穿于政府工作的各領域、全過程，鎮(zhèn)政府認真履行全面從嚴治黨主體責任，強化政治理論學習，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。全面落實意識形態(tài)責任制，嚴肅黨內政治生活。積極開展黨史學習教育，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。狠抓縣委巡察“回頭看”反饋意見整改落實，不斷修復凈化政治生態(tài)。

　　效能建設持續(xù)加強。以“帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實”專項行動統(tǒng)領政府各項工作，74項承接任務和13項鎮(zhèn)本級任務如期完成。全面做好新時期檔案事業(yè)、統(tǒng)計事業(yè)等工作。認真貫徹“三重一大”民主決策制度。堅持依法行政，規(guī)范權力運行，自覺接受人大監(jiān)督，法治政府、誠信政府、廉潔政府建設水平進一步提升。

　　各位代表，2021年全鎮(zhèn)各項工作順利完成，標志著本屆政府實現(xiàn)圓滿收官。這幾年，我們不斷理清思路、找準定位，帶領全鎮(zhèn)人民穩(wěn)住大局、突破困局、構建新局，為新時代新臺子高質量跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎。

　　近年來，我們堅持做大經(jīng)濟體量，城區(qū)實力持續(xù)攀升。全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%，經(jīng)濟總量全市領跑。固定資產(chǎn)投資年均增長6%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長7%，一般公共預算收入連續(xù)4年突破億元，各項主要經(jīng)濟指標增速穩(wěn)居全市建制鎮(zhèn)“第一梯隊”。

　　近年來，我們堅持創(chuàng)新引領，高質量發(fā)展持續(xù)推進。積極調整經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構，實體經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提高。國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設取得實效，省級全域土地綜合整治試點建設穩(wěn)步推進，農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)走向成熟，高純度銅產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)能逐步形成，億級雞雛孵化、百萬級零部件加工項目加快建設，產(chǎn)業(yè)轉型鳳凰涅槃，一、二、三產(chǎn)業(yè)不斷錯位發(fā)展、協(xié)同并進。

　　近年來，我們堅持改革開放，發(fā)展活力持續(xù)增強。政府領域實施重點改革任務100余項，形成改革成果24個，“放管服”改革持續(xù)深化，政府機構、綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財稅金融等重點領域改革扎實推進。營商環(huán)境持續(xù)改善，累計為各類市場主體減稅降費超億元。成功入選《中國中小城市發(fā)展報告·綠皮書》，成為全縣首家獲評“全國綜合實力千強鎮(zhèn)”榮譽稱號建制鎮(zhèn)，“遼北第一鎮(zhèn)”殊榮實至名歸。

　　近年來，我們堅持協(xié)調發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。省級百強鎮(zhèn)、省級特色小鎮(zhèn)、省級宜居示范鎮(zhèn)等城市榮譽紛至沓來。老舊小區(qū)改造、農(nóng)貿(mào)市場提升、背街小巷整治等基礎性民生工程成效顯著。城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化掃保模式全面鋪開，生活垃圾分類體系逐步形成。通訊、管網(wǎng)等基礎設施日趨完善，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到極大改善。新臺子——沈北新區(qū)、新臺子——五愛市場等交通班線相繼開通，節(jié)能車輛日均營運32班次，老百姓期盼多年的通勤出城夢成為現(xiàn)實。作為沈鐵連接帶上的重要節(jié)點城鎮(zhèn)，新臺子不僅串起了鐵嶺的迅猛發(fā)展，更串起了沈陽的繁華錦繡。

　　近年來，我們堅持生態(tài)優(yōu)先，生態(tài)屏障持續(xù)筑牢。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，環(huán)境保護治理力度前所未有，中央環(huán)保督察反饋意見全部按時整改到位。大力實施萬泉河流域綜合整治，河暢、水清、岸綠、景美的整體風貌逐漸顯現(xiàn)。全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，累計淘汰、改造燃煤鍋爐38臺，秸稈綜合利用率達到80%以上。深入實施國土綠化行動，“鐵南中心鎮(zhèn)”的承載能力和宜居水平顯著提升。

