（2024年2月1日在橫道河子鎮(zhèn)第三屆

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上）

橫道河子鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)孫雪峰

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表橫道河子鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

　　一、2023年工作回顧

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵之年，也是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的首戰(zhàn)之年。開(kāi)局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定全程。一年來(lái)，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦“三年行動(dòng)”首戰(zhàn)首勝，項(xiàng)目化、清單化、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)工作，經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。2023年，全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2273萬(wàn)元，增長(zhǎng)37%，剔除留抵退稅等政策因素影響，同口徑增幅19.9%，公共財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)4016萬(wàn)元，增長(zhǎng)55%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)健增長(zhǎng)、質(zhì)效雙升的良好局面。

　　一年來(lái)，主要做了以下幾方面工作：

　　（一）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，積蓄創(chuàng)新動(dòng)能，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好

　　招商引資開(kāi)創(chuàng)新局。搶抓承接沈陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，發(fā)揮“融沈?qū)印毕刃熊娮饔茫瑘?jiān)持全員招商與產(chǎn)業(yè)鏈招商同步發(fā)力，累計(jì)開(kāi)展“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng)53次，新簽約項(xiàng)目7個(gè)，其中貴鑫環(huán)保貴金屬、智能倉(cāng)儲(chǔ)研發(fā)中心等億元以上項(xiàng)目3個(gè)；實(shí)際到位資金2.5億元。

　　項(xiàng)目服務(wù)精準(zhǔn)到位。深入落實(shí)“項(xiàng)目管家”制度，實(shí)行“雷鋒式”服務(wù)。一是協(xié)助貴鑫環(huán)保辦理征地、環(huán)評(píng)、安評(píng)等相關(guān)手續(xù)；積極協(xié)調(diào)金融部門(mén)履行法拍手續(xù)，成功盤(pán)活方盛環(huán)保閑置資產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)再投資；全力做好企業(yè)上市服務(wù)保障工作，助力企業(yè)度過(guò)上市輔導(dǎo)期并完成4輪融資。二是成立專班為順維碳纖項(xiàng)目在不動(dòng)產(chǎn)登記、電力、環(huán)保等方面提供全方位服務(wù)，助力企業(yè)新建項(xiàng)目，擴(kuò)大投資規(guī)模。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。落實(shí)保護(hù)性耕作2.3萬(wàn)畝，擴(kuò)種大豆603畝，秸稈離田打包4萬(wàn)畝。西三岔子村11座設(shè)施農(nóng)業(yè)暖棚累計(jì)產(chǎn)出草莓4萬(wàn)余斤，帶動(dòng)村集體年均增收13萬(wàn)元，農(nóng)戶平均收益4萬(wàn)元。在上石碑山村建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)暖棚1座，持續(xù)發(fā)展特色果蔬采摘業(yè)。全鎮(zhèn)通過(guò)四荒拍賣(mài)、資源分紅及確權(quán)外土地收費(fèi)等方式，累計(jì)為村集體增收280.3萬(wàn)元。有效發(fā)揮壯大集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金作用，建成西三村光伏項(xiàng)目，目前已并網(wǎng)發(fā)電，預(yù)計(jì)村集體年均增收10余萬(wàn)元。

　　（二）堅(jiān)持民生為本，強(qiáng)化精細(xì)治理，群眾獲得感持續(xù)提升

　　基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。維修改造各村路燈共275盞；建設(shè)紅帶溝滿族文化長(zhǎng)廊30余延長(zhǎng)米，建設(shè)滿族特色村牌1座；完成后營(yíng)盤(pán)村8.35公里“一事一議”水泥路鋪設(shè)工程，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了村屯水泥硬化路全覆蓋；修筑催孤線、四和線等10.8公里村級(jí)公路，修復(fù)水毀橋梁1座；對(duì)蒲河雷鋒館段進(jìn)行清淤疏浚，切實(shí)保障行洪安全；向上爭(zhēng)取資金建設(shè)雷鋒小學(xué)塑膠跑道，進(jìn)一步完善了教育設(shè)施。

