各位代表、同志們：

??現(xiàn)在，我代表蔡牛鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位列席會議的同志提出寶貴意見。

??一、2022年工作回顧

??2022年，是蔡牛鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展中極不平凡的一年。一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位代表的監(jiān)督支持下，緊緊團結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，積極應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全年目標任務(wù)，真抓實干、迎難而上，全面推動蔡牛鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展邁出堅實步伐。

??2022年底，全鎮(zhèn)社會生產(chǎn)總值實現(xiàn)4.7億元；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)3.2億元；一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)978萬元；其中稅收收入858萬元，非稅收入120萬元，形成財力551萬元，稅收比去年同期翻一翻；農(nóng)村常住居民人均可支配收入19800元。

??項目質(zhì)量持續(xù)提高。堅持把招商引資上項目作為“一把手”工程，全年主要領(lǐng)導(dǎo)走出去招商共計42次，積極引進優(yōu)質(zhì)項目落戶，著力“補鏈”“延鏈”“強鏈”。全年開工項目3個，分別為年產(chǎn)1500噸玉米膨化食品、年產(chǎn)4萬立方米保溫板和寶達房地產(chǎn)續(xù)建項目。簽約項目4個，分別為清河電廠250兆瓦集中式風(fēng)力發(fā)電、升元糧食倉儲、年產(chǎn)60萬噸礦渣微粉和年產(chǎn)5萬立方米水泥空心磚項目。

??工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。積極推動分布式太陽能、中京電投風(fēng)力發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力推進永安鋁鎂等一批“老字號”企業(yè)完成改造升級，充分利用“飛地政策”機遇優(yōu)勢，促進遼寧璽燁礦粉等一批沈陽搬遷企業(yè)落戶鐵嶺縣工業(yè)園區(qū)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，建立起“縱向聯(lián)動、橫向協(xié)作、一企一幫”的幫辦代辦服務(wù)體系，派出懂項目、懂業(yè)務(wù)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子骨干，為企業(yè)提供幫辦代辦服務(wù)。疫情期間，深入開展助企紓困活動，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)用工和保障生活物資，全年共解決企業(yè)訴求34條。

??現(xiàn)代農(nóng)業(yè)固本強基。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序推進，全鎮(zhèn)代耕代種實現(xiàn)6.5萬畝，其中大豆播種面積3500畝。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植，南長稻田蟹、紅崖雪蔥、二公臺馬鈴薯種養(yǎng)面積分別達到300畝、500畝和1500畝，其中，南長稻田蟹畝產(chǎn)效益達3000元，對“紅崖咀雪蔥”注冊農(nóng)產(chǎn)品商標，進行統(tǒng)一品牌包裝，在全國農(nóng)產(chǎn)品展銷會議中進行推介展銷。張莊合作社建立數(shù)字化農(nóng)業(yè)園區(qū)管理平臺，以農(nóng)業(yè)科研院校的科研成果為技術(shù)依托，建設(shè)可視化管理、農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警、種植遙感有效控肥等系統(tǒng)，打造“張莊生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地”，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)管理水平得到大幅提高。積極響應(yīng)遼寧省大豆擴種行動，實踐4:4大豆玉米間作帶狀復(fù)合種植新模式，2000畝大豆畝產(chǎn)達400斤，喜迎豐收。持續(xù)推動“村企共建”，北地、東二等村與張莊合作社、紅藜麥科技公司合作，在鎮(zhèn)域內(nèi)公路沿線和村屯路邊種植藥用雞冠花35萬株，成為村民致富新引擎。創(chuàng)新實施光伏發(fā)電項目，努力盤活閑置資源，利用縣委組織部壯大村集體經(jīng)濟資金300萬元，在屋頂閑置空間實施光伏并網(wǎng)發(fā)電項目3個，其中，三橋子村已完成并網(wǎng)發(fā)電，月收益達12000余元。

??鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增效。加快鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)鎮(zhèn)級公路木紅線、孤黃線、鎮(zhèn)木線、蔡大線、四阿線共計8公里，建設(shè)村內(nèi)“一事一議”道路20公里。完成水田斗支渠清淤30000延長米，水道疏通得以安全度汛，完成三棵樹、蔡家壩、增盛、西貝、南長、北長、代三的農(nóng)田溝清淤15000延長米，清理遼河河道垃圾4公里，蔡家壩黑臭水體改造項目初步完工，完成東貝河自來水維修養(yǎng)護工程。開展“大棚房”問題專項清理整治行動，排查設(shè)施大棚430棟、養(yǎng)殖場區(qū)68個，未發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問題。核實全鎮(zhèn)單戶城鎮(zhèn)化房屋1417戶，現(xiàn)已全部拆除復(fù)墾。

??環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。通過強化秸稈禁燒管控，空氣優(yōu)良天數(shù)超去年同期水平，實施鎮(zhèn)域村屯道路、河道綠化640.9畝，栽種紫葉稠李、金葉榆、梧桐等樹木55000棵，清理河道垃圾800噸。扎實開展人居環(huán)境整治工作，對主要街道、重點地段垃圾做到日產(chǎn)日清，共清理三堆677個，清理清運生活垃圾5006噸。健全衛(wèi)生廁所運營維護體系，建設(shè)衛(wèi)生廁所1129個，切實解決群眾如廁難問題。

??民生事業(yè)全面改善。堅定不移實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，用情用力辦好民生實事，投入60萬元，完成三棵樹、十五間村部、文化廣場社區(qū)改造工程，投入12萬元，完成殘疾人家庭無障礙改造51戶，強化困難人群幫扶工作，嚴格開展入村入戶核查，全年申請低保33人、五保戶8人。產(chǎn)業(yè)扶貧項目運營良好，堅持對脫貧戶進行返貧持續(xù)監(jiān)測，新納入監(jiān)測20戶51人，均無返貧跡象存在。扎實開展住房安全隱患排查，完成危房改造9戶。加強農(nóng)村宅基地管理，對亂占耕地建房情況進行全面排查，聯(lián)合縣規(guī)劃單位對榆樹村進行了全方位的村莊規(guī)劃。教育基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，完成大青小學(xué)教學(xué)樓主體建設(shè)工程。公共文化服務(wù)提質(zhì)增效，累計開展“啟航新征程奮進新時代”知識競賽、“濃濃端午行慰問暖人心”等大型活動11場次。鞏固鎮(zhèn)域特色文化，開展非遺保護宣傳活動4場次。整合鎮(zhèn)域旅游資源，制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，投入5萬元，完成農(nóng)耕文化館內(nèi)部修繕，南長村稻香畫廊文化旅游風(fēng)景區(qū)及大青漁光小鎮(zhèn)投入建設(shè)。

??社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪工作，圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)，信訪形勢總體平穩(wěn)。扎實推動掃黑除惡常治長效，依法嚴厲打擊各類違法犯罪。建立安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單，扎實開展石家玄武巖開采深坑區(qū)、鑫興盛石材等非煤礦山及長鐵煤礦關(guān)停狀態(tài)的全面檢查，安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。切實加強食品、藥品安全監(jiān)管，有效保障群眾飲食用藥安全。

??始終堅持政治引領(lǐng)。嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，認真落實意識形態(tài)責(zé)任制，以黨史學(xué)習(xí)教育為動力源，不斷提高“政治三力”。深入推進法治建設(shè)，不斷規(guī)范政府重大事項決策行為，始終堅持依法行政，切實提高行政執(zhí)法工作效能。利用村級廣播、墻報、微信群等平臺載體，開展多形式法治宣傳，讓百姓敬法、學(xué)法、守法、用法。堅持把廉政建設(shè)貫穿到底，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決抵制形式主義、官僚主義，全面加強重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防范。切實實施財政規(guī)范管理，制定《蔡牛鎮(zhèn)財政資金管理制度》，不斷提升資金運行效率。

??各位代表！在過去的這一年，我們遇到的大事多、難事多、突發(fā)事件多，在全力穩(wěn)控各類風(fēng)險隱患的前提下，各項工作取得這樣的成績殊為不易，凸顯著縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委總攬全局、科學(xué)決策的正確領(lǐng)導(dǎo)，蘊含著領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)拼搏、勵精圖治的責(zé)任擔當，揮灑著全體干部群眾攻堅克難、昂揚向上的辛勤汗水。在此，我代表蔡牛鎮(zhèn)人民政府，向為蔡牛鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量的全鎮(zhèn)百姓和各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

