一、總則

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　為了科學(xué)、妥善處置森林火災(zāi)事故，及時(shí)、有效地?fù)渚壬只馂?zāi)，最大限度地減少森林火災(zāi)損失，確保森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《遼寧省森林防火實(shí)施辦法》、《鐵嶺市森林防火應(yīng)急預(yù)案》及《鐵嶺縣人民政府突發(fā)公共事件總體預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　?。ǘ┕ぷ髟瓌t

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制的原則。

　　2、密切配合、通力合作，確?？焖俜磻?yīng)的原則。

　　3、以人為本、科學(xué)撲救，最大限度地減少森林火災(zāi)對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)危害的原則。

　　4、堅(jiān)持“打早、打小、打了”的原則。

　?。ㄈ┻m用范圍

　　在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生一般以上（包括一般）森林火災(zāi)事故處置時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

　　二、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　?。ㄒ唬╇u冠山鄉(xiāng)人民政府護(hù)林防火指揮部

　　1、組織機(jī)構(gòu)

　　總?指?揮：冮?強(qiáng)?黨委書記

　　??????龍少軍?鄉(xiāng)長(zhǎng)

　　火場(chǎng)指揮長(zhǎng)：趙振興?副鄉(xiāng)長(zhǎng)

　　火場(chǎng)指揮員：鄭?陽(yáng)?人大主席

　　成???員：張?偉?林業(yè)站站長(zhǎng)

　　??????王洪陽(yáng)?派出所所長(zhǎng)

　　??????崔?鶴?辦公室主任

　　??????付?玉?財(cái)政所所長(zhǎng)

　　??????高東松?環(huán)保助理

　　??????宣世濤?水利站站長(zhǎng)

　　??????劉成功?交通辦主任

　　??????龍?洋?民政辦主任

　　??????周廣政?農(nóng)科站站長(zhǎng)

　　??????林佳平?司法所所長(zhǎng)

　　??????朱朝陽(yáng)?安監(jiān)辦主任

　　??????劉新宇?綜合執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)

　　??????趙克紅?衛(wèi)生院院長(zhǎng)

　　??????張?煒?中心校校長(zhǎng)

　　指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)站，辦公室主任由張偉兼任。

　　防火聯(lián)系電話：7889611378896127

　　2、崗位職責(zé)

　?。?）總指揮：冮強(qiáng)書記、龍少軍鄉(xiāng)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)森林防火工作，審定森林防火工作方案；指揮重特大森林火災(zāi)撲救；下達(dá)命令，調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)各級(jí)各類撲滅隊(duì)伍參加森林火災(zāi)撲救；決定是否需要上級(jí)支援本鄉(xiāng)火災(zāi)撲救。

　　（2）副總指揮：鄭陽(yáng)人大主席，協(xié)助總指揮參與重特大森林火災(zāi)的指揮撲救；組織動(dòng)員各級(jí)撲火隊(duì)伍；協(xié)助總指揮部進(jìn)行科學(xué)決策。

　?。?）副總指揮：趙振興副鄉(xiāng)長(zhǎng)，協(xié)助總指揮組織撲火力量撲救森林火災(zāi)；督促檢查指揮部決定、命令的貫徹執(zhí)行情況；協(xié)助指揮部進(jìn)行決策。

　?。?）撲救組：張偉，協(xié)助總指揮制定全鄉(xiāng)森林防火工作方案和目標(biāo)任務(wù)，負(fù)責(zé)日常森林防火工作；協(xié)助總指揮組織撲火力量撲救森林火災(zāi)；協(xié)助指揮部進(jìn)行決策。

　?。?）保障組：馮苗，協(xié)助總指揮撲救一般以上森林火災(zāi)，處置森林火警和完成其他森林防火工作任務(wù)。

　　3、成員單位職責(zé)：

　　（1）鄉(xiāng)政府辦公室：擬定鄉(xiāng)政府有關(guān)森林防火工作的指示、決定、命令、通知；協(xié)助護(hù)林防火指揮部組織動(dòng)員撲火隊(duì)伍；配合指揮部搞好撲火后勤保障工作。

