——在雞冠山鄉(xiāng)第二十屆人民代表大會第二次會議上

雞冠山鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長 龍少軍

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表雞冠山鄉(xiāng)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出意見。

　　一、2022年工作回顧

　　2022年是黨和國家事業(yè)發(fā)展中極為重要的一年。一年來，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，雞冠山鄉(xiāng)人民政府緊緊團結和依靠全鄉(xiāng)人民，以迎接黨的二十大勝利召開統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，堅決落實“疫情要防住，經(jīng)濟要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”重要要求，攻堅克難、砥礪奮進，經(jīng)受住了經(jīng)濟下行和新冠疫情等多重壓力考驗，各項工作取得了新成績，振興發(fā)展邁出堅實步伐。

　　2022年全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值實現(xiàn)2億元，財政收入完成986萬元，一般公共預算收入95萬元，完成年初預算任務的100%，圍繞農(nóng)業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、土地整理、教育醫(yī)療等方面積極向上爭取資金500萬元。完成固定資產(chǎn)投資1.13億元。

　　一年來，主要做了以下幾方面工作：

　　（一）招商引資提質(zhì)增效

　　我們努力克服疫情影響，積極開展“走出去、請進來”、“鄉(xiāng)情招商”和“以商招商”等活動。赴沈陽招商10次，走訪企業(yè)13家，邀請3家企業(yè)來我鄉(xiāng)考察。已簽約新項目5個（新型建材包裝項目、鉀長石深加工項目、污水處理設備項目、廢舊輪胎裂解項目、門窗玻璃加工項目），到位資金1.6億元，在談項目3個。大力推進企業(yè)落地，加強營商服務，遼寧雅創(chuàng)有限公司實現(xiàn)三個月從簽約到投入生產(chǎn)。

　　（二）脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接

　　通過開展雞冠山鄉(xiāng)健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作，全鄉(xiāng)現(xiàn)有脫貧戶和邊緣監(jiān)測戶共425戶986人，其中今年排查新增邊緣監(jiān)測戶56戶127人，均已落實相關幫扶措施。研究制定了《2022年雞冠山鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)項目分紅方案》，科學合理分配扶貧產(chǎn)業(yè)項目分紅資金163萬元。大力盤活扶貧產(chǎn)業(yè)，在縣領導的支持下，與東北豐企業(yè)達成出售協(xié)議，有計劃實施資產(chǎn)盤活，已取得階段性成果。完成20名新型職業(yè)農(nóng)民培訓和12戶科技示范戶培訓。繼續(xù)利用土地確權成果壯大村集體經(jīng)濟，各村累計增收171萬元。

　　（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作健康發(fā)展

　　積極響應中央一號文件中關于大力實施大豆和油料產(chǎn)能提升工作要求，積極宣傳《關于促進擴種大豆生產(chǎn)補貼及金融政策的實施方案》（鐵縣農(nóng)發(fā)[2022]28號），增強百姓意識，種植大豆1184.6畝，相比去年增加900畝，超額完成任務。持續(xù)改善農(nóng)田基礎設施，高標準農(nóng)田增至18000畝，全鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在3000萬斤以上。。完成20名新型職業(yè)農(nóng)民及12戶科技示范戶培訓工作。完成農(nóng)機補貼21戶，補貼資金20余萬元，指導各村完成2022年保護性耕作15000畝。借助上級相關政策，結合我鄉(xiāng)清理超坡開荒這一工作，積極引導農(nóng)戶栽植刺嫩芽，新拓展種植面積2300畝，農(nóng)民銷售收入120萬元。指導溫池村注冊“溫池伙洛”牌商標，訂制包裝禮盒。利用多方資源，將刺嫩芽產(chǎn)品通過雙燕商超、直播等渠道進行推廣，拓展消費群體，打造刺嫩芽專業(yè)村。

　　（四）生態(tài)保護持續(xù)加強

　　我們踐行綠色發(fā)展理念，持續(xù)實施藍天、碧水、凈土、青山、環(huán)境治理五大環(huán)境工程。完成跡地更新造林1300畝，退化林分修復300畝，超坡退耕還林550畝，無重大火災發(fā)生。完成松毛線蟲疫木砍伐面積212.4畝4763株，蓄積1353.86立方米，完成2輪松林飛防施藥，防治面積20000畝，有效遏制松材線蟲病蔓延。清理河道淤泥和垃圾800噸，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物350噸。完成拉馬太、得勝溝2座水庫維護工作，嚴格落實“河長制”，水利基礎設施逐漸完善，防汛抗旱能力進一步加強。

