各位代表、同志們：

??現(xiàn)在，我代表蔡牛鎮(zhèn)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位列席會議的同志提出寶貴意見。

??一、2023年工作回顧

??2023年，是蔡牛鎮(zhèn)全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵之年，也是實(shí)施全面振興新突破三年行動的首站之年。開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定全程。一年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦“三年行動”首站首勝，項(xiàng)目化、清單化、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)工作，經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，“進(jìn)”的動能更加強(qiáng)勁。全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1486萬元，同比增長52%，其中稅收1154萬元，非稅332萬元。固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)4億元。向上爭取資金2090萬元。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)健增長、質(zhì)效雙升的良好局面。

??一年來，主要做了以下幾方面工作：

??（一）以新能源產(chǎn)業(yè)為牽引，振興發(fā)展動能不斷蓄積

??招商引資成果豐碩。堅(jiān)持精準(zhǔn)招商+全員招商同步發(fā)力，堅(jiān)持把招商引資上項(xiàng)目作為“一把手”工程，累計(jì)走出去招商32次，現(xiàn)已簽約項(xiàng)目4個，其中超10億元項(xiàng)目1個，億元項(xiàng)目1個，分別為：年產(chǎn)60萬噸礦渣微粉項(xiàng)目，5萬噸鋁灰、鋁屑再生項(xiàng)目，年產(chǎn)1000噸預(yù)制鴨貨項(xiàng)目及年產(chǎn)9800噸秸稈飼料項(xiàng)目。

??項(xiàng)目建設(shè)量質(zhì)提升。持續(xù)推進(jìn)“能源小鎮(zhèn)”建設(shè)，國家電投百萬千瓦級風(fēng)光火儲多能互補(bǔ)示范290MW風(fēng)電項(xiàng)目，鎮(zhèn)域全部點(diǎn)位征地工作已完成。中天萬和分散式風(fēng)力發(fā)電、中核集團(tuán)50MW集中式風(fēng)電項(xiàng)目現(xiàn)已并網(wǎng)運(yùn)行。壯大村集體經(jīng)濟(jì)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，每村平均月收益9000余元，年收益10萬余元。3月20日，成功舉辦國家電投鐵嶺市示范項(xiàng)目開工儀式。

??營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入企業(yè)提供貼心服務(wù)，積極服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展，從項(xiàng)目簽約、建設(shè)到竣工、驗(yàn)收全時跟進(jìn)，堅(jiān)持企業(yè)解決實(shí)際問題，實(shí)行的“一企一幫”幫辦代辦服務(wù)體系得到企業(yè)認(rèn)可。持續(xù)強(qiáng)化便民服務(wù)中心規(guī)范化管理，制定《蔡牛鎮(zhèn)辦事不找關(guān)系》指南，進(jìn)一步提升“雷鋒式”服務(wù)水平。2023年，開展企業(yè)走訪活動60余次，解決企業(yè)訴求30余條。

??（二）以產(chǎn)業(yè)提質(zhì)為核心，轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快

??開辟農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑。實(shí)施黑土地綜合利用項(xiàng)目7萬畝，秸稈綜合利用10萬畝，保護(hù)性耕作1.7萬畝。國家級張莊玉米合作社利用科技賦能推進(jìn)黑土地保護(hù)利用，建設(shè)了由可視化管理、農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警、種植遙感有效控肥等系統(tǒng)組成的5G數(shù)字農(nóng)業(yè)園區(qū)平臺以及黑土地保護(hù)性耕作農(nóng)耕館，打造“張莊生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地”，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、高效化進(jìn)行過渡?！皬埱f模式”受到省委郝鵬書記批示，在鐵嶺全市進(jìn)行推廣。

??助力農(nóng)業(yè)品牌新發(fā)展。充分利用鐵嶺縣西部特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委平臺，與雙井子、鎮(zhèn)西、阿吉聯(lián)動發(fā)展，持續(xù)放大500畝稻田蟹、1000畝紅崖雪蔥、1500畝二公臺馬鈴薯等特色農(nóng)產(chǎn)品輻射引領(lǐng)效能，協(xié)同推動梅花鹿、黃牛、蔬菜、鮮花等產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升。

??開啟鄉(xiāng)村文旅新篇章。依托大青水庫“漁光互補(bǔ)三產(chǎn)融合”項(xiàng)目，將光伏發(fā)電與水下養(yǎng)殖、休閑垂釣、餐飲旅游相結(jié)合，水上光伏發(fā)電年超１億千瓦時，產(chǎn)值8000萬，魚蟹養(yǎng)殖30萬斤，打造“漁趣農(nóng)耕鄉(xiāng)愁”一日暢游蔡牛旅游新名片。9月27日，在大青漁樂舉辦2023年中國農(nóng)民豐收節(jié)暨首屆蔡牛螃蟹節(jié)。

??（三）以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，人居環(huán)境面貌明顯改觀

??鎮(zhèn)村環(huán)境提顏增質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)“清、拆、建、栽、管”五步工作法，實(shí)施垃圾分類減量工程，新建棚區(qū)垃圾秧棵堆放場1處，新建垃圾池27個。開展黑臭水體重點(diǎn)整治，改造蔡家壩黑臭水體為口袋公園1100平方米。實(shí)施鄉(xiāng)村美化綠化工程，新調(diào)線蔡牛鎮(zhèn)路段已成為鐵嶺縣最美公路。完善人居環(huán)境整治獎懲制度，下發(fā)人居環(huán)境督導(dǎo)簡報(bào)5期，將整治成效納入鎮(zhèn)、村兩級工作考核內(nèi)容并進(jìn)行打分排名，設(shè)立示范村2個，營造比學(xué)趕超氛圍。

??生態(tài)環(huán)境明顯改善。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)加大環(huán)境治理力度。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，深入實(shí)施遼河流域綜合治理，重點(diǎn)河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展化肥農(nóng)藥減量增效行動，組織養(yǎng)殖場、戶與糞污處理中心、有機(jī)肥廠簽訂代處理協(xié)議，切實(shí)提高糞污資源化和秸稈綜合利用率。

??（四）以為民惠民為根本，民生社會事業(yè)全面進(jìn)步

??精準(zhǔn)落實(shí)民生實(shí)事。實(shí)施“和美鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目，投入資金600萬元，對蔡牛鎮(zhèn)中心主街、大青主街排水及基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，主街兩側(cè)排水改擴(kuò)建1.5公里。維修改造鎮(zhèn)級道路10.4公里，村級道路20公里。榆樹村、北地村、三棵樹村實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)，安裝路燈270盞，改擴(kuò)建蔡家壩村排水管網(wǎng)1500米。完成石家村自來水管網(wǎng)維修改造10公里，完成打井1座、新配機(jī)電設(shè)備2套。新建增盛村村級活動場所350平方米，廣場1000平方米，對青西村、北地村等村級活動場所提升改造。建設(shè)北地村社會足球場1050平方米。實(shí)施蔡牛灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，渠道襯砌20公里，疏浚農(nóng)田溝42公里。依托遼河干流提升工程，改造排灌站4座，蔡家壩200米大橋建設(shè)項(xiàng)目主體已竣工完成。

??社會治理持續(xù)加強(qiáng)。切實(shí)保障安全生產(chǎn)工作，對石家玄武巖開采深坑區(qū)、鑫興盛石材等非煤礦山、長鐵煤礦的關(guān)停狀態(tài)，以及萬圣潔工藝品、遼寧淞陽建材等企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行立行整改。持續(xù)推進(jìn)平安建設(shè)工作走深走實(shí)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，成立清欠督導(dǎo)專班，共清償政府債務(wù)60余萬元，切實(shí)助力銀行改革化險(xiǎn)。積極化解社會矛盾，開展問題專項(xiàng)治理，累計(jì)化解陳年歷史積案8起。嚴(yán)抓嚴(yán)管防火防汛，逐級落實(shí)工作責(zé)任，保證蔡牛鎮(zhèn)安全渡過春秋防火、夏季防汛關(guān)鍵時期。

??各位代表！上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。面對改革發(fā)展穩(wěn)定艱巨任務(wù)，我們主動作為、克難奮進(jìn)，取得的成績實(shí)屬不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引、生動實(shí)踐的結(jié)果，是上級黨委、政府統(tǒng)攬全局、英明決策的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民萬眾一心、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向廣大人大代表，以及所有參與、關(guān)心和支持蔡牛鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士表示衷心感謝并致以崇高敬意！

??在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，政府工作還存在一些不足，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力還不強(qiáng)，重大項(xiàng)目和有效投資不足，農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，新動能培育力度還需加大。二是財(cái)政形勢較為嚴(yán)峻，財(cái)政收支“緊平衡”狀態(tài)凸顯，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆鷫毫哟蟆?/span>三是村鎮(zhèn)建管、綠色發(fā)展、民生改善還有不少短板，信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。四是部門干部思想觀念不夠解放，工作熱情不高，專業(yè)能力、攻堅(jiān)能力、斗爭能力仍需提升。對此，我們將采取務(wù)實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

??二、2024年工作安排

??2024年是實(shí)施全面振興新突破三年行動起勢而進(jìn)、乘勢攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于新時代推動?xùn)|北全面振興的新部署新要求新任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持用好支持政策和激發(fā)內(nèi)生動力相結(jié)合，緊扣遼寧打造新時代“六地”目標(biāo)定位，努力走出蔡牛鎮(zhèn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群地、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展先行地、高品質(zhì)文旅融合發(fā)展示范地，在縱深推進(jìn)全面振興新突破三年行動征程上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。

??2024年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長7%，一般公共預(yù)算收入增長7%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，社會消費(fèi)品零售總額增長8%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

??為此，我們將著力抓好以下幾方面工作：

??（一）加大招商引資力度，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

??持續(xù)搶抓政策機(jī)遇，全力引進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈型項(xiàng)目。大力推動“能源小鎮(zhèn)”建設(shè)，不斷促進(jìn)風(fēng)能發(fā)電和光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)清河電廠290兆瓦集中式風(fēng)力發(fā)電、年產(chǎn)60萬噸礦渣微粉等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，積極推進(jìn)中南高科產(chǎn)業(yè)建設(shè)、木工機(jī)械設(shè)備與板式家具生產(chǎn)、ACS材料產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目簽約落地。密切與中核集團(tuán)溝通，以央企為媒引進(jìn)新能源項(xiàng)目落戶。

??（二）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展

??持續(xù)加大現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，按照“一園兩帶五基地”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力實(shí)施黑土地保護(hù)利用3萬畝、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建1千畝、耕地輪作休耕項(xiàng)目3000畝以上。持續(xù)實(shí)施長溝沿灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水設(shè)施改造工程。扎實(shí)開展代三、西貝等9個村農(nóng)田溝疏浚清淤。持續(xù)推廣黑土地保護(hù)性耕作模式，不斷擴(kuò)大“張莊模式”在遼北地區(qū)影響力，將國家“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略落到實(shí)處。持續(xù)增進(jìn)大青水庫一、二、三產(chǎn)融合項(xiàng)目發(fā)展，加強(qiáng)遼寧鐵淮水產(chǎn)科技有限公司產(chǎn)業(yè)帶動作用，擴(kuò)大水田種植戶種養(yǎng)稻田蟹面積，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

??（三）加快鎮(zhèn)村發(fā)展建設(shè)，堅(jiān)持改善民生福祉

??逐步提升人居環(huán)境整治水平，加大硬件設(shè)施投入及環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)力度。不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升改善，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，扎實(shí)做好危險(xiǎn)廢物及固體廢物規(guī)范化管理。實(shí)施道路維修改造鎮(zhèn)級17.4公里，村級12公里。完成鎮(zhèn)中心主街提升改造工程，加強(qiáng)商鋪亂擺亂放清理執(zhí)法。實(shí)施紅崖、青東、三橋子村飲用水改造提升工程。完成蔡牛鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動脫貧人口持續(xù)增收。提高春秋兩季秸稈禁燒，汛期防洪應(yīng)急處置能力。

??（四）深化社會治理模式，確保鎮(zhèn)域安全穩(wěn)定

??持續(xù)提升基層治理效能，不斷加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，從嚴(yán)開展重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改，切實(shí)解決群眾合理合法訴求。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步壓實(shí)燃?xì)獍踩?、消防安全、生產(chǎn)安全工作職責(zé)，堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。統(tǒng)籌開展食藥、藥品安全監(jiān)管，真正把好百姓健康“入口關(guān)”。不斷提升法治政府建設(shè)水平，持續(xù)強(qiáng)化國防動員能力建設(shè)。不斷完善社會保障體系和兜底保障措施，加大對“一老一小”關(guān)愛力度，確保社會救助化水平有效提升，真正提高群眾獲得感、幸福感和安全感。

??各位代表！路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難干則必成，征程如虹，催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、創(chuàng)新實(shí)干、勇毅前行，奮力開創(chuàng)蔡牛鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展和新時代振興新篇章！