　　近年來，我們堅持共治共享，民生福祉持續(xù)攀升。民生類支出占一般公共預算支出比重保持在75%以上。三大攻堅戰(zhàn)成效顯著，社會保障體系、公共就業(yè)服務體系全面提升，社會治理效能不斷增強，社會各項事業(yè)全面發(fā)展。美團、餓了么注冊商家遠超其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人民生活質感可觸，發(fā)展成果實現(xiàn)普惠共享。

　　各位代表！過去幾年的成績來之不易，這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是省、市、縣各級黨委、政府關心支持的結果，是鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果，是鎮(zhèn)人大和社會各界監(jiān)督支持、鼎力相助的結果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾攻堅克難、團結奮斗的結果。在此，我謹代表新臺子鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民、向所有支持新臺子建設和發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　以史為鑒，開創(chuàng)未來。回顧近年來的奮斗歷程，我們深刻體會到，做好新臺子鎮(zhèn)的政府工作，最根本的就是要不折不扣地貫徹執(zhí)行黨中央、國務院和省市縣各級黨委、政府的決策部署，調動全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性，創(chuàng)造性地開展工作。必須堅持創(chuàng)新是第一動力不動搖，只有解放思想、開拓創(chuàng)新，才能推動發(fā)展不斷跨越，縮小與發(fā)達地區(qū)建制鎮(zhèn)之間的差距。必須堅持發(fā)展是第一要務不動搖，只有把發(fā)展作為解決所有問題的關鍵，用發(fā)展的辦法解決前進中的難題，才能開創(chuàng)各項事業(yè)新局面。必須堅持穩(wěn)定是第一責任不動搖，只有大力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境，才能鞏固、發(fā)展和諧穩(wěn)定的大好局面。必須堅持保護是第一政績不動搖，只有在發(fā)展中保護，在保護中開發(fā)，才能真正算好生態(tài)賬、經(jīng)濟賬。必須堅持民生是第一使命不動搖，只有把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，才能贏得全鎮(zhèn)人民真心實意地信賴和支持。這五個“堅持”，是過去幾年我們積累的寶貴財富，更是新臺子未來發(fā)展必須遵循的原則，我們一定要牢牢把握、不斷完善，推動各項社會事業(yè)在新時期闊步向前。

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨許多困難和問題：一是財政收支矛盾突出，經(jīng)濟增速放緩、隱性債務風險較大。二是招商引資方式方法仍舊老套，引進的項目不大、質量不高，致使工業(yè)行業(yè)規(guī)模偏小、附加值偏低。三是城區(qū)協(xié)調發(fā)展不夠充分，城區(qū)管理水平偏低，城區(qū)老化、人才流失、人口流出問題突出，發(fā)展環(huán)境迫切需要優(yōu)化。四是“三農(nóng)”領域短板較多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值不高，農(nóng)產(chǎn)品品牌競爭力不強，村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡。五是民生保障水平不高，社會管理和服務存在薄弱環(huán)節(jié)，人均教育投入、人均醫(yī)療資源、人均文體設施不足，公共服務保障水平與群眾期盼仍有一定差距。六是少數(shù)干部防范化解各類風險隱患的能力和素質還有待提高，時常安于現(xiàn)狀，小進即滿，標桿樹得不高、爭先意識不足。對此，我們必須盡快跳出舒適圈，堅持問題導向、效果導向，以有力舉措認真加以解決。

　　二、今后五年政府工作總體要求和目標任務

　　今后五年，是新臺子在全面建成小康社會的基礎上，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的關鍵時期，也是我鎮(zhèn)推進高質量跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。承前啟后需要我們順應發(fā)展大勢，踩準時代鼓點。我們要知道，隨著國務院批復同意《東北全面振興“十四五”實施方案》，遼寧振興正式納入國家戰(zhàn)略。我們要知道，市委提出主動融入沈陽現(xiàn)代化都市圈的戰(zhàn)略部署，鐵嶺的發(fā)展勢能必將進一步加速集聚。我們要知道，縣委、縣政府將新臺子鎮(zhèn)定義為“十四五”時期的鐵嶺縣副城區(qū)，必將為我們建設現(xiàn)代化新臺子提供空前的發(fā)展空間。

