“十四五”時(shí)期是我鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、振興鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、改善人居環(huán)境，鞏固全民小康成果向鄉(xiāng)村全面振興邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。科學(xué)編制李千戶鎮(zhèn)第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要，對(duì)于明確發(fā)展目標(biāo)，匯聚全鎮(zhèn)力量，推動(dòng)“幸福李千、美麗李千、文明李千”建設(shè)具有重大意義。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境

“十三五”以來(lái)，李千戶鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，攻堅(jiān)克難，全力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，扶持壯大特色產(chǎn)業(yè)，積極籌措項(xiàng)目資金，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長(zhǎng)，人民生活水平持續(xù)提高，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

（一）“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的主要成就

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2020年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)12億元，年均增長(zhǎng)6.5%；工業(yè)總產(chǎn)值41000萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入35910萬(wàn)元，工業(yè)增加值7790萬(wàn)元。新增工業(yè)戶數(shù)10戶，投資技改4200萬(wàn)元，增長(zhǎng)14%。固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)6億元，年均增長(zhǎng)5%；公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1220萬(wàn)元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)1.1億元，年均增長(zhǎng)8%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入16500元；三產(chǎn)結(jié)構(gòu)由2016年的57:38:5發(fā)展到30:62:8。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。以項(xiàng)目引進(jìn)為突破，招商引資工作取得新成效。實(shí)施全民招商、以商招商戰(zhàn)略，十三五期間鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招商135次，先后赴江蘇、吉林、北京、河南、廣東、上海、沈陽(yáng)、朝陽(yáng)等地開(kāi)展招商引資工作，與前來(lái)考察的沈陽(yáng)正興新材料有限公司、沈陽(yáng)市愛(ài)國(guó)新型材料有限公司、沈陽(yáng)市匯斯建筑材料有限公司、長(zhǎng)春市嘉興汽車飾件有限公司、沈陽(yáng)東芝電梯制造有限公司、嘉禾宜事達(dá)（沈陽(yáng)）化學(xué)有限公司、沈陽(yáng)春誠(chéng)新型材料有限公司企業(yè)負(fù)責(zé)人積極洽談、協(xié)商,以真誠(chéng)的態(tài)度和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)使項(xiàng)目留的住、落的下。通過(guò)“招商引資”入駐了15家企業(yè)，較大型企業(yè)集中飛地落戶在鐵南工業(yè)園區(qū)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)提供保姆式服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。協(xié)調(diào)解決土地、環(huán)保等各項(xiàng)生產(chǎn)問(wèn)題50余件，保障了新項(xiàng)目順利建設(shè)。列為全省重點(diǎn)的長(zhǎng)青生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)，多次接受省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視察，成為農(nóng)業(yè)秸稈廢棄物資源化利用的標(biāo)桿企業(yè)；協(xié)和興達(dá)風(fēng)電順利建設(shè)并投產(chǎn)達(dá)效；深入實(shí)施飛地工程，新簽飛地項(xiàng)目遼寧圣奎EPP泡塑產(chǎn)業(yè)園圓滿落地，開(kāi)工建設(shè)。606所一期工程竣工投產(chǎn)，二期工程對(duì)花豹沖村實(shí)行整村搬遷，動(dòng)遷農(nóng)戶600余戶，征地工作正在推進(jìn)。五年來(lái)共啟動(dòng)億元項(xiàng)目5個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目4個(gè)，新增規(guī)模企業(yè)三家：分別是鐵嶺長(zhǎng)青環(huán)保能源有限公司、鐵嶺協(xié)和興達(dá)風(fēng)力發(fā)電有限公司、遼寧鼎豐科潤(rùn)飼料有限公司。這些重點(diǎn)項(xiàng)目落地為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

——特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。一是大力扶持特色產(chǎn)業(yè)。開(kāi)發(fā)通風(fēng)道間隔、墩式栽植、全園疏枝等新型高科技豐產(chǎn)榛子園20個(gè)，開(kāi)發(fā)總面積2萬(wàn)畝，全鎮(zhèn)榛林面積8萬(wàn)畝。馬侍郎貢榛、深山鄉(xiāng)等知名榛子品牌競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，達(dá)生食品有限公司開(kāi)啟了榛子深加工，提高榛子附加值。開(kāi)發(fā)寒富蘋(píng)果1200畝，全鎮(zhèn)寒富蘋(píng)果園面積6000畝。二是抓畜禽養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)展富貴山吉祥莊等標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)22家。年生豬飼養(yǎng)量102990頭，出欄65990頭；黃牛飼養(yǎng)量6480頭，出欄3600；奶牛100頭；羊飼養(yǎng)量10360只，出欄6810只；禽飼養(yǎng)量823259羽，出欄636189羽；肉雞飼養(yǎng)量726259羽，出欄549180羽。三是抓蔬菜基地建設(shè)。大力扶持棚菜生產(chǎn)，組織菜農(nóng)到朝陽(yáng)等地學(xué)習(xí)蔬菜種植管理新技術(shù)，并在小屯、營(yíng)盤(pán)、東催村新建蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)200畝。四是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，推廣規(guī)?；?jīng)營(yíng)，引導(dǎo)種糧大戶、種植合作社流轉(zhuǎn)土地6.8萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在6萬(wàn)噸以上。五是抓綠化苗木產(chǎn)業(yè)。草坪種植面積保持在6000畝以上，實(shí)現(xiàn)種植、管理、銷售產(chǎn)業(yè)化；開(kāi)發(fā)花卉苗木3500畝。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，四好公路投資約2000萬(wàn)元鋪設(shè)黑色路面32.8公里、水泥路13.1公里、橋涵5座。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，樸起村、嶺西村、柴家村、上臺(tái)村新修水泥路16公里，總投資在500萬(wàn)以上，鄉(xiāng)級(jí)公路全部是黑色路面，23個(gè)村實(shí)現(xiàn)戶戶通。以馬侍村、柴家堡村為試點(diǎn)村在全鎮(zhèn)推廣垃圾分類，購(gòu)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)壓縮車一輛，電動(dòng)三輪車2輛。新建26個(gè)大型（100平）垃圾池、小型垃圾池120個(gè)，投入1200個(gè)垃圾桶，共計(jì)投入75萬(wàn)元。運(yùn)營(yíng)村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理垃圾處理模式，五年共轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾3萬(wàn)噸左右，共投入資金550萬(wàn)元。在西催等村投資680萬(wàn)元修石砌邊溝43000延長(zhǎng)米；在馬侍、望寶、小屯等村投資380萬(wàn)元修三統(tǒng)一院墻19000延長(zhǎng)米；在小會(huì)等村修文化廣場(chǎng)11處，并安裝了健身器材，總投資200萬(wàn)元；實(shí)施危房改造300戶；在各村主街栽植綠化樹(shù)木6萬(wàn)株，栽花20余萬(wàn)株；各村安裝路燈620盞，總造價(jià)200萬(wàn)元。為營(yíng)盤(pán)等21個(gè)村安裝了自來(lái)水，總投資1000余萬(wàn)元，保障了群眾飲水安全。對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)15條主要河流的險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行了治理，實(shí)施康莊河、白梨河、二龍河、惡龍河、上未河小流域治理，新修堤防29公里，加固堤防17公里，護(hù)岸工程4.6公里，生態(tài)護(hù)坡20公里，修農(nóng)田作業(yè)路56公里，修建橋梁6座，修建丁字壩13座。開(kāi)發(fā)蔬菜保護(hù)地3500畝。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新成果。鴻博家園住宅小區(qū)一期開(kāi)發(fā)2萬(wàn)平方米，投資0.5億元，建樓房四幢，建筑面積16000平方米。徹底維修了上臺(tái)水庫(kù)大壩輸水洞，根治了壩體滲漏水現(xiàn)象，解決了40多年留下來(lái)的疑難問(wèn)題。落實(shí)河長(zhǎng)制河道巡查常態(tài)化，集中清理河道垃圾，使水生態(tài)環(huán)境得到改善。柴家村整村廁所改造199戶，實(shí)現(xiàn)戶戶通水泥路、戶戶集中式供水，建立污水管網(wǎng)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果顯著，被評(píng)選為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。

——鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。抓住凡河生態(tài)文化旅游谷建設(shè)契機(jī)，圍繞凡河主軸線，開(kāi)發(fā)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)采摘區(qū)(小屯村大櫻頭）、濱河騎行廊道、黃莊生態(tài)谷、張樓滑翔傘基地、朝陽(yáng)洞旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目，輻射開(kāi)發(fā)了馬侍農(nóng)村題材影視劇拍攝基地、東催村紅色景觀游覽點(diǎn)、花豹沖杏花觀賞攝影區(qū)等跟進(jìn)項(xiàng)目,初步完成小屯、馬侍郎橋、張樓子三個(gè)村的旅游規(guī)劃。同時(shí)做好歷史文化保護(hù)工作。修繕了李成梁家族墓和馮廣民故居。

——社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)小學(xué)布局調(diào)整、校舍安全和校園環(huán)境改造工程。累計(jì)投資1000萬(wàn)元，對(duì)李千、催陣兩所中心小學(xué)，上未、花豹兩所村小進(jìn)行了環(huán)境改造，新建李千中心小學(xué)幼兒園，使全鎮(zhèn)教育教學(xué)條件得到明顯改善。不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，投資120萬(wàn)元，實(shí)施了鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造工程，新建住院樓450平方米。爭(zhēng)取和落實(shí)優(yōu)撫和救濟(jì)資金100多萬(wàn)元；辦理低保戶923戶，五保戶243戶，城鎮(zhèn)低保118戶，有效解決弱勢(shì)群體生活困難。新建了計(jì)生辦辦公樓，極大提升了育齡婦女的檢查服務(wù)質(zhì)量。完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，至2015年農(nóng)民參合率達(dá)93%。廣播電視事業(yè)不斷進(jìn)步，有線電視普及率100%，精神文明建設(shè)日益深入。不斷推進(jìn)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造了“中秋詩(shī)社”、傘燈秧歌等文藝品牌。全面推進(jìn)社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新，維護(hù)了和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。狠抓村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，新建擴(kuò)建了輔民、白梨等21個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，全鎮(zhèn)26個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)。2012年實(shí)施了鎮(zhèn)公共行政服務(wù)中心建設(shè)工程，新建二層一站式便民服務(wù)中心1100平方米，方便了群眾辦事。實(shí)施606所二期工程征收安置，支持國(guó)防事業(yè)，鎮(zhèn)內(nèi)機(jī)關(guān)干部58人、護(hù)林員水管員80人、各村村書(shū)記、第一書(shū)記及村級(jí)后備干部全員參與，攻堅(jiān)克難。全村643戶，含分戶31戶，已簽完協(xié)議632戶，完成98.2%，拆除房屋623戶。創(chuàng)造了李千速度，錘煉了干部作風(fēng)。

“十三五”以來(lái)，李千戶鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得重要成果，但在發(fā)展過(guò)程中仍存在一些突出問(wèn)題和矛盾：一是經(jīng)濟(jì)總量小、增速慢；二是規(guī)模企業(yè)少，上繳稅金數(shù)額??；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還不夠發(fā)達(dá)、龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)效應(yīng)差；四是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，創(chuàng)收路子少；五是鎮(zhèn)區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。上述問(wèn)題亟待采取措施加以解決。

（二）“十四五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分析

展望“十四五”李千戶鎮(zhèn)將迎來(lái)重要的關(guān)鍵發(fā)展期。從國(guó)內(nèi)大環(huán)境看，中央對(duì)三農(nóng)工作高度重視，出臺(tái)一系列扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)于我們這類農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的發(fā)展勢(shì)必產(chǎn)生積極地推動(dòng)作用。國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》，省市至上而下均十分重視，全力督辦，把棚改政策延伸到農(nóng)村，可以有效解決小城鎮(zhèn)建設(shè)資金問(wèn)題。根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，國(guó)家審時(shí)度勢(shì)發(fā)部了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)若干意見(jiàn)》等促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的利好政策，對(duì)于具備廣闊地域面積、文化傳承悠久，且已有了一定基礎(chǔ)的本鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)，將會(huì)起到極大的促進(jìn)作用。