??在取得一定成績的同時，我們也清醒地認識到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在著一些不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟底子薄，工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏能夠引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展、帶動產(chǎn)業(yè)升級的大項目、好項目支撐，財政增收整體乏力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分問題較為突出。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程相對遲緩，特色農(nóng)產(chǎn)品基地作用發(fā)揮不明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有得到真正發(fā)揮，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模不大。三是生態(tài)環(huán)境治理工作仍然艱巨，鎮(zhèn)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平與群眾期盼仍有差距，推進鄉(xiāng)村振興任重道遠。

??二、2023年工作安排

??2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵一年，也是《遼寧全面振興新突破三年行動》的開局之年，做好各項工作意義重大、關(guān)乎長遠。政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，把“融沈?qū)印弊鳛榭缭节s超的重大機遇和強力引擎，深入實施“六大發(fā)展戰(zhàn)略”，持續(xù)推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，真正實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，努力形成蔡牛鎮(zhèn)營商環(huán)境好、鎮(zhèn)域格局優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、幸福指數(shù)高的振興發(fā)展新局面。

??（一）堅持項目為王理念，以高質(zhì)量項目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

??全力構(gòu)建大招商格局。堅持“一把手”帶頭“走出去”，深耕沈陽，主攻遼吉黑、京津冀、長江經(jīng)濟帶，精準引入一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低的強鏈補鏈型項目。持續(xù)搶抓政策機遇，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟，積極承接沈陽等地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進項目落戶周邊鐵南等工業(yè)園區(qū)，不斷促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。

??加快建設(shè)高質(zhì)量項目。持續(xù)推動“能源小鎮(zhèn)”建設(shè)，不斷促進風(fēng)能發(fā)電和光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推進清河電廠250兆瓦集中式風(fēng)力發(fā)電、年產(chǎn)60萬噸礦渣微粉、升元糧食倉儲、5萬噸鋁灰、鋁屑再生等項目投產(chǎn)達效，積極推進新宏鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)線、彩鋼裝飾材料、速凍玉米、水餃加工等項目簽約落地。

??持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。科學(xué)配備項目管家隊伍，動態(tài)完善全過程跟蹤服務(wù)制度，深入開展“我是首席代表”“一把手面對面”等活動，提高12345熱線服務(wù)辦結(jié)效率和質(zhì)量，深入開展《2023年營商環(huán)境問題“萬件清理”監(jiān)督行動方案》。提升利企便民服務(wù)水平，選優(yōu)配強鎮(zhèn)公共行政服務(wù)中心窗口工作人員，進一步健全完善首問負責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)等工作機制。

??（二）堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

??加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)完善“一園兩帶五基地”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力實施黑土地保護長效機制、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、耕地輪作休耕等項目，實施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)園清淤、農(nóng)田溝清淤等工程。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”“基地+合作社+農(nóng)戶”等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，深入推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委深度融合發(fā)展，持續(xù)推進張莊合作社生產(chǎn)型智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地建設(shè)，形成可持續(xù)發(fā)展模式和集成應(yīng)用模式，建立可看、可用、可復(fù)制的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。打響玉米、馬鈴薯、雪蔥、稻田蟹等鐵嶺縣農(nóng)產(chǎn)品品牌，依據(jù)村級特色資源優(yōu)勢，打造村級“一村一品”，持續(xù)提高鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)技推廣力度和服務(wù)水平。

??積極拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。持續(xù)發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，推動“線上+線下”融合發(fā)展，“線上”依托北地村聯(lián)合黨委人才培訓(xùn)基地，通過網(wǎng)上商城、微信銷售以及直播帶貨的方式多渠道構(gòu)建產(chǎn)銷對接平臺，銷售張莊、興民等合作社農(nóng)副產(chǎn)品；“線下”發(fā)展農(nóng)超對接、親子果蔬鮮花采摘、蔬菜認領(lǐng)園項目，積極參加各類農(nóng)業(yè)品牌展銷會，形成“種植-生產(chǎn)-銷售”專業(yè)化體系，持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品銷量和知名度。持續(xù)發(fā)展光伏發(fā)電項目，確保在2023年建設(shè)完畢、并網(wǎng)發(fā)電，使村集體收入登上新臺階。

??（三）堅持鎮(zhèn)域發(fā)展內(nèi)外兼修，以綠色理念引領(lǐng)融合發(fā)展

??深入開展村容村貌提升。積極開展環(huán)境衛(wèi)生清理整頓，完善全鎮(zhèn)垃圾分類體系及垃圾處理硬件設(shè)施建設(shè)，在重點地段設(shè)置垃圾投放池12個。高質(zhì)量實施道路維修改造項目。維修改造青東村、北長村“一事一議”村級道路9公里，實施榆樹村、北地村、三棵樹村小城鎮(zhèn)建設(shè)，安裝路燈270盞，修建道路2.4公里。新建靠東線、東山線1.9公里，維修改造新三線孤家子段、二東線、蔡大線5公里。實施蔡家壩黑臭水體改造項目，改造排水管網(wǎng)1500米。實施增盛堡美麗鄉(xiāng)村項目。完成村莊綠化，栽植樹木5000棵，綠化2000平方米。組織開展美麗庭院評選活動，持續(xù)整治農(nóng)村“自建”“亂占”等行為，大力實施農(nóng)村危房改造，全面消除房屋安全隱患。

??持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)抓好秸稈禁燒和重污染天氣應(yīng)對，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)定達標。實施水利設(shè)施提升改造項目，襯砌灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程20公里，維修灌區(qū)排水站4座，硬化亮溝河排水站堤頂3.4公里，修建遼河堤壩南北連接橋200米。貫徹落實河長制工作要求，加大遼河及其支流環(huán)境整治力度，鎮(zhèn)村兩級河長巡河率達到99%以上。大力推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展化肥農(nóng)藥減量增效行動，提高畜禽糞污綜合利用率和秸稈綜合利用率。

??（四）堅持發(fā)展成果普惠共享，以初心使命引領(lǐng)民生改善

??著力推動民生事業(yè)全面進步。實施大青小學(xué)校園硬覆蓋、蔡牛小學(xué)操場及農(nóng)耕館維修改造工程。加強脫貧戶持續(xù)幫扶，持續(xù)開展村企結(jié)對幫扶等工作，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，切實兜住民生底線。著力推進村級文化陣地建設(shè)，深入實施全民健身計劃，廣泛開展各類文化體育活動。

??全力維護安全穩(wěn)定社會環(huán)境。持續(xù)加強公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，提升重大傳染病預(yù)防控制和醫(yī)療救治能力，切實保障人民群眾生命安全和身體健康。創(chuàng)新社會治理方式手段，落實矛盾糾紛多元化解機制，加強和改進群眾信訪工作，保持對各類違法犯罪嚴打高壓態(tài)勢。進一步織密織牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)，加強重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整改，統(tǒng)籌做好防火防汛等工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

??（五）堅持不斷強化自身建設(shè)，以真抓實干引領(lǐng)效能提升

??堅決做到依法行政。著力打造法治政府，加快完善政務(wù)誠信體系，深化政務(wù)公開，推動政府守信踐諾，提高公信力。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，真正把人民意志轉(zhuǎn)化為政府的具體行動。

??堅決做到實干勤政。堅持解放思想、實事求是，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、苦干實干的工作作風(fēng)。弘揚斗爭精神，激勵干部臨難不避、擔當作為。堅持不懈推進全面從嚴治黨，統(tǒng)籌做好巡視整改、意識形態(tài)等工作，強化工作追蹤問效，形成閉環(huán)管理，確保壓力傳導(dǎo)到執(zhí)行“末梢”。

??堅決做到廉潔從政。全面準確學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，著力提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，以實際行動踐行對黨忠誠。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，主動接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督，強化重點領(lǐng)域監(jiān)管，筑牢反腐防線。嚴格遵守中央八項規(guī)定，持之以恒糾治“四風(fēng)”，厚植求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣。

??各位代表！一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔當，推進蔡牛鎮(zhèn)全面鄉(xiāng)村振興發(fā)展，需要我們薪火相傳、久久為功。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，謀定快動，決則必行，堅定走好第二個百年奮斗目標新的趕考之路，為譜寫蔡牛鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興新篇章而不懈奮斗！