各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表大甸子鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位代表和列席會議的同志提出意見。

　　一、2022年工作回顧

　　2022年是黨和國家事業(yè)發(fā)展中極為重要的一年。一年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督下，大甸子鎮(zhèn)政府緊緊團結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，以迎接黨的二十大勝利召開統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，堅決落實“疫情要防住，經(jīng)濟要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”重要要求，采取有力措施積極應對“三重壓力”和超預期沖擊疊加影響，全力確保經(jīng)濟減速不減勢。2022年全鎮(zhèn)一般公共預算收入739萬元，完成全年任務數(shù)的84％（任務數(shù)為883萬元）。共爭取各類資金927萬元，完成年初任務的116%（年初任務為800萬元）。工業(yè)產(chǎn)值2億元，增長7%。固定資產(chǎn)投資1.69億元，增長8%。農(nóng)村居民人均可支配收入15185元，增長2%。

　　一年來，主要做了以下幾方面工作：

　　——全力以赴穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量更具韌性

　　鎮(zhèn)域經(jīng)濟增長，招商力度進一步加大。堅持擴大開放，添薪蓄能。謀劃儲備重點項目7個，分別為遼儲煤煤炭倉儲項目、大伙房綠色礦山石項目、遼寧沐桐醫(yī)療器械項目、鐵嶺鑫大奧牧業(yè)項目、遼寧嶺源建設項目、眾合節(jié)能環(huán)保項目及沈陽元浩汽車零部件項目。黨委、政府領導積極到外市、外省聯(lián)絡，全年累計走訪企業(yè)170家、接待客商35人，重點洽談和跟進項目6個，引進投資項目4個。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，村集體經(jīng)濟進一步壯大。2022年16個行政村共增加村集體經(jīng)濟收入224萬元?！耙淮逡黄贰蹦Ｊ街饾u成型，在二道溝、平安堡等村發(fā)展刺嫩芽3000畝；在椴木沖、南康莊、新墳等村發(fā)展榛子15000畝；在灣嶺子、南康莊等村發(fā)展寒富蘋果5000畝，形成特色產(chǎn)業(yè)示范帶，夯實村級集體經(jīng)濟發(fā)展基礎。

　　以農(nóng)促旅深化，休閑農(nóng)業(yè)進一步提升。加速推進當鋪屯特色旅游專業(yè)村基礎設施建設，進一步叫響“當鋪屯模式”鄉(xiāng)村旅游特色品牌。加大旅游產(chǎn)業(yè)支撐力度，積極開展特色農(nóng)產(chǎn)品和文旅資源開發(fā)營銷，拉動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成功舉辦大甸子羊湯文化旅游節(jié)、寒富蘋果采摘節(jié)等活動，累計接待游客5000人次，致力打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式。

　　——抓產(chǎn)業(yè)強動能，靶向發(fā)力謀振興

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。積極發(fā)展中草藥種植，在大甸子、灣嶺子、老邊臺、新墳等村發(fā)展中草藥4000余畝；發(fā)展蜜薯等高附加值的農(nóng)業(yè)種植項目，在英樹溝、老邊臺、南康莊等村發(fā)展蜜薯種植300余畝。嚴格落實耕地保護目標責任，全鎮(zhèn)保護性耕種38502畝。發(fā)展玉米大豆復合種植新模式，種植玉米11.5萬畝、大豆1505畝。

　　工業(yè)經(jīng)濟迎壓回穩(wěn)。積極引導和幫助企業(yè)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，進一步增強企業(yè)市場競爭能力。制定精準幫扶工作方案，認真落實稅費支持政策，開展技改服務培訓，推動工業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型。緊緊圍繞年初制定的各項工作目標，開拓創(chuàng)新，較好地完成了各項工作任務，有效推動了經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2億元，工業(yè)對全鎮(zhèn)經(jīng)濟增長貢獻率達到43％。

　　——優(yōu)環(huán)境促改革，有效激發(fā)發(fā)展活力

　　營商環(huán)境再升級。深化簡政放權(quán)，大力推行公開承諾、馬上辦、首問負責和限期辦結(jié)等制度，構(gòu)建規(guī)范、透明的政務服務體系，為項目建設和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，積極營造親商、重商、安商、穩(wěn)商的良好氛圍。2022年累計幫助企業(yè)解決各類問題20余件。圍繞司法環(huán)境、審批環(huán)境等4個方面開展專項整治，營商環(huán)境法治化水平有效提升。