　?。?）鄉(xiāng)紀(jì)檢委：對(duì)造成森林火災(zāi)事故的肇事者以及在森林防火工作和森林火災(zāi)事故中有瀆職行為的黨員干部依法追究有關(guān)責(zé)任。

　?。?）派出所：負(fù)責(zé)森林防火案件的偵破和查處工作，維護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地的治安管理和安全保衛(wèi)工作。

　?。?）林業(yè)站：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)鄉(xiāng)政府護(hù)林防火指揮部的日常工作，編制《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，制定發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，會(huì)同派出所及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受災(zāi)森林面積和人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，并向鄉(xiāng)政府提出調(diào)查報(bào)告；對(duì)森林火災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

　?。?）財(cái)政所：負(fù)責(zé)審查編制全鄉(xiāng)森林防火資金預(yù)算及設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算；負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督全鄉(xiāng)防火經(jīng)費(fèi)的使用情況；負(fù)責(zé)撲救火災(zāi)所需資金的落實(shí)工作。

　?。?）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)森林防火撲救人員的醫(yī)療救護(hù)；發(fā)生重特大火災(zāi)時(shí)組織火場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)小組，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。

　　（7）民政辦：負(fù)責(zé)因撲救火災(zāi)傷亡人員的生活、撫恤以及災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作。

　　三、預(yù)測(cè)預(yù)警與火情報(bào)告

　?。ㄒ唬┤魏螁挝?、個(gè)人發(fā)現(xiàn)火情都有義務(wù)和責(zé)任以最快的速度向鄉(xiāng)政府（78896113）、林業(yè)站（78896127）派出所（78896110）報(bào)告或直接撥打森林火警電話12119報(bào)告。

　?。ǘ└鞔宸阑饳z查站、護(hù)林員，一旦發(fā)現(xiàn)和獲得火情信息，立即利用一切可以利用的通訊工具、交通工具，以最短的時(shí)間，最快的速度向鄉(xiāng)防火指揮部報(bào)告，不得以任何理由拖延和隱瞞不報(bào)。

　?。ㄈ└鞔?、各單位接到森林火情報(bào)告時(shí)，接報(bào)人員必須做好火情記錄，主要內(nèi)容為：發(fā)現(xiàn)火情報(bào)告人的姓名，發(fā)現(xiàn)火情的時(shí)間，火情的位置，樹(shù)種、火勢(shì)等情況，并及時(shí)上報(bào)。

　　（四）各村接到森林火情信息后，要立即核實(shí)情況，并迅速向鄉(xiāng)防火指揮部報(bào)告情況。

　　（五）鄉(xiāng)防火指揮部接到火情報(bào)告后，要做好記錄，詳細(xì)記錄火災(zāi)情況，同時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部總指揮及副總指揮報(bào)告。

　　（六）鄉(xiāng)防火指揮部根據(jù)森林火情，及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，立即召集指揮部成員及單位負(fù)責(zé)人研究撲火方案，調(diào)集撲火力量，做好各項(xiàng)撲救火災(zāi)的準(zhǔn)備和后勤保障工作，并組成由一名副總指揮為組長(zhǎng)，護(hù)林員、鄉(xiāng)防火指揮部相關(guān)人員為成員的火災(zāi)前線指揮部趕赴火場(chǎng)組織指導(dǎo)撲救。

　?。ㄆ撸┊?dāng)發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，火勢(shì)難以控制和撲滅時(shí)，由鄉(xiāng)防火指揮部總指揮決定請(qǐng)求上級(jí)調(diào)集撲火力量支援撲救。

　　四、森林火災(zāi)撲救

　　（一）指揮原則

　　貫徹集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)的指導(dǎo)思想，采取“先控制，后消滅”的撲火原則，正確安排部署，正確組織指揮，共分四個(gè)梯隊(duì)進(jìn)行。

　　1、出現(xiàn)火情時(shí)，第一梯隊(duì)首先要本村半專業(yè)撲火隊(duì)和群眾快速趕赴火場(chǎng)撲救，力爭(zhēng)“打早、打小、打了”，將火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。

