政府工作報告

——2024年4月3日在李千戶鎮(zhèn)第五屆

人民代表大會第六次會議上

李千戶鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長?肖大海

各位代表：

　　現(xiàn)在，我受李千戶鎮(zhèn)人民政府委托，向大會報告工作，請予審議，并請各位代表和其他列席同志提出意見和建議。

　　一、2023年工作回顧

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵之年，也是實施全面振興新突破三年行動的首戰(zhàn)之年。一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督下，全鎮(zhèn)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，聚焦全面振興新突破三年行動，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，頂壓前行、創(chuàng)新實干，緊緊團結(jié)全鎮(zhèn)人民，在堅守中突破，在改革中前行。2023年，我鎮(zhèn)榮獲國家級貼心窗口（鐵嶺縣李千戶鎮(zhèn)林業(yè)站服務窗口）、省級感謝信（606所工程項目獲得省市縣領(lǐng)導批示表揚）、“省級精神文明先進單位”、“市級振興先鋒-高質(zhì)量發(fā)展先進集體”“縣級全面振興先鋒先進單位”、“縣級招商引資先進單位”、“縣級盤活資產(chǎn)先進單位”等多項榮譽。

　　回顧過去一年，我們?nèi)〉昧艘韵鲁煽儯?/p>

　　——經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。2023年，全鎮(zhèn)公共財政預算收入1014萬元，地方財政總收入1996萬元，向上爭取資金743萬元（設施農(nóng)業(yè)）。規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值7.32億元，增加值1.39億元；工業(yè)總產(chǎn)值8.16億元，增加值1.55億元；完成固定資產(chǎn)投資3.3億元。

　　——招商引資高質(zhì)高效。牢固樹立“項目為王”理念，實施招商“百日攻堅”行動，黨政主要領(lǐng)導外出招商40余次，走訪企業(yè)近50家，全年新簽約項目11個（其中飛地項目5個、億元以上項目3個）。重點推進了投資1億元的遼寧圣奎二期一體化板材項目、投資1億元的獨鳳軒清真骨湯料項目、投資1億元的遼寧壹號佳品寵物食品項目。全鎮(zhèn)招商績效排名與鐵南三鎮(zhèn)并列第一，到位資金排名全縣第四。

　　——606項目成效顯著。堅決履行維護國家“五大安全”政治使命，攻堅克難，全面完成拆遷工作。目前，項目園區(qū)已封閉，項目區(qū)內(nèi)所有建筑物已全部拆除，12個標段全部順利施工。花豹新村房屋及附屬設施建設全部完畢，污水處理站、道路、排水、自來水等配套實施已投入使用，圍墻、鐵藝大門已全部安裝完工，99戶動遷戶已遷入新居。我鎮(zhèn)堅決高效地按時間節(jié)點完成了市委市政府交辦的各項任務，獲得省軍民融合發(fā)展委員會辦公室感謝信及市委書記宋誠批示表揚。

　　——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。立足本地榛林資源優(yōu)勢，組建“榛子產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委”，重點培育“馬侍郎貢榛”“上京榛子”“榛心榛意”“野生貢榛”等特色品牌，馬侍郎橋村獲國家級“一村一品”專業(yè)村認證，李千戶鎮(zhèn)榮獲國家級“一鄉(xiāng)一品”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認證。依托“公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，形成種植、加工、管理、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，已有多味榛仁、榛子醬、榛子粉、榛子油、榛仁月餅系列產(chǎn)品，推動銷售榛子60萬斤，帶動農(nóng)戶1020人，李千戶榛子已銷售至全國各地。持續(xù)打造特色番茄產(chǎn)業(yè)。通過“龍頭品牌+新農(nóng)人+老百姓”的模式，引導群眾發(fā)展新農(nóng)業(yè)。一期“禧柿”引進37個番茄品種，精中選優(yōu)，二期“鐵嶺禧柿”因地制宜引進種植9個存活率高、受眾面廣的品種，帶領(lǐng)群眾300余人致富增收。保障糧食安全。實施高標準農(nóng)田項目建設。在營盤村、張樓村、望寶村和腰未村落實高標準農(nóng)田施有機肥項目共20000畝，在嶺西村、西催村和小屯村落實黑土地施肥項目8000畝。完成秸稈打包離田共計15萬余畝。積極落實耕地非糧化工作，全鎮(zhèn)已完成3萬畝保護耕作任務。

