為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)步伐，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，從源頭徹底解決農(nóng)村垃圾排放的治理問(wèn)題，打造和諧、生態(tài)、美麗、宜居環(huán)境，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)一步開展農(nóng)村垃圾治理工作。結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，將2022年確定為農(nóng)村垃圾治理提升年，以農(nóng)村垃圾和村容村貌改善為工作導(dǎo)向，深入開展農(nóng)村環(huán)境整治。建立健全農(nóng)村垃圾分類化、減量化、無(wú)害化、資源化處理體系，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，為加快推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）農(nóng)村垃圾治理水平明顯提升。全鎮(zhèn)20個(gè)村的農(nóng)村垃圾處置體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村垃圾處理率達(dá)90%以上。

　?。ǘ┐蛟煲苑埠?、柴河兩條主要河流為主線的農(nóng)村垃圾治理示范帶和打造以203、104兩條省道過(guò)境村（屯）為重點(diǎn)的農(nóng)村垃圾治理示范村；

　?。ㄈ┳ズ么逋蜕罾?、畜禽糞污垃圾、有毒有害垃圾、春季越冬垃圾、秸稈秧棵垃圾的有效治理，形成長(zhǎng)期有效的管理體制。

　　三、工作措施

　?。ㄒ唬┤?zhèn)掀起越冬垃圾清理熱潮

　　對(duì)各村的現(xiàn)存越冬垃圾，尤其是“三堆”垃圾（垃圾堆、不規(guī)范的糞堆、柴草堆）進(jìn)行系統(tǒng)化摸底排查，同時(shí)及時(shí)進(jìn)行清理。畜禽養(yǎng)殖戶要做到規(guī)范養(yǎng)殖，養(yǎng)豬場(chǎng)要有標(biāo)準(zhǔn)防滲化糞池和“三防”堆糞場(chǎng)，其它種類養(yǎng)殖要有“三防”堆糞場(chǎng)，要保證半年的堆糞量，半年后可回田處理?；S池要定期清理，防止外溢。

　?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)垃圾分類即“五指分類法”

　　只有嚴(yán)格按照“五指分類法”對(duì)垃圾分類，才能真正做好減量工作。具體做法：一是可燃燒的垃圾：尤其是院內(nèi)秸稈秧棵，晾干后在自家灶坑焚燒。二是可腐爛的垃圾：有機(jī)垃圾、草木灰、餐廚垃圾等在自家房前屋后漚糞池漚糞回田。三是可回收利用的垃圾：各戶要有臨時(shí)存放點(diǎn)，待廢品回收人員定期回收時(shí)變賣。四是有毒有害垃圾：各村要建立有毒有害垃圾臨時(shí)儲(chǔ)存點(diǎn)用于存放；同時(shí)也可以到村內(nèi)指定的超市進(jìn)行積分兌換，最后換成商品。五是建筑垃圾：由村委會(huì)尋找地點(diǎn)，用于填溝墊道，或運(yùn)送到指定地點(diǎn)堆放備用。

　?。ǘ┳ズ美诸惡蟮臏p量轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制

　　在采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理”的垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)模式的同時(shí)，我們也要充分考慮我鎮(zhèn)的地域環(huán)境，爭(zhēng)取經(jīng)分類后做到垃圾“戶不出院、零填埋”的垃圾處理模式，做到農(nóng)村生活、生產(chǎn)垃圾不出院處理，從根本上緩解轉(zhuǎn)運(yùn)壓力。鼓勵(lì)支持畜禽糞便處理設(shè)施建設(shè)，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)的相關(guān)文件要求，要做到畜禽養(yǎng)殖規(guī)范管理，糞污處理設(shè)施齊全，也可田間堆放，最終保證糞便還田。

　?。ㄈ┩晟评者\(yùn)體系和設(shè)施建設(shè)