　　（五）鄉(xiāng)村環(huán)境得到新改善

　　累計清理村屯生活垃圾1690噸，清理三堆181個。全鄉(xiāng)栽種金絲垂柳、王族海棠、紫葉稠李、金葉榆、丁香共6400棵，培育花苗10萬株。累計清理村屯生活垃圾1690噸，清理三堆181個。維修養(yǎng)護白廟線、岱上線等村路21.2公里。與包扶單位縣財政局共建長寨子文化廣場，美化岱海寨街心綠地，將原臟亂差荒地改造成蔬菜園，租給村民種植并簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任狀，新建石砌邊溝285延長米，在防止雨季內(nèi)澇發(fā)生的同時美化了環(huán)境。

　　（六）社會大局安定有序

　　堅持常態(tài)化科學精準防控疫情，堅持“第九版”，落實“二十條”，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在全鄉(xiāng)人民的共同參戰(zhàn)下，以最短時間、最小代價，精準打贏了三場輸入性疫情殲滅戰(zhàn)。對鄉(xiāng)域內(nèi)重點人群及不穩(wěn)定因素進行全面摸底排查，做好重點群體和重點人員的穩(wěn)控工作，目前未發(fā)生一起進京上訪事件。開展命案專項整治，加強矛盾糾紛調(diào)處排查工作，組織機關干部聯(lián)合網(wǎng)格員入戶走訪，做到早發(fā)現(xiàn)早處理，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。暢通信訪渠道，及時解決群眾合理訴求，鄉(xiāng)內(nèi)接訪案件20件，“12345”熱線接訪案件82件，均及時完成回復和辦理。累計排查各類矛盾糾紛63件，調(diào)處63件，全部調(diào)解成功。認真貫徹落實省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神。深入開展安全生產(chǎn)大檢查4次，檢查企業(yè)40余次，下達隱患整改指令書10份，提出隱患整改意見15項，現(xiàn)已全部整改完畢，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。對我鄉(xiāng)農(nóng)戶進行了燃氣安全專項排查，對存在隱患的燃氣罐和橡膠管進行了更換。啟動數(shù)字鄉(xiāng)村基礎建設，聯(lián)合移動公司科學設置71個視頻監(jiān)控點位，對重要路口、農(nóng)村消防和地質(zhì)災害頻發(fā)等重點地段開展監(jiān)控，方便網(wǎng)格員第一時間了解相關信息。

　　（七）政府建設顯著增強

　　我們?nèi)媛鋵嵢鎻膰乐吸h任務部署，全面壓實黨風廉政“一崗雙責”工作職責，切實把黨的全面領導貫穿于政府工作全過程。全面推進政務公開，嚴格執(zhí)行項目招投標、大額支出等重大事項集體研究決策制度。嚴控三公經(jīng)費，有效降低行政成本。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，持續(xù)轉變機關作風，干部的擔當與實干意識明顯增強。完善報賬審批、公務接待、公車管理、工作日打卡等規(guī)章制度，機關管理更加規(guī)范。此外，司法、計生、民政、農(nóng)合、農(nóng)保等部門也取得了新成績。同時支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)和殘聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮作用。

　　一來取得的成績，這是縣委、縣政府正確領導的結果，是鄉(xiāng)黨委和社會各界大力支持的結果，是全鄉(xiāng)黨員干部團結廣大人民群眾共同努力結果。我代表鄉(xiāng)政府，向為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的廣大干部群眾，向給予我鄉(xiāng)工作大力支持和有效監(jiān)督的各位代表，向關心幫助雞冠山鄉(xiāng)發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，我鄉(xiāng)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，兼顧生態(tài)保護，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，導致本級財力匱乏。創(chuàng)新能力不強，新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)挖掘不夠，基地型和引領型項目不多。招商引資力度不夠、思路不廣，尤其是雞冠山鄉(xiāng)獨特的林業(yè)資源優(yōu)勢、水資源優(yōu)勢、生態(tài)旅游資源優(yōu)勢未能充分轉化為發(fā)展優(yōu)勢。基層人才隊伍建設難以滿足新形勢下的工作要求，多數(shù)農(nóng)民大學生更傾向于選擇留在城市發(fā)展，鄉(xiāng)賢長期在外，鄉(xiāng)土感情逐漸淡薄，回流難度大。全鄉(xiāng)人口分散，道路交通設置、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域還存在薄弱環(huán)節(jié)，民生短板依然突出。這些問題，需要我們在今后工作中認真研究，加以解決。