　　——生態(tài)環(huán)境提檔升級。開展人居環(huán)境治理。以“領(lǐng)導包片、干部包村、全員參與”模式，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)長效。全面清理河道垃圾，動用運輸車輛臺，鏟車、挖掘機600臺次，人工430人次，清理遼河支流退耕封育和河道中、河堤上開荒種地200多畝。以“河長制”落實推動治水常態(tài)長效，全年鎮(zhèn)村兩級河長巡河累計1300余人次。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，實現(xiàn)26個行政村垃圾收集轉(zhuǎn)運全覆蓋。保質(zhì)保量完成國土綠化各項任務，完成村莊綠化300畝、村屯美化100畝。全面推行秸稈綜合利用，全鎮(zhèn)秸稈總量7萬噸，通過引進鐵嶺圣奎生物質(zhì)燃料有限責任公司，實現(xiàn)生物質(zhì)燃料化3萬噸，鎮(zhèn)域內(nèi)飼料化1.7萬噸，鎮(zhèn)域內(nèi)燃料化2萬噸，結(jié)合黑土地項目實現(xiàn)0.3萬噸。

　　——民生事業(yè)持續(xù)進步。維修改造農(nóng)村公路12.2公里，涉及大靠村4公里、小屯村1.7公里、李嶺線1.7公里、李花線提檔升級4.8公里。完成農(nóng)村道路路肩修復改造10.2公里，清理李嶺線、下青線道路兩側(cè)雜草，回填石料平整路肩。通過一事一議、移民工程等項目，完成車夫村、小屯村修筑戶戶通黑色路面約7公里，實現(xiàn)26個行政村硬化道路村村通、戶戶通全覆蓋。在沈環(huán)線鐵撫公路，張雙線、李懿線及鄉(xiāng)村級道路兩側(cè)栽花共計15公里。完成危房改造23戶，其中C級8戶、D級15戶。建設消防水鶴一座，提高消防應急救援能力。推動白梨、柴家等21個村70戶殘疾人家庭進行淋浴間、灶臺、櫥柜、進戶門、庭院硬化等無障礙改造。我鎮(zhèn)改造工程得到中殘聯(lián)維權(quán)部等一行領(lǐng)導高度認同。對原有集市進行搬遷，解決占道經(jīng)營問題，同時在李千戶、催陣堡主街安裝6個360度旋轉(zhuǎn)攝像頭，減少交通“違停”現(xiàn)象，保障群眾出行。實施縣級農(nóng)光互補產(chǎn)業(yè)項目和防貧保、惠遼保、免校服伙食費、基本醫(yī)保定額補助、健康體檢、防疫藥品包、危房改造、公益崗、營盤排水溝基礎(chǔ)設施等項目。2023年共新增納入監(jiān)測戶17戶40人，解除監(jiān)測23戶49人。實施基本醫(yī)療保險擴面工作，新增加居民醫(yī)療保險100人，參保人群的覆蓋率達到了95%。

　　——社會大局和諧穩(wěn)定。安全管理常抓不懈。常態(tài)化實施學校安全隱患、食品藥品、消防、燃氣安全、農(nóng)機安全、房屋隱患排查，加大對“九小”場所、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所的安全檢查，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。社會治理持續(xù)創(chuàng)新。劃分186個網(wǎng)格，選配網(wǎng)格員共計324人，對所屬網(wǎng)格進行巡查。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，依托綜治通APP，建立健全信息收集、問題發(fā)現(xiàn)、任務分辦、協(xié)調(diào)處置、結(jié)果反饋工作機制。2023年共排查各類矛盾糾紛64件、調(diào)處64件，調(diào)處率達100％。信訪矛盾積極化解。按照“三到位一處理”工作要求，召開信訪工作聯(lián)席會議13次，對重點信訪案件逐一進行梳理研判，切實做好重點人員、人群管控工作。護林防火持續(xù)加強。構(gòu)建“人防+技防”巡護機制。通過森林防火應急管理系統(tǒng)，對全鎮(zhèn)2/3有林面積進行自動搜索巡航監(jiān)控，利用8套雙光譜熱成像設備，設立3個固定瞭望哨，配備車輛、對講機、滅火機，安排人員每日24小時監(jiān)測，對可視范圍內(nèi)23個村進行火情監(jiān)控，實現(xiàn)由人防到技防的提升。強化宣傳引導。在高速公路沿線各村、重點公路鐵撫線、張大線、李懿線兩側(cè)懸掛防火警示旗2000余面，入戶發(fā)放致廣大農(nóng)戶的一封信10000余份，做到防火家喻戶曉。