　　各位代表，前不久召開的新臺子鎮(zhèn)第十三次黨代會描繪了今后五年新臺子高質量跨越式發(fā)展的宏偉藍圖，提出了鼓舞人心、催人奮進的奮斗目標。鎮(zhèn)政府將堅決貫徹落實鎮(zhèn)黨委的各項戰(zhàn)略部署，認清形勢、搶抓機遇，利用五年時間，將新臺子發(fā)展成在全市乃至全省具有一定影響力的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、標兵鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　基于對形勢的判斷、鎮(zhèn)情的把握，今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的系列重要講話，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊密結合“五城建設”“六大發(fā)展戰(zhàn)略”發(fā)展規(guī)劃，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，踐行新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，堅持以供給側結構性改革為主線，聚焦補齊“四個短板”，系統(tǒng)謀劃全面振興、全方位振興發(fā)展新思路，把加快城市更新、鄉(xiāng)村全面振興、加強和改善民生、促進農(nóng)民增收作為核心目標，積極推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　未來五年政府工作的主要目標是：經(jīng)濟增長質量明顯提高，經(jīng)濟結構明顯優(yōu)化，城鎮(zhèn)建設進一步完善，公共服務更加健全，社會事業(yè)全面進步，人民生活質量大幅提高，民主法制建設和精神文明建設取得突出進展。

　　為實現(xiàn)上述目標，要把握以下五項基本原則：

　　——促進工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。堅持新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入沈陽現(xiàn)代化都市圈。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。持續(xù)優(yōu)化工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，全面推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)智能化，打造新時代工業(yè)、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)。

　　——堅持提升鎮(zhèn)村品質。堅持精品鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，逐步打造全縣數(shù)字建設示范鎮(zhèn)。突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷完善基礎設施，全面提升鎮(zhèn)村品質。圍繞以工促農(nóng)、以鎮(zhèn)帶村、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體等方面，進一步帶動新型城鎮(zhèn)化全面發(fā)展。

　　——持續(xù)創(chuàng)新驅動發(fā)展。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，實現(xiàn)動能轉換，打造經(jīng)濟升級新動力。推進政府職能轉變，創(chuàng)新社會管理，推動教育服務發(fā)展，強化人才資源保障，逐步形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新局面。

　　——加強生態(tài)環(huán)境建設。堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用城鎮(zhèn)優(yōu)質生態(tài)資源，打造生態(tài)品牌。實施最嚴格的生態(tài)保護制度，不斷強化“三線一單”的剛性約束。積極響應國家“碳達峰、碳中和”政策號召，為全鎮(zhèn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

　　——注重社會民生保障。把改善民生作為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，全面實施惠民工程。著力提高公共服務和民生保障水平，實現(xiàn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、平安等民生福祉最優(yōu)化。提高城鄉(xiāng)居民收入水平，促進全鎮(zhèn)人民共同富裕。

　　三、2022年工作安排

　　2022年，是新一屆政府的開局之年，在常態(tài)化疫情防控背景下，做好明年工作至關重要。

　　2022年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：一般公共預算收入完成11800萬元；固定資產(chǎn)投資完成30000萬元；向上爭取資金完成800萬元；財政收支基本平衡；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。

　　為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下幾方面工作：

　　（一）更加注重發(fā)展項目，努力在打造工業(yè)強鎮(zhèn)上取得更大突破

　　持續(xù)加強招商引資。牢固樹立項目為王理念，聚焦領導招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，瞄準重點地區(qū)著力引進一批上下游企業(yè)、高新技術企業(yè)，爭取全年新引進投資億元產(chǎn)業(yè)項目2個、5000萬元產(chǎn)業(yè)項目3個，到位資金實現(xiàn)3億元。進一步健全完善“飛地經(jīng)濟”，引進“飛地項目”3個以上。高標準開展招商引資座談會、推介會，為以商招商工作打牢基礎。

　　打造一流營商環(huán)境。全力構建親清新型政商關系，樹牢“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”的“四到”服務理念，讓營商環(huán)境成為新臺子高質量發(fā)展的最強軟實力。深入推進“一網(wǎng)通辦”，逐步實現(xiàn)“隨時辦、掌上辦、指尖辦”。進一步整合社區(qū)、公共行政服務中心便民服務事項，實現(xiàn)服務功能提檔升級。不斷創(chuàng)優(yōu)“雷鋒式”服務，構建閉環(huán)式服務體系。