　　人居環(huán)境持續(xù)改善。一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過(guò)更新宣傳欄、制作《致橫道河子鎮(zhèn)廣大村民的一封信》、發(fā)放五指分類明白卡及開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)等形式，廣泛宣傳倡導(dǎo)垃圾分類減量。共印發(fā)人居環(huán)境整治宣傳單及粘貼畫(huà)1萬(wàn)余份，懸掛條幅25條，制作公益宣傳牌23個(gè)，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。二是落實(shí)各級(jí)包保責(zé)任，明確垃圾投放時(shí)間和點(diǎn)位，形成群眾投放、保潔員收集、環(huán)衛(wèi)公司轉(zhuǎn)運(yùn)的垃圾清理閉環(huán)管理機(jī)制。三是持續(xù)開(kāi)展美化綠化。在公路沿線栽植樹(shù)木11400株、草花6500延長(zhǎng)米，并做好日常養(yǎng)護(hù)，村屯環(huán)境得到極大提升。四是完善督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制。通過(guò)組建督導(dǎo)組、制定考核方案及拉練等方式促進(jìn)各村深入交流經(jīng)驗(yàn)做法、查找差距不足，持續(xù)鞏固人居環(huán)境整治成果。

　　公共服務(wù)均衡優(yōu)化。持續(xù)開(kāi)展獎(jiǎng)優(yōu)勵(lì)學(xué)活動(dòng)，表彰升入本科院校的41名優(yōu)秀考生，持續(xù)激發(fā)學(xué)子熱愛(ài)家鄉(xiāng)情懷。引導(dǎo)貴鑫環(huán)保企業(yè)走訪慰問(wèn)9名困境學(xué)生，并捐贈(zèng)2萬(wàn)余元助學(xué)金。持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)兜底保障。常態(tài)化開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理工作，精準(zhǔn)落實(shí)“一戶一策”措施，列入重點(diǎn)人群臺(tái)賬126戶338人，經(jīng)走訪排查現(xiàn)有脫貧戶無(wú)致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)人群人均收入穩(wěn)超7550元。農(nóng)村養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，城鄉(xiāng)低保、特困人員保障政策有效落實(shí)。

　　（三）堅(jiān)持底線思維，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，堅(jiān)決維護(hù)鎮(zhèn)域穩(wěn)定

　　社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平不斷提高，“5+5+N”治理模式實(shí)施效果凸顯，累計(jì)排查化解矛盾糾紛265件，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一米”。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪、約訪工作制度，重點(diǎn)信訪案件得到有效化解及穩(wěn)控，完善落實(shí)“一村一輔警”工作機(jī)制，社會(huì)治安水平持續(xù)提升。防汛減災(zāi)、森林防火措施到位、成效明顯。定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，扎實(shí)做好校園、消防、燃?xì)狻⒌缆方煌ǖ阮I(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。

　　與此同時(shí)，我們一體推進(jìn)法治政府、誠(chéng)信政府、效能政府和廉潔政府建設(shè)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議15件，辦復(fù)率滿意率均達(dá)100%。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，不斷強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，創(chuàng)新宣傳載體。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全年主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息161條。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，干部作風(fēng)和工作效能明顯增強(qiáng)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。

　　各位代表，這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位人大代表和社會(huì)各界監(jiān)督支持下的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、拼搏進(jìn)取的結(jié)果；在此，我代表橫道河子鎮(zhèn)人民政府，向全體人大代表、向全鎮(zhèn)人民，向所有關(guān)心、支持和參與橫道河子鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士表示衷心感謝并致以崇高敬意！

　　肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)總量偏小，龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目支撐不足。二是財(cái)政收支矛盾依然突出，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生壓力較大。三是公共服務(wù)供給水平還需提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域仍存在短板。四是部分干部視野格局、思維方式、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與全面振興新突破高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

　　二、2024年工作安排

　　2024年是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)起勢(shì)而進(jìn)、乘勢(shì)攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興的新部署新要求新任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持用好支持政策和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合，緊扣遼寧打造新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位和鐵嶺市“五個(gè)基地”建設(shè)戰(zhàn)略舉措，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村全面振興及高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，在縱深推進(jìn)全面振興新突破三年行動(dòng)征程上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。