　　此外，人武、工會、統(tǒng)計、民族宗教、婦聯(lián)、共青團、關(guān)心下一代、保密、檔案、民族和宗教等工作也都取得了新進步、新成效。

　　各位代表，回首2023年，奮斗的歷程使人難忘。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想定向引航的結(jié)果，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表李千戶鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾、人大代表和所有關(guān)心支持李千戶鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　二、2024年工作計劃

　　2024年，是中華人民共和國成立75周年，是遼寧全面振興新突破三年行動的攻堅之年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年，做好今年各項工作意義重大。

　　2024年發(fā)展思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于新時代推動東北全面振興的部署要求，認真貫徹落實省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，嚴格落實黨中央、省、市、縣委工作要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實推進共同富裕，在縱深推進全面振興新突破三年行動征程上展現(xiàn)更大擔當和作為。

　　2024年的奮斗目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，一般公共預算收入增加5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10％，向上爭取資金800萬元，完成固定資產(chǎn)任務指標3.6億元，農(nóng)村常住居民可支配收入增長6%。

　　圍繞上述目標，我們將統(tǒng)籌兼顧、突出重點，扎實做好以下六方面工作：

　　（一）全力以赴抓招商，保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長

　　狠抓區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢，聚焦農(nóng)產(chǎn)品深加工、新能源、現(xiàn)代物流、裝備制造、新型環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域，發(fā)掘招商資源，精心謀劃儲備一批高質(zhì)量項目。堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、中介招商齊頭并進，全過程保障服務，黨政主要領(lǐng)導積極主動“走出去”“請進來”，主動與域內(nèi)域外企業(yè)對接，吸引更多市場主體擴大投資，盤活閑置企業(yè)。研究制定《李千戶鎮(zhèn)招商引資獎勵辦法》，力爭全年引進億元項目2個，5000萬元項目4個。招商引資到位資金3.5億。

　　（二）做優(yōu)做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，塑造農(nóng)旅融合發(fā)展新格局

　　深入探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展道路，不斷梳理和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項目庫，并研究儲備一批到村項目，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟奠定堅實基礎(chǔ)。依托李千戶鎮(zhèn)榛子產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，力爭在縣政府出臺扶持政策情況下，鼓勵、引導榛農(nóng)實施“疏枝”技術(shù)，建設高標準榛園2-3萬畝，以提高榛子品質(zhì)、增加產(chǎn)量、降低采收成本。動員榛農(nóng)積極經(jīng)營管理，有效減少棄管面積。以“鐵嶺禧柿”特色番茄產(chǎn)業(yè)園為突破口，形成規(guī)模化種植，以一產(chǎn)帶動二產(chǎn)，引進番茄深加工企業(yè)，帶動老百姓打響特色品牌，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力。持續(xù)打造柴家堡子村文化旅游項目，通過榛子產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委，整合全鎮(zhèn)資源，將榛子種植、采摘、體驗、餐飲、非遺文化、民宿等元素同牡丹園景區(qū)旅游有機結(jié)合，打造形成集生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游度假、休閑康養(yǎng)和富民興業(yè)為一體的旅游項目。

　　（三）加快社會事業(yè)發(fā)展，書寫厚實民生福祉新答卷

　　完善道路工程。對橫腰線金家溝段、大小線大靠段、李花線催山屯至馬侍段進行維修，共計約4.2公里，打造“最美公路”李花線。提升村民居住環(huán)境。向上爭取環(huán)保專項資金，對馬侍郎橋村、花豹新村254戶住宅進行空氣能取暖設施安裝、改造。完善花豹新村基礎(chǔ)設施建設。擬投資320萬元完成花豹新村廣場鋪裝、路燈安裝、綠化美化及外圍圍墻建設。保障糧食安全，持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設，在小靠實行高標準農(nóng)田建設3000畝。完成糧食面積15.16萬畝、糧食產(chǎn)量1.46億斤、完成大豆面積4000畝、輪作面積2000畝，完成設施農(nóng)業(yè)新建和改造提升增加面積120畝。堅決守住脫貧攻堅成果。穩(wěn)步提高脫貧人口人均收入，持續(xù)鞏固“三保障一安全”，穩(wěn)定脫貧戶、監(jiān)測戶醫(yī)保參保率100%的良好態(tài)勢，實施農(nóng)村危房改造10戶。完善基礎(chǔ)設施建設，增設消防水鶴1個、消防車取水點5個。全力提升村級文體活動室、農(nóng)家書屋的服務效能和管理水平，提高公共服務能力，豐富群眾精神文化生活。