　　扎實推進項目建設。積極幫助簽約項目辦理前期手續(xù)，力爭全年開復工項目6個以上。落實重點項目目標責任制，實行清單式管理，強化土地要素保障，確保歡贏食品年加工5000噸花生及黃豆項目、興宇汽車年加工10萬只汽車零部件項目按期開工，推動雅林農(nóng)業(yè)年產(chǎn)5萬噸膨化糠、2萬噸米糠油項目加快建設、早日投產(chǎn)，全力推進禾壯飼料、昊隆建筑、騰飛鋼構等企業(yè)順利簽約。

　　（二）更加注重發(fā)展質效，努力在構建鐵嶺縣副城區(qū)上取得更大突破

　　發(fā)展更有效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實最嚴格的耕地保護制度，確保全年糧食種植面積穩(wěn)定在6萬畝左右，總產(chǎn)量實現(xiàn)9000萬斤以上。大力激發(fā)萬鑫水稻種植專業(yè)合作社的經(jīng)營主體作用，不斷擴大設施農(nóng)業(yè)規(guī)模，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。進一步擴大優(yōu)質糧食、設施蔬菜、雞雛供應，積極支持大奧養(yǎng)殖、先進養(yǎng)殖場做大做強，力爭培育1個營業(yè)收入過10億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮郵政、供銷系統(tǒng)和電商平臺優(yōu)勢，進一步打響“嘉強”品牌，提升“興州蜜杏”“西古漁稻”等本土特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。大力提倡綠色生態(tài)生產(chǎn)模式，深入抓好庭院經(jīng)濟建設。

　　發(fā)展更高質量的現(xiàn)代工業(yè)。統(tǒng)籌抓好特色裝備制造、綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、建筑材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持九三集團、森百木業(yè)等企業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快推進圣加倫、帝德科技等高新企業(yè)數(shù)字賦能。加大企業(yè)培育扶持力度，新增“小升規(guī)”企業(yè)2戶、“規(guī)升巨”企業(yè)1戶。積極推進園區(qū)閑置廠房“騰籠換鳥”“二次開發(fā)”，坐穩(wěn)“全縣工業(yè)高質量發(fā)展示范鎮(zhèn)”地位。主動融入沈陽現(xiàn)代化都市圈，力爭使新臺子在沈陽建設國家中心城市中占有一席之地。

　　發(fā)展更具特色的現(xiàn)代服務業(yè)。不斷優(yōu)化居民消費環(huán)境，引導需求有序釋放。搶抓全市打造“數(shù)字鐵嶺”機遇，探索推動數(shù)字小鎮(zhèn)試點建設。大力發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè)，抓好健康養(yǎng)生養(yǎng)老、商貿(mào)服務、家政服務等領域發(fā)展。依托懿陽湖越野卡丁車項目，不斷挖潛文旅資源，著力打造集旅游、休閑、康養(yǎng)、運動為一體的新的經(jīng)濟增長極。大力支持中懇物流高質量發(fā)展，為主動對接沈北綜合物流園奠定基礎。

　　（三）更加注重發(fā)展內涵，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展上取得更大突破

　　全面推進城市更新，讓城市更精美。加快老舊小區(qū)、城中村改造，積極申報榮華小區(qū)棚戶區(qū)改造項目。有序實施城市修補和有機更新，新建330國庫南側水泥道路350米，鋪設中心大市場西側平房區(qū)域自來水管線750延長米，建設社區(qū)文化廣場及文化宣傳長廊。大力實施鎮(zhèn)區(qū)綠化美化亮化工程，完成高速出口、北立交橋等重要區(qū)域綠化補植。依托新臺子中心大市場、懿路大市場等載體，繁榮城區(qū)商貿(mào)氛圍。持續(xù)開展城市管理年專項行動，深入推進背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、校園周邊等綜合治理，努力讓城區(qū)環(huán)境更美麗、居民生活更美好。

　　全面推進鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村更秀美。切實做好脫貧攻堅“后半篇”文章，強化動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果向全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接。扎實推進鄉(xiāng)村建設行動，建設鮑家崗子村1000平方米文化廣場，改造村級路燈450盞。實施八里莊荷花塘建設工程，新建600平方米休閑廣場、鋪設環(huán)荷花塘甬道2000平方米。大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，栽植樹木3000株，增加綠化面積10000平方米，因地制宜打造省級綠化村1個、市級綠化村2個。加強鄉(xiāng)風文明建設，推進農(nóng)村移風易俗。

　　全面推進綠色轉型，讓生態(tài)更優(yōu)美。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，扎實推進藍天、碧水、凈土攻堅行動。不斷鞏固中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見整改成果，推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。加大秸稈焚燒管控力度，積極推廣能源化、飼料化、肥料化利用。認真做好“碳達峰”“碳中和”工作，全面落實能耗雙控約束目標，堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展。廣泛開展綠色創(chuàng)建活動，有效降低碳排放。全面落實河長制、林長制。接續(xù)開展國土綠化專項行動，按要求完成綠化任務。深入推進重點河流水域治理，確保遼河、萬泉河水質持續(xù)改善。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村生活污水治理，加強農(nóng)藥化肥等面源污染管控力度。

　　（四）更加注重發(fā)展惠民，努力在提升共建共享水平上取得更大突破

　　強化社會保障體系。堅持盡力而為、量力而行，著力辦好10件民生實事。加大援企穩(wěn)崗力度，實現(xiàn)全鎮(zhèn)新增就業(yè)400人，新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)200人，確保零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。積極回應群眾“急難愁盼”問題，在鎮(zhèn)區(qū)16條主街、主路設置街名標示牌32處，設置公共信息廣告宣傳牌38處，新增社會停車場2處，改造公共廁所2座。完善社會保障體系，推動城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險法定人群全覆蓋。加大對百歲老人的關愛力度，持續(xù)做好殘疾人、孤兒、留守兒童、失獨家庭等特殊群體關愛工作。繼續(xù)做好國防動員、退役軍人事務管理和“雙擁”工作。

　　繁榮社會事業(yè)大局。辦好人民滿意教育，投入370萬元高標準改擴建八里莊小學教學樓。全面落實“雙減”“雙增”政策，讓教育回歸育人本質。積極推動“家庭教育促進法”落地落實，著力解決農(nóng)村兒童監(jiān)護缺失、家庭教育缺位問題。做好較長時間應對疫情的思想準備和工作準備，有序組織居民接種第二針和加強針疫苗。積極落實三孩生育政策及配套支持措施，促進人口長期均衡發(fā)展。加強城鄉(xiāng)公共文體設施建設，持續(xù)推進文化惠民工程。組織開展多層次文明實踐活動，創(chuàng)造更多體現(xiàn)時代精神、新臺子文化的精品力作。

　　深化社會治理模式。堅決貫徹總體國家安全觀，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全。防范化解金融風險、政府債務風險，依法加強宗教事務管理，建設更高水平的平安新臺子。高質量推進市域社會治理現(xiàn)代化，接續(xù)完成88項基本要求和11項區(qū)域特色工作任務。落實安全生產(chǎn)責任制，進一步壓實燃氣安全、消防安全工作責任。推進應急管理體系現(xiàn)代化，提高防災減災救災能力。實施最嚴格的食品藥品安全監(jiān)管。完善信訪矛盾糾紛排查化解機制，及時消除各類隱患。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭和命案防范治理行動，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙，堅決打擊黃賭毒、非法集資等違法犯罪行為，穩(wěn)妥推進不良貸款清收挽損工作，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。全面實施“八五”普法，加強未成年人綜合保護，增強全民法治意識和法治素養(yǎng)。

　　（五）更加注重發(fā)展效能，努力在打造人民滿意政府上取得更大突破

　　始終把政治建設放在首位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領政府工作，確保習近平總書記重要講話和指示批示精神一項一項落地落實。加強政府效能建設，把公共財政的每一分錢都用在刀刃上和緊要處。大力建設服務型政府，讓創(chuàng)新實干成為新一屆政府的鮮明標識。推進法治政府建設，堅持運用法治思維和法治手段推進工作，自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真辦理人大代表建議，真正把人民意志轉化為政府的具體行動。認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決防止“四風”問題反彈回潮。扎實做好縣委巡察“回頭看”后半篇文章，著力讓清正廉潔的新風正氣充盈新臺子大地。

　　各位代表，全方位推動新臺子高質量跨越式發(fā)展，我們一諾千金、有諾必踐！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，用奮斗揮灑時代風流，用壯舉書寫華彩篇章，為譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化新臺子新篇章而努力奮斗！