從我縣縣域環(huán)境看，縣委全委會(huì)提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略目標(biāo)，作為全國(guó)榛子之鄉(xiāng)，李千戶鎮(zhèn)的榛子、寒富蘋(píng)果等特色農(nóng)產(chǎn)品必將煥發(fā)出巨大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我縣提出了將李千戶鎮(zhèn)打造成特色農(nóng)貿(mào)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，建好農(nóng)產(chǎn)品加工園帶來(lái)了難得的機(jī)遇；我縣對(duì)生態(tài)環(huán)境治理的投入不斷加大，通過(guò)對(duì)凡河、萬(wàn)泉河流域綜合治理將有力改善鎮(zhèn)域環(huán)境；隨著我縣凡河生態(tài)文化旅游谷建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，李千戶鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)必將煥發(fā)出勃勃生機(jī)。但我們也必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量不大，工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，科技含量低、發(fā)展后勁不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還不夠規(guī)模，種植結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，成為制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

二、“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，抓住國(guó)家新一輪振興東北老工業(yè)基地機(jī)遇，堅(jiān)持創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、綠色、共享發(fā)展理念，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、商業(yè)活鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，大力開(kāi)展招商引資，做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)；穩(wěn)步發(fā)展“林地經(jīng)濟(jì)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、苗木花卉、畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”六項(xiàng)產(chǎn)業(yè)；加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提升鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)功能，著力建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村；推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)，打造沈陽(yáng)的“后花園”；軍民融合發(fā)展，建設(shè)航天產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)展好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，更好造福全鎮(zhèn)人民。

（二） 發(fā)展目標(biāo)

到2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，全鎮(zhèn)社會(huì)總值實(shí)現(xiàn)16.5億，年均增長(zhǎng)7%；規(guī)模工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1.5億元，年均增長(zhǎng)7%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)2.8億元，年增長(zhǎng)7%；公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1800萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)7%；社會(huì)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)1.53億元，年均增長(zhǎng)6.8%；農(nóng)民常住居民人均可支配收入20000元，年均增長(zhǎng)7%；三產(chǎn)結(jié)構(gòu)由2020年的50:45:5發(fā)展到30:55:15。進(jìn)一步營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的發(fā)展氛圍，以科技進(jìn)步引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，人民素質(zhì)有較大提高，社會(huì)保障體系更加完善，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生等方面條件均有較大改善，鎮(zhèn)村面貌明顯改觀，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

三、“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)及措施

（一）堅(jiān)持開(kāi)放立鎮(zhèn)，開(kāi)拓招商引資新局面

牢固樹(shù)立“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化”的發(fā)展理念，按照調(diào)整結(jié)構(gòu)、壯大規(guī)模、提升層次、做大總量的總體要求，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以招商引資為引擎，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以優(yōu)化環(huán)境為保障，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。1.爭(zhēng)取五年內(nèi)引進(jìn)域外資金60億元，投資億元以上的項(xiàng)目10個(gè)。以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以引進(jìn)大項(xiàng)目為突破，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。到2025年，全鎮(zhèn)工業(yè)增加值要實(shí)現(xiàn)8億元，年均遞增長(zhǎng)9%，全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)總數(shù)要達(dá)到10個(gè)以上，創(chuàng)外匯企業(yè)要達(dá)到4個(gè)，工業(yè)生產(chǎn)總值較2019年翻兩番。2.依托中航發(fā)606所發(fā)動(dòng)機(jī)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)項(xiàng)目，采取軍民融合發(fā)展規(guī)劃、節(jié)約資源、提高效益的原則，高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效益運(yùn)作，爭(zhēng)取在2025年前規(guī)劃完成鐵嶺航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日引進(jìn)高精密航材項(xiàng)目；同時(shí)在優(yōu)先發(fā)展主導(dǎo)工業(yè)生態(tài)工業(yè)的前提下，引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，形成多管齊下、多點(diǎn)開(kāi)花的局面；以產(chǎn)業(yè)集群為方向，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量培育骨干企業(yè)。采取鞏固發(fā)展一批、承接引進(jìn)一批、整合擴(kuò)張一批、成長(zhǎng)壯大一批等多種方式，推動(dòng)骨干企業(yè)快速做大做強(qiáng)，到2025年，將鐵嶺長(zhǎng)青生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、遼寧圣奎新型材料汽車零部件項(xiàng)目、中盛（遼寧）節(jié)能科技新型保溫材料項(xiàng)目培養(yǎng)成成長(zhǎng)型企業(yè)。通過(guò)扶持培育，促進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、核心企業(yè)，發(fā)揮骨干核心的輻射效應(yīng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展，通過(guò)集團(tuán)公司上下游聯(lián)動(dòng)將重大項(xiàng)目引進(jìn)落地。3.新興產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁。按照“壯大一批、扶強(qiáng)一批、培育一批”的發(fā)展戰(zhàn)略，做好遼寧圣奎新材料、中盛（遼寧）節(jié)能科技、風(fēng)力發(fā)電、德士捷化工、鼎豐科潤(rùn)飼料等企業(yè)的服務(wù)和扶持，推進(jìn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)二期項(xiàng)目、遼寧圣奎汽車零部件二期項(xiàng)目，協(xié)和風(fēng)電二期項(xiàng)目、606航空發(fā)動(dòng)機(jī)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)二期項(xiàng)目早日建設(shè)完成投產(chǎn)達(dá)效。突出品牌戰(zhàn)略，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)，加速培育榛子、鐵石調(diào)味、達(dá)生食品等地方特色產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市名牌產(chǎn)品。到2025年要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)5個(gè)、再創(chuàng)省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)5個(gè)、市名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)10個(gè)。4.淘汰落后產(chǎn)能。逐步清理經(jīng)營(yíng)狀況差、環(huán)境污染大的企業(yè)，稼接新項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升工業(yè)企業(yè)發(fā)展活力。抓住新一輪振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞新型工業(yè)進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，結(jié)合實(shí)際，借腦借智，高起點(diǎn)、高水平謀劃一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和可持續(xù)能力。

以招商引資為抓手，提供工業(yè)發(fā)展引擎。招商引資是項(xiàng)目建設(shè)的主抓手，是促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。全鎮(zhèn)上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化舉措，確保招商引資工作有新突破。????