　　一是健全保潔隊(duì)伍體系，嚴(yán)格按每400人設(shè)立一名保潔員的比例配齊保潔員，認(rèn)真整合護(hù)林員、水管員、公益崗人員作為村（屯）保潔員。建立健全規(guī)章制度，層層落實(shí)責(zé)任制。每個(gè)村都要建立垃圾臨時(shí)儲(chǔ)存地點(diǎn)（垃圾池）和終端堆放點(diǎn)。二是補(bǔ)齊垃圾處置體系短板，配備必要的清掃工具、分類桶、小型轉(zhuǎn)運(yùn)車輛等。每戶均要設(shè)立漚糞池，出戶垃圾要定點(diǎn)投放或定時(shí)堆放。定時(shí)堆放的垃圾由村保潔員每天負(fù)責(zé)清理運(yùn)送至垃圾臨時(shí)儲(chǔ)存點(diǎn)，村里負(fù)責(zé)定期將投放點(diǎn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至指定地點(diǎn)進(jìn)行終端處理。

　?。ㄋ模┙⒗厥沼袃斨脫Q體系

　　各村要建立有毒有害垃圾兌換超市（銀行），輻射所轄全部村（屯），保證將農(nóng)戶有毒有害垃圾就近收集，超市兌換。健全兌換制度，可按照有毒有害垃圾每斤積兩分，每分折合一元標(biāo)準(zhǔn)在超市兌換等值商品。安排超市專人負(fù)責(zé)建立臺(tái)賬，保證兌換物品充足。鎮(zhèn)政府會(huì)定期同各兌換超市進(jìn)行二次回收兌換。兌換有毒有害垃圾終端資金由鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)。兌換的有毒有害垃圾由鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)運(yùn)送到腰堡鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站存放。

　?。ㄎ澹╅_展形式多樣的宣傳活動(dòng)

　　對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治工作要加以廣泛宣傳，尤其是農(nóng)戶垃圾分類這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、***、入戶通知等各類宣傳方式，做到家喻戶曉，人人會(huì)分類，人人自覺分類，實(shí)現(xiàn)垃圾合理有效處理。對(duì)于農(nóng)村居住群體中老年居多，垃圾分類工作接受能力差這一現(xiàn)狀，要充分發(fā)揮網(wǎng)格員、黨員的示范帶頭作用，可以采取黨員包戶、網(wǎng)格員包組、村領(lǐng)導(dǎo)包片的方式，帶頭示范，手把手教會(huì)，真正讓農(nóng)戶會(huì)垃圾分類的具體操作。

　　（六）納入村規(guī)民約

　　將垃圾治理納入村規(guī)民約，形成村屯環(huán)境自我激勵(lì)、相互監(jiān)督、自治管理的工作格局。明確村委會(huì)、保潔員、村民各自主體責(zé)任。充分發(fā)揮村干部、第一書記及共產(chǎn)黨員、村民代表的模范作用，落實(shí)村“兩委”成員、黨員、村民代表包片包戶制度，明確村環(huán)境衛(wèi)生公共區(qū)域義務(wù)管理、監(jiān)督責(zé)任。

　　四、措施保障

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立大甸子鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直相關(guān)部門和各村領(lǐng)導(dǎo)的主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)辦，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾治理工作。各村是農(nóng)村垃圾治理的實(shí)施主體和責(zé)任主體，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村垃圾治理情況的監(jiān)督檢查和工作考核，引導(dǎo)群眾自覺、科學(xué)地開展垃圾治理工作。

　?。ǘ┟鞔_工作責(zé)任

　　各部門要按照分工開展垃圾治理推進(jìn)和督促、檢查、指導(dǎo)工作；各村按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)具體工作的組織與實(shí)施，要明確一名雙委成員分管農(nóng)村環(huán)境治理工作。要明確工作目標(biāo)和任務(wù)，確保責(zé)任到位、措施到位、管理到位。

　?。ㄈ┘哟筚Y金投入

　　鎮(zhèn)里會(huì)積極籌措資金，加大各村垃圾治理基礎(chǔ)設(shè)施的投入，重點(diǎn)支持垃圾治理示范區(qū)建設(shè)。各村要千方百計(jì)籌措資金，將垃圾治理資金納入村級(jí)財(cái)務(wù)支出預(yù)算，確保垃圾治理工作正常有序開展。

