為了有效防控松材線蟲病疫情，切實做好2021-2022年度松材線蟲病疫木除治監(jiān)管工作，嚴防疫木流失，堅決遏制松材線蟲病疫情擴散蔓延，保護白旗寨鄉(xiāng)森林資源和生態(tài)安全，確保白旗寨鄉(xiāng)經(jīng)濟正常穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國生物安全法》《國家林業(yè)和草原局關于印發(fā)〈松材線蟲病防治技術方案（2021年版）〉的通知》（林生發(fā)[2021]93號）、《國家林業(yè)和草原局關于印發(fā) <松材線蟲病生態(tài)災害督辦追責辦法> 的通知》（林生發(fā)[2019]55號）、《國家林業(yè)和草原局關于印發(fā)重新修訂的 <松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法> 的通知》（林生發(fā)[2018]117號）、《遼寧省林業(yè)和草原局關于印發(fā) <遼寧省松材線蟲病疫木除治利用監(jiān)督管理辦法(暫行)> 的通知》（遼林草字[2019]2號）、《遼寧省林業(yè)和草原局關于進一步加強全省松材線蟲病疫情防控工作的通知》（遼林草明電[2021]85號）和轉發(fā)《關于印發(fā)姜有為副省長在全省2021-2022年度松材線蟲病疫情防控專項行動調度推進電視電話會議上講話的通知》等法規(guī)和文件要求，結合其他地區(qū)工作經(jīng)驗和白旗寨鄉(xiāng)實際，特制定本監(jiān)管方案。

　　一、指導思想及監(jiān)管原則

　　（一）指導思想

　　以黨的十九大提出的生態(tài)文明建設為核心思想，以減輕林業(yè)有害生物災害損失為目標，按照十九大提出的生態(tài)治國理念，堅持“預防為主、科學治理、依法監(jiān)管、強化責任”的方針，明確“誰經(jīng)營，誰防治”的責任制度，加強政府組織領導，落實防治目標責任，為有效防止松材線蟲病擴散蔓延、保護森林資源安全打下堅實的生態(tài)物質基礎。

　　（二）監(jiān)管原則

　　1、堅持突出重點、嚴密檢疫封鎖、徹底治理、全面防控的原則。

　　2、堅持政府主導、屬地負責、部門協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)治的原則。

　　3、堅持落實目標管理責任制、建立長效防控機制的原則。

　　4、嚴把疫木源頭和區(qū)域的監(jiān)管工作，防止疫木流失。

　　二、工作任務

　　對年度內(nèi)松材線蟲病疫木處置范圍共涉及19個小班情況：哈爾邊村、昂幫河村、大河西村、孤家子村、通州村；白旗寨林場哈爾邊工區(qū)、大河西工區(qū)、白旗工區(qū)。發(fā)生松材線蟲病疫情，發(fā)生總面積438畝、總株數(shù)10363株、蓄積3702立方米, (現(xiàn)場除治以實際作業(yè)為準）采取皆伐、擇伐。疫木的處置作業(yè)情況進行全程監(jiān)管，確保清理率達到100％，除害率100％。

　　三、職責分工

　　（一）鄉(xiāng)松材線蟲病防控工作領導小組職責

　　白旗寨鄉(xiāng)松材線蟲病防控工作領導小組，組長由鄉(xiāng)長擔任，副組長由副書記和分管林業(yè)四級主任科員擔任，成員單位包括：林業(yè)站、財政所、政府辦、派出所、各村等部門，下設辦公室，辦公室主任由林業(yè)站站長擔任，副主任由林業(yè)站副站長兼任負責，根據(jù)疫情預測和變化情況，不定期召開會議，研究決定松材線蟲病防控工作的重要事項和重大決策，明確各相關部門的職責與任務，部署和檢查除治方案實施情況，統(tǒng)一指揮全鄉(xiāng)疫木處置工作。

　　（二）鄉(xiāng)松材線蟲病防控工作領導小組辦公室職責

　　負責貫徹落實省、市、縣領導的指示和傳達有關會議精神，承辦領導小組的日常工作；一是明確相關部門的職責與任務，明確監(jiān)管主要負責人。二是協(xié)調解決除治過程中出現(xiàn)的相關問題。三是對除治工作質量、進度、做法等進行監(jiān)管、檢查和業(yè)務指導。四是做好疫木除治工作的宣傳，讓廣大群眾認識到松材線蟲病疫情的嚴重性。五是做好疫木除治檔案的存檔工作。六是對除治工作進行檢查指導，組織驗收小組對除治小班進行驗收。

　　（三）鄉(xiāng)松材線蟲病防控工作領導小組主要職責

　　負責本轄區(qū)內(nèi)疫木處置的指揮和監(jiān)管工作，配合縣森防部門對轄區(qū)內(nèi)的場所和區(qū)域內(nèi)的相關設施等進行檢疫處理；負責轄區(qū)內(nèi)的植物檢疫檢查工作，對違規(guī)調運松科植物的單位和個人立即上報到鐵嶺縣自然資源局（林業(yè)局）進行處理；負責為“防控工作”提供保障，及時調配處理疫情所需人員、交通工具等；負責松材線蟲病疫情的收集、匯總報送、對外宣傳和引導工作。負責對轄區(qū)內(nèi)除治工作的現(xiàn)場監(jiān)管工作。負責與宣傳等相關部門之間的聯(lián)絡與溝通；負責鄉(xiāng)領導小組交辦的其他工作；負責組織監(jiān)測普查隊伍；負責對監(jiān)測普查隊伍的技術指導和培訓；負責組織專門除治隊伍。