　　——抓統(tǒng)籌重協(xié)調(diào)，加快提升宜居品質(zhì)

　　鄉(xiāng)村建設呈現(xiàn)新面貌。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，持續(xù)推進垃圾分類減量工作，收集農(nóng)藥瓶及廢舊電池2100斤，清理及轉(zhuǎn)運柴河水庫水沖垃圾1500立，實現(xiàn)行政村垃圾收集轉(zhuǎn)運全覆蓋。新建、維修改造鎮(zhèn)村公路及“一事一議”村內(nèi)道路9.2公里；修建2處涵洞、維修15處水毀道路與路基、2處路肩及1座過水橋；維修龍汀、向陽水庫閥門，清理河道6000延長米；投資20萬元修建減廠溝河石籠護坡300米。

　　生態(tài)環(huán)境提檔升級。實施鎮(zhèn)村美化亮化工程，在當鋪屯村栽植美人蕉、金娃娃、福祿考等鮮花8萬株，美化廣場2000平方米、綠化河道邊坡2公里，村莊內(nèi)空地實現(xiàn)綠覆蓋。大力推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，全面推進大甸子鎮(zhèn)環(huán)境整治攻堅行動，對全鎮(zhèn)生活、建筑、畜禽等垃圾進行專項整治。扎實開展綠色礦山建設三年行動。完成老邊臺砬子頭治理項目，清運土石方5.5萬立，同時恢復植被。

　　——抓保障兜底線，民生社會事業(yè)持續(xù)進步

　　社會保障體系不斷完善。抓好鄉(xiāng)村振興工作。全鎮(zhèn)農(nóng)戶進行防返貧動態(tài)監(jiān)測集中大排查，共排查1240戶，新納入扶貧監(jiān)測4戶9人，其中3戶進行D級危房改造，1戶3人進行低保兜底。持續(xù)提高低保、特困人員救助標準，各類救助資金按時足額發(fā)放。順利實施8件民生實事。開展安全生產(chǎn)大排查活動10次，確保鎮(zhèn)內(nèi)無安全事故發(fā)生。

　　教育文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。大力發(fā)展教育事業(yè)，以提高教育教學質(zhì)量為核心，推進義務教育均衡發(fā)展，彰顯教育活力。大甸子鎮(zhèn)中心小學教育基礎設施建設基本完成，正在申請住建部門整體驗收。履行義務教育控輟保學的主體責任，開展輟學學生勸返復學工作，教育適應性不斷增強。深入實施文化惠民工程，積極參與鐵嶺縣“藝同抗疫”系列活動，發(fā)表的作品反響熱烈。

　　——抓源頭防風險，社會治理能力明顯增強

　　社會大局保持平穩(wěn)。嚴厲打擊違法犯罪，社會治安環(huán)境持續(xù)凈化。創(chuàng)新“微網(wǎng)格”社會治理模式，完善網(wǎng)格化管理體系，全鎮(zhèn)搭建三級網(wǎng)格16個，四級網(wǎng)格139個，五級網(wǎng)格317個。472名網(wǎng)格員、2313名志愿者注冊“今日鐵嶺縣”APP，上傳問題已全部解決。組織開展矛盾糾紛排查12次，化解矛盾糾紛隱患17件，信訪臺賬案件化解率超過96%。全年無集體上訪、非正常上訪等極端事件和重大群體性事件發(fā)生。

　　風險防范扎實有力。堅持“第九版”，落實“二十條”，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在全體機關干部和全社會的共同參戰(zhàn)下，全鎮(zhèn)第三針疫苗共接種11246人，第三針接種率完成98.1%。累計完成34次全員核酸檢測工作，采集樣本402550份，以最短時間、最小代價，精準打贏了三場輸入性疫情殲滅戰(zhàn)。穩(wěn)步推進金融機構(gòu)改革化險，清收農(nóng)信社不良貸款217萬元。迅速完成河堤除險加固，老邊臺村崩塌地質(zhì)災害防治工程全面竣工。

　　防火工作扎實開展。積極采取有效措施，確保防火安全。調(diào)整防火應急指揮體系，高效精準應對火災隱患。全年累計出動宣傳車輛800臺次，懸掛宣傳條幅400幅。召開護林防火工作部署推進會議13次。健全完善鎮(zhèn)村兩級防火工作“網(wǎng)格化”管理體系，對重點地段進行全天不定時、不間斷巡邏。全面禁止秸稈燃燒，從根本上杜絕火災隱患。2022年我鎮(zhèn)無火災事故發(fā)生。

　　與此同時，我們一體推進法治政府、誠信政府、效能政府和廉潔政府建設。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，巡視整改、意識形態(tài)、主題教育等各項工作取得扎實成效，干部作風和工作效能明顯增強。扎實推進政務公開，兌現(xiàn)政府承諾14項。開展聯(lián)合普法宣傳10次，利用鄉(xiāng)村講堂開展普法專項課，以點帶面促進群眾學法，營造良好的遵法學法守法用法的氛圍。

　　各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成?；厥走^去一年的工作，全鎮(zhèn)上下聚力拼搏、奮勇爭先，綜合實力不斷攀升，鎮(zhèn)村面貌持續(xù)改觀，人民福祉日益增進。我們以苦干實干取得優(yōu)異的成績，其中既有拼搏的艱辛，也有收獲的喜悅，更有彌足珍貴的成功經(jīng)驗。

　　在盤點總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在諸多亟需解決的問題和挑戰(zhàn)：一是受新冠肺炎疫情影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，經(jīng)濟增長面臨較大壓力；二是特色產(chǎn)業(yè)單一，精深加工水平有限，產(chǎn)業(yè)鏈條不長、經(jīng)濟效益不高，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，建設水平較低，服務能力不強；三是民生事業(yè)發(fā)展與群眾的期望還存在差距，社會治理水平還需繼續(xù)提升。對此，我們將把握問題導向，采取有效措施，切實加以解決。

　　二、2023年工作安排

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下關鍵一年，也是全面振興新突破三年行動起步之年。做好明年工作意義重大、關乎長遠。政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌做好招商引資、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設等工作，抓重點、補短板，緊緊圍繞重點工作目標，全面有序推進各項工作，實現(xiàn)大甸子鎮(zhèn)全面振興新突破。

　　2023年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，一般公共預算收入增長7%，固定資產(chǎn)投資增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，社會消費品零售總額增長5%，常住居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。盡管個別目標實現(xiàn)起來比較困難，但面對高質(zhì)量發(fā)展要求，我們也要奮力一搏。為此，我們將著力抓好以下幾方面工作：

　?。ㄒ唬┤ν苿禹椖抗裕ぐl(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力

　　堅持把招商引資作為全鎮(zhèn)核心工作，持續(xù)優(yōu)化招商體制和配套政策，打出全員招商、委托招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)招商組合拳，制定《2023年招商引資獎勵辦法》，加大獎勵政策力度，形成全民招商、代理招商氛圍，力爭在引進大項目上取得新突破，實現(xiàn)飛地招商項目2個，億元以上項目2個。深入開展冬季招商百日攻堅行動，確保完成“雙百”目標。堅持“一把手”帶頭“走出去”，精準招引科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低的強鏈補鏈型項目。

　　（二）打造營商環(huán)境新高地，引領改革新突破

　　深化“放管服”改革，最大程度降低企業(yè)制度性交易成本。完善行政許可事項清單，明確權(quán)責邊界，壓縮權(quán)力尋租空間。實現(xiàn)“群眾來找辦事”向“去找群眾辦事”觀念轉(zhuǎn)變，把服務給企業(yè)、群眾“送上門去”。持續(xù)提升窗口服務工作人員能力素質(zhì)，不斷增強服務意識，提高服務質(zhì)量，切實把服務窗口打造為政府良好形象的門面。著力打通精簡行政審批“最后一公里”，充分利用網(wǎng)絡資源提高審批效率，滿足企業(yè)、群眾的訴求。

　?。ㄈ┮赞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎，全面推進鄉(xiāng)村振興

　　嚴守耕地紅線，堅決制止耕地“非農(nóng)化”。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，切實壯大村集體經(jīng)濟。持續(xù)創(chuàng)優(yōu)榛子、中草藥、果蔬、山野菜等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，多渠道構(gòu)建產(chǎn)銷對接平臺。在大寶山、撫安堡、新墳、太平寨等村建設高標準農(nóng)田10000畝。在北三道、二道溝、椴木沖等村修建15000畝田間道路及溝渠石籠護壩。繼續(xù)推進農(nóng)村改廁工作，在16個行政村新安裝廁所105個。加強基礎設施建設，新建道路2.7公里，維修道路11.8公里；在新墳村新建黑色路面4.5公里；維修灣嶺子村棋盤地橋1座；修復后河河堤280米。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新第三產(chǎn)業(yè)突破，促進文旅升級

　　繼續(xù)抓好特色小鎮(zhèn)建設，整體推進當鋪屯、灣嶺子、太平寨、大甸子等村特色旅游專業(yè)村基礎設施建設，進一步提升特色旅游村形象。做好遼北水鎮(zhèn)各項配套設施的完善,不斷完善后期宣傳推廣工作，結(jié)合遼北水鎮(zhèn)特點，打造高起點、高品位特色民宿。繼續(xù)辦好大甸子羊湯文化旅游節(jié)、寒富蘋果采摘節(jié)、英樹溝農(nóng)民豐收節(jié)、太平寨青云寺踏青祈福等活動，加大旅游產(chǎn)業(yè)支撐力度。

　?。ㄎ澹┮陨鷳B(tài)建設為主線，強化環(huán)境污染防治

　　深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好畜禽養(yǎng)殖污染、河流水質(zhì)污染和農(nóng)業(yè)面源污染等治理工作。持續(xù)完善村級河長制，進一步加強轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境管理，加大巡查和監(jiān)督力度，確保水環(huán)境安全。繼續(xù)做好秸稈禁燒工作，加大秸稈綜合利用力度。做好森林防火工作，確?！傲慊鹎椤薄３掷m(xù)推進環(huán)境保護、大氣污染防治工作。做好鎮(zhèn)主街環(huán)境衛(wèi)生清理工作，達到日產(chǎn)日清。做好柴河水庫水源地封育工作，新建設隔離防護工程40.53公里。在灣嶺子村、老邊臺村、新墳村、馬耳山村栽植金葉榆樹1630株。

　　（六）提升綜合治理能力，營造和諧穩(wěn)定環(huán)境

　　持續(xù)加強公共衛(wèi)生應急管理體系建設，提升重大傳染病預防控制和醫(yī)療救治能力，切實保障人民群眾生命安全和身體健康。創(chuàng)新社會治理方式手段，落實矛盾糾紛多元化解機制，充分發(fā)揮綜治中心作用，加強和改進人民信訪工作，保持對各類違法犯罪嚴打高壓態(tài)勢。樹立安全發(fā)展理念，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決防范和遏制重大安全事故發(fā)生。將法治宣傳、移風易俗、鄉(xiāng)風文明、基層治理納入文明實踐活動，形成法治、德治、自治相融合的治理新格局。

　?。ㄆ撸﹫猿謴娀陨斫ㄔO，實干帶動效能提升

　　強化法治意識，提高依法行政能力。著力打造法治政府，養(yǎng)成依法辦事、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習慣。嚴格遵守政府工作規(guī)則，健全依法決策機制。深入推進政務公開，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，把人民意志轉(zhuǎn)化為政府的具體行動。

　　強化擔當意識，提高執(zhí)行落實能力。增強勇于擔當、善于擔當?shù)呢熑我庾R，倡導雷厲風行、苦干實干的工作作風。集中精力辦實事、解難事、求實效。緊扣縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，緊盯新一年政府工作目標，緊抓經(jīng)濟社會發(fā)展中的難題、短板，進一步創(chuàng)新舉措、苦干實干，確保各項工作落地落實、取得實效，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

　　強化自律意識，提高廉潔從政能力。全面準確學習領會黨的二十大精神，著力提升政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力，嚴格落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，落實中央八項規(guī)定精神。厲行勤儉節(jié)約，全力支持紀檢監(jiān)察工作，加大對重點行業(yè)、關鍵領域的專項治理力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以清正廉潔的形象贏得百姓的信任和支持。

　　各位代表、同志們。奮斗成就偉業(yè)，實干創(chuàng)造輝煌。在全面振興新突破三年行動開局之年，我們要抓住新機遇，努力推進大甸子鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)2023年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，大甸子鎮(zhèn)必將邁上一個新臺階，人民生活水平必將有一個新提高！征途漫漫，惟有奮斗。讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，謀定快動，決則必行，堅定走好第二個百年奮斗目標新的趕考之路，為譜寫新時代大甸子鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展新篇章而不懈奮斗！