——2024年3月13日在熊官屯鎮(zhèn)第三屆

人民代表大會第四次會議上

楊知陶

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表熊官屯鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見和建議。

　　一、2023年工作回顧

　　一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)政府團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實新發(fā)展理念，穩(wěn)中求進，改革創(chuàng)新，較好地實現(xiàn)了各項工作目標，推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　2023年，全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)1241萬元；稅收完成998萬元；向上爭取資金完成831萬元；固定資產(chǎn)投資完成8924萬元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)4.237億元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到17722元。

　　（一）項目招商實現(xiàn)新突破。簽約項目1個，年產(chǎn)500噸山楂汁項目，投資2000萬元，選址在八寶嶺村，已正式投產(chǎn)。在談項目6個（麗楓酒店項目、保健品研發(fā)與生產(chǎn)項目、農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售與運輸項目、電熱產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)項目、廣告?zhèn)髅巾椖俊⑺{莓種植基地項目），為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

　　（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益凸顯。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。種植大豆1300畝、玉米5.49萬畝，均有所下調(diào)；薯類等經(jīng)濟作物700畝，同比增長48.9%。全年糧食總產(chǎn)量38472.6噸，同比增長26.2%。二是村集體經(jīng)濟不斷壯大。通過多余土地發(fā)包、“三資”清查等方式，全鎮(zhèn)13個村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)總收入257.99萬元，收入10萬元以上村4個。爭取土臺子、大白梨、熊官屯3個村壯大村集體經(jīng)濟項目各100萬元。三是特色農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。扎實推動高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，熊官屯村小菜年產(chǎn)量達2000噸，年銷售額超1200萬元；樊梨花草莓年銷售額達50萬元；小白梨葡萄年銷售額超400萬元，同比增長2.5%。

　　（三）文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以齊家溝“畫家村”為基礎(chǔ)，與叢丹等畫家合作，立足鄉(xiāng)村自然資源，打造熊官特色“畫家村”。成立藝術(shù)創(chuàng)作工作室4個，持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造喜柿街。舉辦采風活動4次、美術(shù)作品展2次，展示書畫家作品及村民參展書法、繪畫作品100余幅，覆蓋群眾1000余人次。同時，大力發(fā)展美食產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，持續(xù)提升樊梨花、熊官屯水庫基地露營項目建設(shè)，不斷拓展和豐富“民宿+研學”“民宿+康養(yǎng)”“民宿+美食”等新業(yè)態(tài)。

　　（四）環(huán)境治理取得新成效。青山治理：如期完成云盤溝村尚然石場和土樓子村志龍石場生態(tài)恢復治理工作。完成荒山造林100余畝。河道治理：投入資金28.8萬元，對上峪河、文家河等主河道進行越冬垃圾清理。安裝云盤溝河圍欄護網(wǎng)55延長米；投入資金10余萬元，對熊官屯水庫開展迎水坡、背水坡、壩頂路維修及水庫溢洪道垃圾清理工作。爭取資金近100萬元，開展上峪花山村、下峪村侵蝕溝修復工程。人居生態(tài)環(huán)境治理：對轄區(qū)內(nèi)小路日常化處理，沿路投放大型垃圾桶142個，新建垃圾池8個、維修破損垃圾池23個，新建垃圾焚燒設(shè)備4個，出動車輛5300余車次，清理“三堆”610處、4930噸。

　　（五）城鎮(zhèn)化水平進一步提升。持續(xù)加強民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取100萬元下峪村“美麗鄉(xiāng)村”項目，修繕統(tǒng)一院墻、建設(shè)高標準垃圾池2座、單柱式廣告牌1個。爭取78萬元熊官屯村“美麗家園”項目，修建黑色路面1.4公里、安裝路燈58盞。爭取資金新修建馬線、熊北線、大熊線、二王線共9.6公里。

　　（六）民生福祉持續(xù)增進。積極謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧項目。引入藍莓無土栽培和瑪莎蜜薯項目，承包土地300余畝，投入資金200余萬元，帶動周邊百姓80余人實現(xiàn)家門口就業(yè)。加大困難群眾幫扶力度。新辦理五保26人、低保15人、辦理“殘疾證”26人，為86人發(fā)放臨時救助金 1.9 萬元。申報C級危房改造工程2戶、D級危房改造工程1戶，均已竣工。

　　（七）社會大局和諧穩(wěn)定。以信訪穩(wěn)定維護鎮(zhèn)域和諧發(fā)展。認真落實“三到位一處理”機制和信訪聯(lián)席會議制度，召開專題會議10次，對信訪隱患充分研判，積極回應(yīng)信訪人困難訴求。接待來訪群眾45案次、55人次；調(diào)解成功38案次、44人次。化解鳳凰小鎮(zhèn)地產(chǎn)項目重點信訪案件，并與重點信訪人李娜簽訂息訪協(xié)議。全年無進京訪案件發(fā)生。以數(shù)字賦能市域治理全面升級。依托數(shù)字鄉(xiāng)村智慧云平臺，進一步提升市域治理水平，全鎮(zhèn)243個5G高清攝像頭24小時無死角監(jiān)控，協(xié)助解決矛盾糾紛40件，協(xié)助公安機關(guān)調(diào)取破案8件。以“雙所聯(lián)動”推進命案防范治理。充分發(fā)揮“雙所”優(yōu)勢，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查工作，處理案件17件，調(diào)解率100%；調(diào)解民間糾紛案件274件，調(diào)解率96.7%。

　　（八）政府自身建設(shè)加強。不斷深入法治政府建設(shè)，持續(xù)推進政務(wù)公開，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認真辦理人大建議7件、政協(xié)提案5件，全年辦結(jié)12345接轉(zhuǎn)交辦事項164件。規(guī)范黨內(nèi)政治生活，落實黨風廉政主體責任制度，認真落實“一崗雙責”制度，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，營造“為民、務(wù)實、清廉”的政務(wù)環(huán)境。

　　各位代表，過去一年我鎮(zhèn)取得的各項工作成績來之不易，這離不開縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導，離不開鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持，更離不開全鎮(zhèn)廣大干部群眾和社會各界的共同努力。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向各位代表、向奮斗在各條戰(zhàn)線上的干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到全鎮(zhèn)在發(fā)展過程中存在的問題。一是政府可支配財力有限，保障民生投入力度相比現(xiàn)實需求和民眾期望顯得捉襟見肘。二是招商項目規(guī)模小、質(zhì)量不高，缺少能夠牽動全局的投資額大、附加值高、具有品牌效應(yīng)的項目。這些問題我們一定會高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

　　二、2024年重點工作安排

　　2024年是實施全面振興新突破三年行動的關(guān)鍵之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要之年，是推動鐵嶺縣振興發(fā)展取得新突破的關(guān)鍵之年。今年政府工作將繼續(xù)以黨的二十大精神為根本遵循，以推動高質(zhì)量發(fā)展為第一要務(wù)，以保障和改善民生為最高追求。站在新的歷史起點上，觀大勢、謀全局，找準坐標，順勢而為，奮力開辟新時代熊官屯發(fā)展新境界。

　　2024年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全年一般公共預(yù)算收入增長5%；向上爭取資金完成800萬元；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長5%；固定資產(chǎn)投資增長15%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長和經(jīng)濟增長基本同步。重點抓好以下八個方面工作：

　　（一）持續(xù)推動重點項目建設(shè)。加大“走出去、請進來”工作力度，全年力爭引進億元以上項目2個、飛地項目1個，力爭完成上級下達全年固投任務(wù)2億元。加快推進已簽約項目早日投產(chǎn)達效，持續(xù)跟進麗楓酒店項目、電熱產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)項目等重點在談項目早日簽約落地。

　　（二）著力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。通過扶持蔬菜、葡萄、榛子、草莓等基地建設(shè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在2900噸以上。

　　（三）加快推進城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。完善道路建設(shè)，做好春秋兩季鄉(xiāng)級道路維修養(yǎng)護工作。計劃開展鎮(zhèn)域內(nèi)河道綜合治理和小流域治理，認真做好汛期前水庫養(yǎng)護和清理入河口工作。積極做好道路除雪防滑工作，按時完成改廁和危舊房改造工作。

　　（四）堅持推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。做強特色農(nóng)業(yè)，繼續(xù)打造樊梨花谷、熊官屯水庫露營基地等文旅產(chǎn)業(yè)項目，將現(xiàn)有美食產(chǎn)品做強、做大、做優(yōu)，形成景點，形成景區(qū)，不斷促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，形成以旅游促招商、以旅游促鎮(zhèn)村經(jīng)濟、以旅游促農(nóng)民增收的新格局。

　　（五）著力推進生態(tài)建設(shè)。扎實推進人居環(huán)境整治工作，按期完成村屯環(huán)境綜合整治工作，如期清理越冬垃圾、“三堆”，重新選址更改幾處垃圾池。預(yù)計全年清理“三堆”500余處、5300余噸。

　　（六）扎實開展好各項民生社會事業(yè)。繼續(xù)推行產(chǎn)業(yè)扶貧等措施，對新識別監(jiān)測對象及時、到位幫扶，做好綜合性集中幫扶工作。落實好省、市、縣出臺的各項惠農(nóng)政策，逐步提高臨時救助、醫(yī)療救助比例，不斷完善城鄉(xiāng)低保審核環(huán)節(jié)，全力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

　　（七）更加嚴守安全工作底線。繼續(xù)落實信訪包保責任制，化解信訪積案和省市縣督辦件，把信訪案件解決在鎮(zhèn)、村，確保不發(fā)生越級訪。強化火源控制力度，做好秸稈禁燒、文明祭祀工作，全力打好防滅火攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)做好社區(qū)矯正對象的接收、監(jiān)管工作，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)排查工作，切實做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)各項工作，確保鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)生活安全。

　　（八）加強政府自身建設(shè)。一是樹立服務(wù)意識。自覺接受鎮(zhèn)人大工作監(jiān)督，在解決好議案、建議的同時，努力辦好順民意、解民憂、惠民生的好事實事，切實增強政府公信力。二是倡導擔當意識。大力倡導勇于擔當、敢于負責精神，狠抓工作落實。強化機關(guān)辦事效能，提升公共服務(wù)水平。三是加強廉政意識。嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表！責任呼喚擔當，使命引領(lǐng)未來。面對波瀾壯闊的新時代，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的有力領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，彰顯擔當，聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展，一張藍圖繪到底，咬定目標不放松，以新氣象新?lián)斝伦鳛閷崿F(xiàn)全面振興新突破，合力應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力譜寫決勝全面小康、建設(shè)現(xiàn)代化熊官屯的嶄新篇章！