　?。ㄋ模┒綄?dǎo)檢查、百分考核。

　　建立農(nóng)村垃圾治理督查機(jī)制，成立督查小組，由鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及鎮(zhèn)直各相關(guān)部門成員組成檢查組，開展定期和不定期檢查暗訪。對(duì)各村農(nóng)村垃圾處置體系建設(shè)及垃圾治理工作開展情況進(jìn)行百分制考核。每月保證檢查一次，每季度開展一次打分考核，年終按照四個(gè)季度考核的平均分，對(duì)各村工作落實(shí)情況進(jìn)行排名。

農(nóng)村垃圾治理工作考評(píng)細(xì)則

序號(hào)	考評(píng)內(nèi)容	分值	考 ??評(píng) ??標(biāo) ??準(zhǔn)	得 ??分 ??標(biāo) ??準(zhǔn)
1	宣傳發(fā)動(dòng) （20分）	5	利用廣播、板報(bào)、條幅、微信、入戶等方式廣泛宣傳垃圾分類減量工作的重要意義。	采用5種及以上宣傳方式的得5分；采用4種宣傳方式的得4分；以此類推，否則0分。
		5	在村里的顯著位置設(shè)置生活垃圾分類減量宣傳欄和生活垃圾分類公示牌。	有宣傳欄得3分；有垃圾分類公示牌得2分；否則0分。
		5	召開“兩委”班子成員、黨員和村民代表會(huì)議，布置垃圾分類減量工作，調(diào)動(dòng)他們的積極性，帶動(dòng)本村村民全員參與垃圾分類減量工作，并起到積極的帶頭引領(lǐng)作用。	召開會(huì)議得2分；村干部、黨員或網(wǎng)格員、村民代表積極參與并包戶、包組起到帶頭作用得3分；否則0分。
		5	做到生活垃圾分類知識(shí)家喻戶曉，知曉率不低于95%；全民參與，參與率不低于95%。	知曉率達(dá)到95%以上得5分；達(dá)到95%以下50%以上得2分；否則0分。
2	制度制定和隊(duì)伍建設(shè) （12分）	6	制定本村垃圾分類工作方案和垃圾整治相關(guān)工作制度	制定方案且具體可行得3分；制定相關(guān)制度得3分，否則0分。
		6	組建專業(yè)垃圾清運(yùn)隊(duì)伍，清運(yùn)設(shè)施齊全。	組建專業(yè)清運(yùn)隊(duì)伍得3分；清運(yùn)設(shè)施齊全得3分，否者得0分
3	具體要求 （58分）	10	農(nóng)戶每家要建堆漚池，用于可腐爛垃圾堆漚積肥；村里要建垃圾投放點(diǎn)。	每戶都建有堆漚池的得5分、垃圾投放點(diǎn)整村全覆蓋的得5分，未建全的分別按百分比得分，未建的得0分。
		8	每村需要設(shè)立建筑垃圾堆放處和終端堆放處	設(shè)立建筑垃圾堆放處得4分；設(shè)立終端堆放處得4分，否則得0分
		15	村里清運(yùn)要對(duì)各垃圾投放點(diǎn)定期進(jìn)行清理	定期清理得15分 ，否則得0分
		25	農(nóng)戶自家垃圾按照要求（可燃燒垃圾、可回收物、可腐爛垃圾、有害垃圾、建筑垃圾）實(shí)行科學(xué)分類。	按要求對(duì)垃圾進(jìn)行五方面分類；每做好一項(xiàng)得5分，沒進(jìn)行分類的得0分。
4	日常管理 （10分）	5	要求農(nóng)戶垃圾分類堅(jiān)持做到科學(xué)精細(xì)，村里要對(duì)已經(jīng)分類的垃圾及時(shí)進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸和處理，常態(tài)化管理。	分類收集、運(yùn)輸和處理能堅(jiān)持全年常態(tài)化管理得5分；否則得0分。
		5	常年保持街道的整潔，村莊河道無(wú)亂扔垃圾。	常年保持街道整潔得2.5分；河道內(nèi)沒有垃圾2.5分；否則得0分。
5	創(chuàng)新做法		積極探索在垃圾分類減量工作中的好做法。	有1項(xiàng)創(chuàng)新做法加10分。