　　二、2023年工作安排

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下關鍵一年，做好明年工作意義重大、關乎長遠。

　　（一）突出招商戰(zhàn)略，推進工業(yè)提質(zhì)增效

　　統(tǒng)籌好疫情防控和招商引資工作，堅持把招商引資作為核心工作理念不動搖，積極對接招商媒介，拓寬招商渠道，提高招商實效。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、特色農(nóng)產(chǎn)品等資源優(yōu)勢，重點引進農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游等特色項目。對已落地項目和開工項目，要及時跟進了解、同企業(yè)多聯(lián)系，幫助企業(yè)解決實際問題，加強營商服務，努力推動鉀長石深加工項目落地生產(chǎn)和上峪村光伏發(fā)電項目建設。

　　（二）突出產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁

　　繼續(xù)加大鄉(xiāng)土品牌創(chuàng)建，以培育主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為切入點，逐步轉變農(nóng)業(yè)增長方式。充分發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢，重點發(fā)展刺嫩芽、中草藥等綠色產(chǎn)業(yè)。依托生態(tài)資源這一優(yōu)勢，重點發(fā)展牛、羊、豬、溜達雞等養(yǎng)殖業(yè)。通過成立專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，把分散的家庭經(jīng)營農(nóng)戶組織起來，提高機械化率和抵御市場風險的能力。繼續(xù)發(fā)展壯大刺嫩芽產(chǎn)業(yè)，以溫池村為中心輻射周邊村屯，形成從包裝、到種植、到銷售一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，增加村民收入。

　　（三）突出鄉(xiāng)村振興，推動鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展

　　加強鄉(xiāng)村基礎設施建設，完成業(yè)爾興村3個標段4000畝高標準農(nóng)田建設。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，通過就業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益、政策兜底等幫扶措施，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。繼續(xù)做好松毛線蟲防治工作，完成約1200立方米松毛線蟲疫木砍伐，并完成砍伐林地還林任務。鞏固土地確權成果，做到應收盡收，堅持“三務”公開，加強對村級資金、資產(chǎn)的監(jiān)管。做好高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，加大農(nóng)機推廣培訓力度，鞏固和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

　　（四）突出民生事業(yè)，提升群眾幸福指數(shù)

　　抓好常態(tài)化疫情防控。嚴格按照“四早”要求，切實抓好抓細“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項工作。持續(xù)抓好重點地區(qū)來返人員的追蹤排查和健康管理。統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大民生投入，完善低保、特困人員供養(yǎng)、大病救助、臨時救助等救助保障制度，改造D級危房4個，C級危房4個。做好秋冬護林防火、秸稈禁燒工作。加強鄉(xiāng)村基礎設施建設，政府所在地主街加寬、邊溝維修及路燈安裝，昂長線道路加寬6.5公里。加強村屯環(huán)境整治，以長寨子、業(yè)爾興、岱海寨及鹿溝村為重點，努力打造綠化美化新農(nóng)村。對接沈陽聯(lián)勤保障中心，制定結對共建工作實施方案。

　　（五）突出社會穩(wěn)定，確保全鄉(xiāng)和諧發(fā)展

　　結合“四聯(lián)四促”，扎實推進周末大接訪活動，包村領導帶領包村干部下村，排查矛盾問題，信訪隱患。針對重點人員、“三低三少”和“五類人員”關注，隨時掌握動向。嚴格落實責任，按照“分級負責、歸口辦理”，“誰主管誰負責”的原則，落實每個問題的處理責任，爭取做到群眾上訪問題事事有結果，件件有著落，盡力維護人民群眾利益，繼續(xù)保持無越級上訪事件發(fā)生。進一步織密織牢安全生產(chǎn)責任網(wǎng)，加強重點領域風險隱患排查整改，統(tǒng)籌做好防火防汛等工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　各位代表，新征程揚帆啟航，新使命重任在肩。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，凝聚全鄉(xiāng)人民強大合力，堅定走好第二個百年奮斗目標新的趕考之路，奮力譜寫新時代雞冠山鄉(xiāng)全面振興、全方位振興的壯麗篇章！