1.高位推進(jìn)抓招商。實(shí)行鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商和各崗位“一把手”負(fù)責(zé)，執(zhí)行一崗雙責(zé)”制度的同時(shí)，更加注重高位推進(jìn)抓招商。圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，建立健全招商引資工作推進(jìn)制度，采取每月通報(bào)、每季調(diào)度、半年總結(jié)、年終交帳的推進(jìn)方式，以強(qiáng)勁的高壓態(tài)勢(shì)推進(jìn)招商引資工作，形成領(lǐng)導(dǎo)垂范、崗位聯(lián)動(dòng)、全員行動(dòng)的良好招商氛圍。

2.創(chuàng)新方式抓招商。依托我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和多年招商引資工作的經(jīng)驗(yàn)，避免貪大求洋，突出招大引強(qiáng)。創(chuàng)新招商方式，充分利用“三情”(鄉(xiāng)情、友情、親情)實(shí)行全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的招商格局。特別注重發(fā)揮大企業(yè)、大老板的帶動(dòng)效應(yīng)，讓他們宣傳、推介引進(jìn)項(xiàng)目，努力以最小的成本贏得最大的成效。

3.完善政策抓招商。要按照“政策不足服務(wù)補(bǔ)、硬件不足軟件補(bǔ)”的要求，進(jìn)一步整合我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)完善招商引資優(yōu)惠政策。圍繞航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)、節(jié)能保溫建材、風(fēng)力發(fā)電、礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確差異化發(fā)展的優(yōu)惠政策，促使大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶。對(duì)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)、大項(xiàng)目落戶，實(shí)行“一企一策”，給予更加優(yōu)惠的招商政策。

4.注重選資抓招商。健全和完善項(xiàng)目審核機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、客商資信譽(yù)度高、投資規(guī)模大、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大、土地利用率高、安全消防環(huán)保準(zhǔn)入、落地條件等關(guān)鍵條款進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)。選擇稅收和投入產(chǎn)出比高的項(xiàng)目、落戶條件成熟的項(xiàng)目?jī)?yōu)先落戶，切實(shí)提高項(xiàng)目質(zhì)量健康發(fā)展。

5.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。按照“做強(qiáng)存量、優(yōu)化增量、拙大總量、提升質(zhì)量”的要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重點(diǎn)是做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、做精產(chǎn)品鏈、推進(jìn)節(jié)能減排，提高工業(yè)裝備水平，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。加工制造業(yè)要做大做強(qiáng)有產(chǎn)品的同時(shí)，發(fā)展其他制造項(xiàng)目。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高工業(yè)化整體水平

構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，吸引企業(yè)落戶。在李懿線、鐵撫線、遼中環(huán)線三條公路交匯處征地1100畝，建成可容納30家企業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。爭(zhēng)取市、縣資金扶持，通過(guò)工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，建好各項(xiàng)配套設(shè)施，達(dá)到“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)，以完善的設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引投資。立足建成鐵嶺縣農(nóng)產(chǎn)品加工中心，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目落地建設(shè)，早日投產(chǎn)達(dá)效。同時(shí)，全力打造李懿線工業(yè)走廊，實(shí)現(xiàn)與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、懿路工業(yè)園區(qū)及凡河新區(qū)的對(duì)接。

做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁。按照“壯大一批、扶強(qiáng)一批、培育一批”的發(fā)展戰(zhàn)略，做好德士捷化工、鼎豐科潤(rùn)飼料等企業(yè)的服務(wù)和扶持，支持生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、風(fēng)電項(xiàng)目做大做強(qiáng)，增加規(guī)模企業(yè)數(shù)量。突出品牌戰(zhàn)略，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)，加速培育榛子、鐵石調(diào)味、號(hào)手飲品等地方特色產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市名牌產(chǎn)品。到2025年要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)3個(gè)、再創(chuàng)省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)5個(gè)、市名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)10個(gè)。

（三）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

1.建好基地。以沈鐵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)為契機(jī)，以“綠色”為主題，以創(chuàng)品牌為重點(diǎn)，做強(qiáng)榛子、寒富蘋(píng)果、綠色蔬菜、綠化草木、三元雜交仔豬、黃牛、肉雞等品牌，將李千戶打造成榛子、寒富蘋(píng)果、生豬養(yǎng)殖等綜合的綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。開(kāi)發(fā)“四個(gè)特色經(jīng)濟(jì)片區(qū)”，構(gòu)建四輪驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。第一片區(qū)在張大線沿線6個(gè)村開(kāi)發(fā)綠色生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)2000畝，栽植富硒水稻3000畝；第二片區(qū)在望寶、李千開(kāi)發(fā)苗木花卉2000畝；第三片區(qū)在花豹、馬侍等山區(qū)村發(fā)展榛子、寒富蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)，實(shí)施高產(chǎn)榛園創(chuàng)建2萬(wàn)畝，栽植寒富蘋(píng)果5000畝；第四片區(qū)在車夫、利民等村建設(shè)玉米高產(chǎn)萬(wàn)畝方2個(gè)。通過(guò)四個(gè)片區(qū)的引導(dǎo)示范作用帶動(dòng)全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。張大沿線營(yíng)盤(pán)村的蔬菜采摘、東催村高標(biāo)準(zhǔn)大棚、小屯村的美早大櫻桃采摘項(xiàng)目,在十四五期間全鎮(zhèn)預(yù)計(jì)完成設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1000畝，分五年實(shí)施，每年200畝。繼續(xù)加大和鼓勵(lì)土地輪作力度，爭(zhēng)取在十四五期間再完成4000畝輪作任務(wù)。

2. 做強(qiáng)特色品牌。做好“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品為導(dǎo)向，大力發(fā)展榛子、寒富蘋(píng)果、畜禽養(yǎng)殖、蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)。成立鎮(zhèn)農(nóng)事服務(wù)公司、榛子合作社聯(lián)合社、寒富蘋(píng)果聯(lián)合社，組建全鎮(zhèn)60家重點(diǎn)合作社聯(lián)合體。加強(qiáng)對(duì)榛子行業(yè)的監(jiān)管，從病蟲(chóng)害無(wú)害化防治入手，抓好綠色榛子生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)消費(fèi)者放心食品，叫響馬侍郎、榛心榛意等榛子品牌。組建寒富蘋(píng)果聯(lián)合社，規(guī)范蘋(píng)果生產(chǎn)管理，打造好李千戶寒富蘋(píng)果品牌。穩(wěn)步發(fā)展畜牧業(yè)、蔬菜種植、綠化苗木種植，打造綠色畜牧之鄉(xiāng)、綠色蔬菜之鄉(xiāng)、花卉苗木之鄉(xiāng)。到2025年全鎮(zhèn)農(nóng)林牧業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到12億元，年均遞增10%；全鎮(zhèn)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在7萬(wàn)噸；蔬菜產(chǎn)量達(dá)到7.5萬(wàn)噸；肉類產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)噸；蛋產(chǎn)量達(dá)到2000噸；奶產(chǎn)量達(dá)到6000噸。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，到2025年農(nóng)村常住居民人均可支配收入20000元。

3.促進(jìn)流通。圍繞沈陽(yáng)及周邊城市廣闊市場(chǎng)，政府大力倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品溯源，實(shí)現(xiàn)綠色蔬菜、榛子、蘋(píng)果生產(chǎn)全程記錄。拓寬多元化的市場(chǎng)體系，做大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化、科學(xué)化發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接經(jīng)營(yíng)模式，為合作社、農(nóng)產(chǎn)品和大型超市搭建對(duì)接平臺(tái)，暢通對(duì)接渠道。以農(nóng)民專業(yè)合作社為平臺(tái)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展電子商務(wù)，建立特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)20個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上線下同步銷售，建立26個(gè)電子商務(wù)村。

4.創(chuàng)新模式。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化配套服務(wù)為主，大力推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)，提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到90%。加強(qiáng)政策體系建設(shè)，貫徹落實(shí)中央的“三農(nóng)”政策，完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，流轉(zhuǎn)面積達(dá)到7萬(wàn)畝以上，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式；健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，建立科技服務(wù)新機(jī)制。做強(qiáng)畜牧業(yè)。十四五期間，李千戶鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展要再上新臺(tái)階。到2025年，全鎮(zhèn)畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6.5億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%以上。新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10家，龍頭企業(yè)3家，規(guī)?；B(yǎng)殖率80%。完善小屯生豬生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖示范園，擴(kuò)建200畝，在全鎮(zhèn)大力推廣生豬健康養(yǎng)殖模式。畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力顯著提高。肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到3.12萬(wàn)頭，出欄量達(dá)到2萬(wàn)頭；生豬飼養(yǎng)量達(dá)到35萬(wàn)頭，出欄量達(dá)到30萬(wàn)頭；羊飼養(yǎng)量達(dá)3萬(wàn)只，出欄2萬(wàn)只，家禽飼養(yǎng)量達(dá)到120萬(wàn)只，出欄量達(dá)到70萬(wàn)只。

（四）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，改善鎮(zhèn)村面貌

全面規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步開(kāi)發(fā)，提升鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)功能。

1.實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)。完善鎮(zhèn)區(qū)功能，按亮化、綠化、凈化的要求，做好垃圾清運(yùn)、環(huán)境美化、污水處理，徹底改變鎮(zhèn)區(qū)落后面貌。實(shí)施天燃?xì)夤こ?，建好燃?xì)庵修D(zhuǎn)站項(xiàng)目。到2020年，力爭(zhēng)鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到10000人。完善花豹村整村搬遷后續(xù)工程，根據(jù)國(guó)防科技工業(yè)局“飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)露天試車臺(tái)區(qū)項(xiàng)目”建設(shè)的要求，將花豹沖村住戶整體搬遷，在東催村建設(shè)花豹農(nóng)民新村一期工程，投資3405萬(wàn)元，占地145.6畝，總建筑面積13453平方米，滿足99戶居民的生產(chǎn)生活需求。實(shí)施路燈安裝、集中供水、供熱、文化廣場(chǎng)、修路、修排水溝、村屯綠化等工程。

2.推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，利用鄰近遼中環(huán)線高速公路、鐵撫公路的優(yōu)越交通條件，在鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展農(nóng)資連鎖店、特色飯店、日用消費(fèi)品連鎖店40家，在李千戶村建風(fēng)雨農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4000平方米，設(shè)攤位500個(gè)，建成全鎮(zhèn)的商業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展電子商務(wù)，暢通本地特色農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、拓展經(jīng)營(yíng)范圍、提高服務(wù)功能。2025年電子商務(wù)交易額突破2000萬(wàn)元。以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品流通、旅游業(yè)、物流業(yè)和新興服務(wù)業(yè)為主攻方向，搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)發(fā)展速度和規(guī)模，提高其對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額。重點(diǎn)搞好李千、催陣兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及榛子交易市場(chǎng)、小屯三元雜交仔豬交易市場(chǎng)、張樓、催陣草坪苗木市場(chǎng)建設(shè)。

（五）創(chuàng)新旅游開(kāi)發(fā)模式，加快旅游業(yè)發(fā)展

依托山水資源，打造精品旅游項(xiàng)目。以“大靠村云上田園養(yǎng)生谷”為重點(diǎn)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)各景點(diǎn)建設(shè)。按照“一帶八區(qū)十六板塊”的總布局，圍繞凡河生態(tài)文化旅游谷主軸線，建好青云山、凡河谷原生態(tài)文化休閑度假帶（一帶），圍繞“一帶”完善八大度假區(qū)的建設(shè)，即：花豹民宿旅游度假區(qū)、凡河岸旅游度假區(qū)、馬侍郎橋影視基地休閑度假區(qū)、青龍灣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范觀光區(qū)、蒙、鮮、滿族風(fēng)土文化度假村、滑翔傘體驗(yàn)觀賞度假區(qū)、地方歷史文化陳列館、地方鄉(xiāng)村大戲院。

加大旅游業(yè)的投資開(kāi)發(fā)力度。以小屯、西催、馬侍旅游開(kāi)發(fā)為依托，通過(guò)資源整合，打造成熟的鄉(xiāng)村旅游品牌模式，使之成為李千戶鎮(zhèn)支柱性產(chǎn)業(yè)。一是完善李千戶旅游總體規(guī)劃，整合境內(nèi)小屯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、西催凡河休閑旅游、馬侍影視基地、上臺(tái)水庫(kù)等旅游項(xiàng)目，對(duì)全鎮(zhèn)旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)與管理。凡河沿岸要建好蒙古、滿族風(fēng)情餐飲、住宿、水上娛樂(lè)、溫泉度假村、果蔬采摘園等項(xiàng)目。同步開(kāi)發(fā)大靠村云上田園養(yǎng)生谷、馬侍影視基地、康莊生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)等項(xiàng)目。二是深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵。重點(diǎn)打造魏燮均紀(jì)念館項(xiàng)目、馬侍村農(nóng)村影視拍攝基地，配套開(kāi)發(fā)農(nóng)家院50家，家庭賓館50家，形成集采摘、餐飲、住宿為一體的旅游模式；繼續(xù)加強(qiáng)花豹沖詩(shī)歌文藝創(chuàng)作基地和樸起傘燈秧歌文化基地建設(shè)，包裝好文化旅游產(chǎn)品。三是推進(jìn)旅游景區(qū)提檔升級(jí)。投資500萬(wàn)元規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)小屯凡河漂流AA級(jí)景區(qū)，完善小屯鄉(xiāng)村旅游管理模式，通過(guò)招商引資完成小屯溫泉度假村建設(shè)；投資300萬(wàn)元，改造東催、西催村基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)道路、圍墻、院落、標(biāo)識(shí)等建設(shè)規(guī)劃改善旅游環(huán)境；2025年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)收入2000萬(wàn)元。四是加強(qiáng)旅游線路策劃包裝。推出集生態(tài)、文化、休閑、度假、觀光于一體的精美旅游路線。繼續(xù)搞好與沈陽(yáng)、鐵嶺“旅游同線”的對(duì)接，大力開(kāi)發(fā)具有濃郁地方特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和民俗觀光旅游。開(kāi)拓“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”市場(chǎng)，整合鎮(zhèn)內(nèi)旅游資源，在網(wǎng)上推出旅游線路。五是加強(qiáng)境內(nèi)文物保護(hù)。加大對(duì)李成梁宗族墓群、觀音閣山城遺址、朝陽(yáng)洞等文物古跡的保護(hù)、利用和管理，發(fā)掘本地歷史文化底蘊(yùn)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游。在催陣堡建一座歷史文物陳列館，以名人、文物、文史展現(xiàn)我鎮(zhèn)的歷史風(fēng)貌。建設(shè)鄉(xiāng)村大戲院，演出反映地方民俗、文化特色的文藝節(jié)目，打造高標(biāo)準(zhǔn)的旅游產(chǎn)品。

（六）加大投資力度，提高環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

1.完善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施。提高交通運(yùn)輸?shù)恼w服務(wù)功能，打造村屯之間暢通的連接線，滿足人民群眾出行的需要。十四五期間擬實(shí)施工程項(xiàng)目：道路建設(shè)總預(yù)算投資6900萬(wàn)元，對(duì)全鎮(zhèn)26個(gè)行政村的農(nóng)田作業(yè)路進(jìn)行改造，新鋪水泥路面，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)交通條件。全鎮(zhèn)26個(gè)行政村修農(nóng)田作業(yè)路245條，總長(zhǎng)度275公里，農(nóng)田作業(yè)路設(shè)計(jì)寬度為3.5米。修建橋涵197座。兩年內(nèi)爭(zhēng)取將全鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)沙石道路全部鋪上黑色路面，十四五期間爭(zhēng)取全鎮(zhèn)破損嚴(yán)重路面全部進(jìn)行大修或中修。

2.堅(jiān)持因地制宜興修水利。在全面分析李千戶鎮(zhèn)自然、地理、水資源等客觀條件的基礎(chǔ)上，以農(nóng)村飲水、田間灌慨、溝河整治為重點(diǎn)，加大水利項(xiàng)目建設(shè)力度，編制符合我鎮(zhèn)特點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)利。實(shí)施小流域綜合治理，投資7200萬(wàn)元，對(duì)全鎮(zhèn)14條河道河堤險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行系統(tǒng)治理。爭(zhēng)取河道治理項(xiàng)目，對(duì)各河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行系統(tǒng)治理。提升防洪能力，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。飲水安全工程和污水處理工程：投資1億元，在李千戶鎮(zhèn)區(qū)和催陣堡分別建設(shè)2個(gè)自來(lái)水廠、2個(gè)污水處理廠；實(shí)施12個(gè)村的飲水安全工程，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)自來(lái)水全覆蓋。2021年9月至2023年底。安防工程：兩年內(nèi)爭(zhēng)取全鎮(zhèn)所有險(xiǎn)橋、險(xiǎn)涵及破損嚴(yán)重的橋防護(hù)欄全部恢復(fù)。陡坡路段增設(shè)防護(hù)欄及警示標(biāo)牌。水庫(kù)移民工程：投資1億元，對(duì)全鎮(zhèn)各河道實(shí)施清淤工程；對(duì)上臺(tái)水庫(kù)及4個(gè)塘壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固；對(duì)凡河沿線水田村水渠進(jìn)行修復(fù)，建立防汛抗旱預(yù)警體系建設(shè)。2021年9月至2023年底。

鐵嶺縣李千戶鎮(zhèn)凡河流域綜合治理項(xiàng)目，打捆項(xiàng)目：投資7200余萬(wàn)元，對(duì)凡河河道糞污等污染物進(jìn)行清理，實(shí)施生態(tài)護(hù)岸工程，對(duì)小屯養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行動(dòng)遷；對(duì)凡河沿線各村進(jìn)行自來(lái)水管網(wǎng)改造。包括：

（1）河底污染物清理工程

（2）護(hù)岸工程

（3）畜禽養(yǎng)殖糞便貯存設(shè)施工程

（4）養(yǎng)殖區(qū)動(dòng)遷改造工程

（5）設(shè)備用車購(gòu)置工程

（6）河堤綠化工程

（7）監(jiān)控工程

（8）凡河沿線自來(lái)水管道改造工程"???? 2021年至2022年12月

3.建好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)田間作業(yè)路建設(shè)，鋪設(shè)3米寬水泥路66公里；實(shí)施節(jié)水增糧項(xiàng)目旱田管灌3萬(wàn)畝，水田渠道襯砌支渠8千米、斗渠3萬(wàn)米，修方涵16個(gè)、營(yíng)涵40個(gè)，水田清淤58000米；加強(qiáng)防洪體系建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)上臺(tái)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，對(duì)境內(nèi)惡龍河、白梨河、二龍河等中小河流進(jìn)行整治，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)；改造中低產(chǎn)田，以凡河沿岸各村為重點(diǎn)，實(shí)施造地工程；推進(jìn)提水灌溉工程建設(shè)，保障東催、西催等村萬(wàn)畝水稻的灌溉用水；加強(qiáng)灌溉工程建設(shè)，以康莊、張樓等村為重點(diǎn)，實(shí)施草坪節(jié)水噴灌及榛林引水上山工程。

4.抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在全鎮(zhèn)原有道路綠化20公里、樹(shù)木15000株基礎(chǔ)上，五年內(nèi)爭(zhēng)取道路綠化達(dá)到50公里，種植樹(shù)木達(dá)到30000株。每年植樹(shù)造林6000畝，其中實(shí)施榛子造林4000畝，其它經(jīng)濟(jì)林2000畝。到2025年，森林覆蓋率達(dá)到35%以上。做好森林資源保護(hù)，嚴(yán)控開(kāi)墾小開(kāi)荒行為，做好退荒還林，確保不反彈。對(duì)全鎮(zhèn)26個(gè)行政村17.8萬(wàn)畝山林分階段實(shí)施封育，在2021年完成3個(gè)村的山林封育、2022年4個(gè)村、2023年6個(gè)村、2024年6個(gè)村、2025年7個(gè)村。全鎮(zhèn)山林的延長(zhǎng)米數(shù)約40萬(wàn)米，預(yù)計(jì)需刺網(wǎng)237.78萬(wàn)元，需水泥柱及人工車工等645.5萬(wàn)元，共計(jì)883.28萬(wàn)元。安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，時(shí)時(shí)監(jiān)控山林免遭破壞，預(yù)計(jì)安裝47座基站塔位安裝雙普熱成像云端平臺(tái)，2021年安裝8個(gè)、2022年安裝8個(gè)、2023年安裝10個(gè)、2024年安裝10個(gè)、2025年安裝11個(gè)。10年服務(wù)期，需用資金1880萬(wàn)元。

5.繼續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境、黑土地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和設(shè)施農(nóng)業(yè)向各個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)。一是堅(jiān)持不懈的搞好村屯衛(wèi)生整治工作、村屯綠化工作在完成柴家、上未兩個(gè)村的同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)。搞好廁所革命工作，主要完成花豹沖新村151戶，東催村480戶，西催村500戶水沖廁所改造，污水管網(wǎng)建設(shè)。二是黑土地項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)，在完成2018到2020年，計(jì)劃40000畝的同時(shí)，努力在2021年到2023年再完成40000畝黑土地項(xiàng)目，讓我們的土地質(zhì)量得到更好的保護(hù)。三是握標(biāo)準(zhǔn)，把握時(shí)限、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成小屯村30000畝、上未村7000畝建設(shè)目標(biāo)。實(shí)施廢舊非煤礦山復(fù)墾還林1500畝。實(shí)施生物質(zhì)燃料加工，將玉米秸稈、榛子稈加工成生物質(zhì)燃料，推廣安裝生物質(zhì)炊事采暖爐500個(gè)，轉(zhuǎn)化利用農(nóng)作物秸稈，節(jié)能減排。推廣安裝新型戶用沼氣罐500個(gè)，轉(zhuǎn)化利用人畜糞便，改善村屯衛(wèi)生環(huán)境。

6.改善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施。采取政府支持、集體出資、農(nóng)民自籌等多層次投資方式，重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、郵電通訊、電力供應(yīng)、衛(wèi)生醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)戶戶通水泥路，村村有定點(diǎn)衛(wèi)生所，供電可靠性要達(dá)99%，電壓合格率要達(dá)100%。爭(zhēng)取“十四五”規(guī)劃內(nèi)將鄉(xiāng)級(jí)道路基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。（路基平整、道路設(shè)施齊全、道路綠化完好）。加強(qiáng)硬件設(shè)施投入，準(zhǔn)備新增垃圾壓縮車一輛，預(yù)計(jì)30萬(wàn)元。新建垃圾池50個(gè)，預(yù)計(jì)75萬(wàn)元。新購(gòu)垃圾清理鉤機(jī)、鏟車，預(yù)計(jì)20萬(wàn)元。新建垃圾中轉(zhuǎn)站一座，預(yù)計(jì)150萬(wàn)元。

7.繼續(xù)推廣垃圾分類。在原來(lái)試點(diǎn)村基礎(chǔ)上，全面推行我鎮(zhèn)的垃圾分類工作。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中硬件設(shè)施進(jìn)一步完善，使垃圾處理更加人性化、科學(xué)合理，由原來(lái)實(shí)用型垃圾桶，垃圾池向多功能，智能型轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化垃圾分類隊(duì)伍建設(shè)，每村配備一名專職衛(wèi)生監(jiān)督員。一名專職生活垃圾清理工人，對(duì)各村生活垃圾做到日程表式計(jì)劃科學(xué)清運(yùn)。

8.切實(shí)做好文化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)文化強(qiáng)鎮(zhèn)。在全鎮(zhèn)精神文明和整體發(fā)展中能較好地發(fā)揮職能作用，統(tǒng)一指導(dǎo)書(shū)法協(xié)會(huì)、秧廣協(xié)會(huì)、剪紙協(xié)會(huì)、跑步協(xié)會(huì)、書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)等組織，有計(jì)劃、有目標(biāo)地開(kāi)展活動(dòng)，推出李千戶的文化名人和文化品牌，不斷推進(jìn)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造了“中秋詩(shī)社”“傘燈秧歌”等文藝品牌。充分發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋、村級(jí)文化活動(dòng)室的作用，引導(dǎo)各村群眾大力開(kāi)展積極向上的群眾活動(dòng)，爭(zhēng)取走在全縣前列。加大對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出團(tuán)體的管理規(guī)范，使其在進(jìn)一步豐富群眾業(yè)余文體生活、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