　　2、當(dāng)火警上升為一般火災(zāi)時(shí)，第二梯隊(duì)由鄉(xiāng)森林防火半專業(yè)隊(duì)伍及相鄰村半專業(yè)撲火隊(duì)快速趕赴火場(chǎng)全力撲救。

　　3、當(dāng)一般火災(zāi)難以控制和撲滅，有可能繼續(xù)擴(kuò)大蔓延或已經(jīng)上升為重大森林火災(zāi)時(shí)，第三梯隊(duì)由全鄉(xiāng)撲火半專業(yè)隊(duì)伍撲救，同時(shí)由總指揮決定請(qǐng)求縣森林防火指揮部調(diào)集周邊鄉(xiāng)鄉(xiāng)專業(yè)撲火隊(duì)伍支援撲救。

　　4、當(dāng)發(fā)生特大森林火災(zāi)時(shí)，第四梯隊(duì)全鄉(xiāng)總動(dòng)員，調(diào)動(dòng)所有撲火力量進(jìn)行撲救，并請(qǐng)求縣、市森林防火指揮部調(diào)集專業(yè)撲火大隊(duì)和部隊(duì)增援撲救。

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　　一是占領(lǐng)制高點(diǎn)或利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行火場(chǎng)偵察，制定滅火方案；二是實(shí)行火災(zāi)撲救四階段。即：控制火頭，消滅明火，清理余火，留守火場(chǎng)，防止死灰復(fù)燃。

　　（三）戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)

　　1、分段包干，各個(gè)殲滅。

　　2、犧牲局部，保存全局，開(kāi)設(shè)隔離帶，有效阻隔。

　　3、抓住有利時(shí)機(jī)，集中優(yōu)勢(shì)力量，速戰(zhàn)速?zèng)Q。

　　4、保證安全，大火則退，小火則進(jìn)，地表火則打，樹(shù)冠火則撤。

　　五、善后處置

　?。ㄒ唬┥只馂?zāi)撲滅后，鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部組織專人對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，指揮部下達(dá)撤離命令，撲火隊(duì)伍撤離火場(chǎng)。

　　（二）由鄉(xiāng)派出所、紀(jì)檢委、林業(yè)站組成調(diào)查組，確認(rèn)著火點(diǎn)，調(diào)查起火原因，偵破火災(zāi)案件，依法嚴(yán)懲肇事者。

　?。ㄈ┙M織林業(yè)技術(shù)人員對(duì)森林火災(zāi)的過(guò)火面積、受害森林面積、燒毀林木株數(shù)，立木蓄積，經(jīng)濟(jì)損失，撲火費(fèi)用，人員傷亡，環(huán)境影響等情況進(jìn)行評(píng)估調(diào)查，并將評(píng)估調(diào)查情況上報(bào)鄉(xiāng)人民政府。

　?。ㄋ模?duì)在森林火災(zāi)撲救工作中成績(jī)突出的單位、個(gè)人按照《森林防火條例》和《遼寧省森林防火實(shí)施辦法》由鄉(xiāng)人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（五）對(duì)在森林火災(zāi)撲救過(guò)程中，不聽(tīng)指揮和調(diào)遣的，行動(dòng)遲緩，不能按時(shí)到達(dá)指定位置，貽誤戰(zhàn)機(jī)的，臨陣脫逃，擅離職守的，發(fā)現(xiàn)火情拖延遲報(bào)，隱瞞不報(bào)等其它主觀錯(cuò)誤的，由鄉(xiāng)紀(jì)檢委視其情節(jié)輕重給予黨、政紀(jì)處分。

　?。?duì)火災(zāi)發(fā)生地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究，按照《遼寧省森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　雞冠山鄉(xiāng)政府撲火人員名單

　　撲火隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：張?偉

　　撲火隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)：聶常富

　　撲火隊(duì)成員：

　　康德才?康修林?劉明利?缐福勝?朱紹龍?杜憲利

　　張振海?王永清?費(fèi)連君?秦吉良?鄧玉凱?呂文軍

　　劉澤波?鄧會(huì)濤?趙振軍?李德剛?陳述楠?康連振

　　李澤生?張躍柱?金巨龍?袁志國(guó)?代德利

　　雞冠山鄉(xiāng)人民政府

　　二〇二四年三月十五日