　　（四）各村村委會主要職責

　　負責本村疫木所有權界定及疫木采伐過程中所占用的耕地、道路保障責任；對在疫木采伐工作中出現(xiàn)的阻擋、干擾、破壞正常采伐、運輸?shù)裙ぷ鞯男袨檫M行及時勸阻，保證區(qū)域內(nèi)疫木除治工作正常進行。

　　四、監(jiān)管措施

　　（一）要按照省林草局備案審批的《鐵嶺縣松材線蟲病防治實施方案（2020-2021）》要求對松材線蟲病防治工作進行巡查、監(jiān)管。

　　（二）對年度內(nèi)的除治任務，按照技術規(guī)程要求進行嚴格監(jiān)管，即：

　　1、明確到責任人包括疫木采伐、運輸、粉碎、包根、清理山場等，上報鐵嶺縣自然資源局（林業(yè)局）備案。

　　2、除治工作的時間進行監(jiān)管，確保在2022年4月30日前全部除治完成。

　　3、山上疫木伐除監(jiān)管（由林業(yè)站副站長曹俊東負責）

　　對疫木采伐作業(yè)進行現(xiàn)場檢查和技術指導。伐根高度不得超過5cm，對伐樁放置磷化鋁1-2粒，用0.8毫米以上厚度的塑料薄膜覆蓋，并用土四周壓實塑料薄膜方式處理。現(xiàn)場伐除監(jiān)管員及時登記《現(xiàn)場伐除管理臺賬》，疫木采伐結束后，由相關人員對疫木進行檢尺驗收工作。

　　4、山下垛場監(jiān)管（由林業(yè)站副站長曹俊東負責）

　　運至山下的疫木要集中造材、堆放，盡量保證當天運至疫木加工企業(yè)，因特殊原因不能外運的，監(jiān)管人要做到24小時監(jiān)管，確保疫木不流失。山下木材裝車外運前，要有監(jiān)管人簽字的轉運單，方可外運，監(jiān)管人每日要登記垛場監(jiān)管臺賬。

　　5、轉運監(jiān)管（由林業(yè)站站員尹百柱、許文明負責）

　　采伐的疫木木材檢尺員2人，對裝上車的疫木進行檢尺，并填寫遼寧省林業(yè)和草原局監(jiān)制的《疫木轉運單》，一車一單。疫木運輸過程中要捆緊扎牢，由專人（林業(yè)站站員李宇騫）負責隨車押運疫木，按規(guī)定時間規(guī)定路線送到白旗寨鄉(xiāng)大河西村除害處理地點粉碎或削片處理，確保疫木運輸安全。疫木運抵除害處理地點后，押運員與駐廠監(jiān)管員（林業(yè)站站長鄧慶元負責）應同時監(jiān)管卸載，清點卸載數(shù)量，并依據(jù)《疫木轉運單》填寫《疫木入場管理臺賬》。

　　6、疫木加工企業(yè)粉碎點監(jiān)管（由林業(yè)站站長鄧慶元負責）

　　疫木加工企業(yè)粉碎點監(jiān)管工作由（林業(yè)站站長鄧慶元和加工粉碎企業(yè)杜振強）共同負責。企業(yè)監(jiān)管人員與木材押運人員進行無縫對接，同時監(jiān)管卸載，清點卸載數(shù)量，簽收轉運單，每日接收木材進行登記臺賬；檢查木材粉碎（削片）質量，督促企業(yè)加快處置進度；粉碎場安裝手機app軟件，縣、鄉(xiāng)兩級全天候實時視頻監(jiān)控。監(jiān)管人員旁站式監(jiān)管除害過程，嚴防疫木流失，監(jiān)控視頻，保證24小時開機，并做好視頻存檔工作。

　　7、枝椏燒毀、山場清理監(jiān)管（林業(yè)站副站長曹俊東負責）

　　采伐場地要及時清理，直徑大于1厘米的枝椏全部歸集在一起，就近且安全的地方燒毀，嚴禁遺漏流失，焚燒前向縣級林業(yè)主管部門報備。焚燒過程中，要全場監(jiān)督看管施工方焚燒，木材完成燃燒完后對焚燒物要進行覆土，避免二次燃燒引發(fā)森林火災，確認安全后方可離開。

　　白旗寨滿族鄉(xiāng)人民政府

　　2022年1月6日

　　后附：白旗寨鄉(xiāng)松材線蟲病防控工作領導小組名單

白旗寨鄉(xiāng)松材線蟲病防控工作領導小組

　　組?長：任?玉?鄉(xiāng)長

　　副組長：高?躍?副書記

　　????劉?輝?四級主任科員（主管林業(yè)）

　　成?員：鄧慶元?林業(yè)站站長

　　????劉茂宏?政府辦主任

　　????興艷濤?財政所所長

　　????亢玉江?派出所所長

　　????林長江?林場場長

　　????曹俊東?林業(yè)站副站長

　　????尹百柱?林業(yè)站站員

　　????許文明?林業(yè)站站員

　　????李宇騫?林業(yè)站站員

　　????遲曉萍?夾河廠村村主任

　　????佟明芬?孤家子村村主任

　　????劉玉香?通州村村主任

　　????張樹強?阿達村村書記

　　????付漢臣?腰寨子村村主任

　　????張春娟?山城溝村村書記

　　????王維海?大河西村村書記

　　????朱?勇?白旗村村主任

　　????林春紅?哈爾邊村村主任

　　領導小組下設辦公室，辦公室主任由林業(yè)站站長鄧慶元同志兼任。