　　（四）推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村

　　加強人居環(huán)境整治。優(yōu)化收運處置設施布局，統(tǒng)籌鎮(zhèn)、村設施和服務，合理選擇收集、轉(zhuǎn)運和處置模式。深入推進垃圾分類管理和資源化利用，推行“戶分類、戶處理、不出院、生活垃圾零填埋”的垃圾處理模式，做到垃圾分類減量，降低轉(zhuǎn)運成本。重點對道路兩側(cè)積存垃圾、河道垃圾、村屯周邊、田間地頭生產(chǎn)生活垃圾等開展集中排查清理，實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放。全面落實市委、市政府關(guān)于做好“綠滿鐵嶺”工作的指示精神，實施村屯路綠化工程。在李千戶村主街以及三道村、東催村、花豹新村栽植金葉榆球、榆葉梅球等綠化樹種2400株；實施道路綠化工程。在李花線（李千戶村-崔山屯村-馬侍郎橋村）道路兩側(cè)栽植紫葉稠李6000株、種花12000延長米；實施村屯美化工程。在全鎮(zhèn)26個行政村村內(nèi)主街兩側(cè)及村民庭院門前，在產(chǎn)業(yè)示范點、村部房前屋后、村文化活動廣場等重點區(qū)域種植叢瓣百日草、多年生組合花20畝；實施鄉(xiāng)村旅游示范項目綠化美化項目，完善云上田園景區(qū)周邊基礎(chǔ)設施，在通往景區(qū)的村路兩側(cè)進行綠化、美化，計劃栽植風景樹1300株、種植叢瓣百日草1300平方米。狠抓大氣污染治理，嚴控煙花爆竹燃放和秸稈焚燒，嚴格管控野外焚燒秸稈，通過打包、收儲秸稈，送往長青生物質(zhì)電廠發(fā)電方式，更好利用秸稈資源，不斷提升生態(tài)環(huán)境建設和群眾生活品質(zhì)。

　　（五）兜牢底線保安全，全力維護社會和諧穩(wěn)定

　　抓好護林防火和秸稈禁燒。突出抓好責任落實、宣傳教育、管理措施和隊伍建設，確保秋、冬兩季防火安全。扎實做好安全生產(chǎn)管理。繼續(xù)加大對域內(nèi)域外的安全生產(chǎn)檢查，抓實非煤礦山、八大行業(yè)、危險化工、煙花爆竹等行業(yè)的安全生產(chǎn)督查督導，嚴防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。落實信訪穩(wěn)定。夯實領(lǐng)導責任，落實六位一體包保，定期開展風險分析研判，研究應對措施排查化解。抓好606維穩(wěn)工作，將“三到位一處理”要求落實到位，避免矛盾上升。同時，堅決依法處置無理上訪、越級上訪、纏訪鬧訪等各類非正常訪違法違規(guī)行為。加強社會治理。扎實開展風險隱患摸底排查、源頭化解、重點管控等工作，發(fā)揮“村民評理說事點”作用，有序開展人民調(diào)解工作，加強法治宣傳，以創(chuàng)建“六無”村為抓手，不斷加強平安法治鄉(xiāng)村建設。

　　（六）堅守為民初心，努力建設人民滿意的服務型政府

　　始終把政治建設擺在首位，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。堅持黨的全面領(lǐng)導，始終做到依法履職。嚴格落實“三重一大”集體決策，做到科學、民主、依法決策。自覺接受人大依法監(jiān)督，主動接受司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認真聽取社會各界人士的意見建議。持續(xù)推進政務公開，加強重要事項信息發(fā)布。進一步改進干部作風，全面提升行政效能。始終做到廉潔履職。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，切實做到政治清明、政府清廉、干部清正。

　　各位代表！使命重在擔當，實干鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，團結(jié)拼搏、勇于擔當，扎實工作、奮勇爭先，為奮力譜寫新時代鐵嶺縣建設新篇章做出更大的貢獻！最后，我代表鎮(zhèn)政府向各位代表，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的干部群眾表示崇高敬意和衷心的感謝！