（七）發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步

1.推動(dòng)科技富農(nóng)。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化步伐，開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，開(kāi)展榛子、草坪、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)等生產(chǎn)技術(shù)講座，健全四位一體培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的功能，計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)一萬(wàn)余人次。大力支持農(nóng)民創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式，發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品入超市、進(jìn)家庭。

2.社會(huì)事業(yè)要明顯進(jìn)步。完善農(nóng)民合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參合率要達(dá)到96%以上；加快城鄉(xiāng)通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，到“十四五”末期，移動(dòng)電話普及率達(dá)到100%；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。大力提高公共文化服務(wù)水平。廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承和弘揚(yáng)孝道文化、雷鋒精神，提高群眾道德品質(zhì)。

3.推進(jìn)教育衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。進(jìn)一步完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，提高資源利用效率，改善辦學(xué)條件，計(jì)劃在催陣小學(xué)新建半封閉式2000平風(fēng)雨操場(chǎng)一座，并對(duì)三所小學(xué)進(jìn)行環(huán)境美化。催陣中心小學(xué)教學(xué)樓廳廊文化建設(shè)3366平。李千中心小學(xué)食堂井下水菌絡(luò)群檢測(cè)總數(shù)不達(dá)標(biāo)，計(jì)劃使用自來(lái)水解決食堂用水問(wèn)題。李千中心小學(xué)教學(xué)樓建于2004年，窗戶均已老化曾經(jīng)墜落過(guò)，為確保安全需要更換。加大控輟保學(xué)工作力度，關(guān)愛(ài)留守兒童，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率要達(dá)到100%。大力扶持學(xué)前教育，提升各幼兒園的教學(xué)質(zhì)量，將李千小學(xué)幼兒園建成全省標(biāo)準(zhǔn)示范園。加大校園、幼兒園安全檢查力度，及時(shí)排查安全隱患。開(kāi)展“普惠制”、陽(yáng)光工程、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等培訓(xùn)活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)校教育作用。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，不斷改善醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)功能，實(shí)施李千、催陣兩所醫(yī)院改建工程，完成村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，每村一個(gè)并全部達(dá)標(biāo)。積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及工作，普及率達(dá)90%，改善農(nóng)村人居環(huán)境。做好疾病的防控工作，確保人民群眾健康。做好食品安全的監(jiān)管，杜絕群體食品安全事故發(fā)生。

4.注重安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)的投入?！笆奈濉逼陂g重特大事故隱患整改率達(dá)到100%，高危企業(yè)“三同時(shí)”審查驗(yàn)收率達(dá)到100%，從業(yè)人員三級(jí)安全教育和培訓(xùn)率達(dá)到100%。

5.健全社會(huì)保障體系。一是建立和完善各層次的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。重點(diǎn)要加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的扶持，幫助收入較低的農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，到2025年農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面達(dá)100%。二是健全醫(yī)療保險(xiǎn)政策和制度框架。逐步建立和健全包括新型合作醫(yī)療、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)以及計(jì)免保償、婦幼保健保償?shù)榷嘈问?、多層次的農(nóng)村醫(yī)療保障制度。到2025年農(nóng)村健康保障制度覆蓋率達(dá)到100%。三是完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。以政府救助為主導(dǎo)，以社會(huì)救助為補(bǔ)充，建立多層次困難群眾的救助體系，使困難群眾的突出問(wèn)題得到基本解決。四是深入實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)工程，失業(yè)率控制在6%以下。五是加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。做好精準(zhǔn)扶貧，確保十四五期末消滅貧困人口。六是做好殘疾人救助工作，不斷拓寬殘疾人就業(yè)渠道，使之脫貧致富。

四、規(guī)劃實(shí)施的保障措施????

（一）爭(zhēng)取政策支持

深刻領(lǐng)會(huì)省市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政策，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政在轉(zhuǎn)移支付、重大政策性試點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大科技推廣、土地資源利用等方面的扶持政策，努力把各項(xiàng)重大政策轉(zhuǎn)化為推動(dòng)李千發(fā)展的思路和措施。全力包裝項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)，將我鎮(zhèn)的重點(diǎn)項(xiàng)目納入到市縣“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目中，爭(zhēng)取政策性資金扶持，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)

抓住新一輪振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，結(jié)合實(shí)際，借腦借智，高起點(diǎn)、高水平謀劃一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和可持續(xù)能力。

（三） 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境，不斷完善投資硬、軟環(huán)境。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建設(shè)公開(kāi)高效的政務(wù)環(huán)境，減少行政審批，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格實(shí)行效能建設(shè)八項(xiàng)制度，建設(shè)文明公正的法制環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，堅(jiān)決制止和杜絕各種形式的“三亂”行為。全力開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鎮(zhèn)村面貌。各村實(shí)現(xiàn)戶戶通，環(huán)境治理常態(tài)化，村村安自來(lái)水。實(shí)施污水處理、道路改造、環(huán)境治理、清理違章建筑、棚戶區(qū)改造等工程，完善鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)服務(wù)功能。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。黨委書(shū)記親自抓，各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，將規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)、具體項(xiàng)目到各村各組站，責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，按時(shí)限要求完成各項(xiàng)目。強(qiáng)化監(jiān)督考核，建立健全規(guī)劃實(shí)施的考核、評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)“十四五”規(guī)劃的順利實(shí)施。

（五）強(qiáng)化資金保障

為大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)民增收，鎮(zhèn)政府要協(xié)調(diào)打造一個(gè)農(nóng)事融資平臺(tái)，與各家銀行做好銜接，通過(guò)土地、住房、農(nóng)產(chǎn)品等抵押物辦理貸款，解決農(nóng)戶資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，促進(jìn)龍頭企業(yè)、種植合作社等經(jīng)營(yíng)主體壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。