　　2024年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2387萬(wàn)元，增長(zhǎng)5%；公共財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)4247萬(wàn)元，增長(zhǎng)5%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

　　為此，我們將著力抓好以下幾方面工作：

　　堅(jiān)定不移抓招商上項(xiàng)目。圍繞我縣先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開(kāi)展精準(zhǔn)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，對(duì)沈陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)配套方面加大關(guān)注力度，積極主動(dòng)“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目2個(gè)，著力推進(jìn)服裝生產(chǎn)項(xiàng)目、大鵝養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目簽約落地。

　　加大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)，全力落實(shí)項(xiàng)目管家服務(wù)制度，做好貴鑫環(huán)保上市服務(wù)保障工作，加快實(shí)施貴鑫環(huán)保廢催化劑綜合利用重點(diǎn)技改項(xiàng)目，助力貴鑫環(huán)保凈水劑項(xiàng)目盡早完工落地；推動(dòng)盤(pán)活牧昌環(huán)保，推進(jìn)乾景鋁灰處理項(xiàng)目順利建設(shè)開(kāi)工。統(tǒng)籌推進(jìn)靜脈環(huán)保產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　真抓實(shí)干穩(wěn)促產(chǎn)業(yè)興旺。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目2.7萬(wàn)畝、保護(hù)性耕作1.2萬(wàn)畝。擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，在上石碑山村建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)暖棚2座。持續(xù)創(chuàng)優(yōu)“西三果蔬”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，通過(guò)農(nóng)村電商及直播帶貨等形式拓寬農(nóng)產(chǎn)品線上銷(xiāo)售渠道。推進(jìn)大鵝養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，發(fā)展羽絨服服裝和鵝肉深加工，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。

　　不斷激發(fā)文旅融合活力。一是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)紅帶溝“觀光步道”，修復(fù)“千年古松”仿古木地板；加大招商力度，推動(dòng)紅帶溝民宿建設(shè)步伐。二是發(fā)揮好雷鋒紀(jì)念館影響帶動(dòng)力，將張學(xué)良百年人生展、九三抗戰(zhàn)紀(jì)念園等景點(diǎn)連線帶面，結(jié)合特色農(nóng)業(yè)采摘，打造紅色精品文旅項(xiàng)目及農(nóng)旅融合項(xiàng)目，促進(jìn)多業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　創(chuàng)新思維打造和美鄉(xiāng)村。聚焦人居環(huán)境整治，學(xué)習(xí)運(yùn)用好“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，著力解決人居環(huán)境整治的重難點(diǎn)問(wèn)題，緊盯垃圾分類減量長(zhǎng)效機(jī)制，保障資金投入，加大五指分類法宣傳力度，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)整治工作措施落實(shí)落細(xì)。加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施橫腰線、上下線共2.9公里村級(jí)公路建設(shè)工程。

　　持續(xù)涵養(yǎng)綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步強(qiáng)化涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)、露天作業(yè)、農(nóng)作物秸稈等領(lǐng)域精細(xì)化管理。深化落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，做實(shí)做細(xì)防火防汛，全面推進(jìn)章黨河治理及侵蝕溝治理工程，扎實(shí)完成造林任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，確保畜禽糞污利用率達(dá)到96%以上。

　　聚力增進(jìn)群眾幸福指數(shù)。持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)訴源治理，及時(shí)將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、包案等制度，切實(shí)解決好群眾合理合法利益訴求。落實(shí)安全防范措施，夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任基礎(chǔ)，開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳培訓(xùn)，整治各類安全隱患，嚴(yán)格排查市場(chǎng)主體及企業(yè)安全隱患，緊盯非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全、校園安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決防止較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、指示批示精神和黨中央重大決策部署。樹(shù)立踐行正確政績(jī)觀，引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部敢闖敢干加實(shí)干。持續(xù)加強(qiáng)法治政府、誠(chéng)信政府建設(shè)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，深化“四風(fēng)”糾治，重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，集中財(cái)力做好“三保”。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。

　　各位代表！萬(wàn)里征途風(fēng)正勁，策馬揚(yáng)鞭再起航。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)诳h委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、心無(wú)旁騖、苦干實(shí)干，為全面譜寫(xiě)橫道河子鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗！