為全面改善阿吉鎮(zhèn)人居環(huán)境，從源頭徹底解決農(nóng)村垃圾排放的治理問題，打造和諧、生態(tài)、美麗、宜居環(huán)境，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進一步開展農(nóng)村垃圾治理工作。結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，以農(nóng)村垃圾和村容村貌改善為工作導向，深入開展農(nóng)村環(huán)境整治。切實改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，為加快推進宜居鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村工作打下堅實基礎(chǔ)。

　　二、工作目標

　　（一）全鎮(zhèn)13個行政村的農(nóng)村垃圾處置體系實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村垃圾處理率達95%以上。

　?。ǘ┐蛟煲怨萝簿€為主線的農(nóng)村垃圾治理示范帶和打造以阿陳線、朱烏線、楊山線三條主線為重點的農(nóng)村垃圾治理示范村。

　?。ㄈ┳ズ么逋蜕罾?、畜禽糞污垃圾、春季越冬垃圾、秸稈秧棵垃圾的有效治理，形成長期有效的管理體制。

　　三、工作措施

　?。ㄒ唬┤?zhèn)掀起越冬垃圾清理熱潮

　　對各村的現(xiàn)存越冬垃圾，尤其是“三堆”垃圾（垃圾堆、不規(guī)范的糞堆、柴草堆）進行系統(tǒng)化摸底排查，同時及時進行清理。畜禽養(yǎng)殖戶要做到規(guī)范養(yǎng)殖，養(yǎng)豬場要有標準防滲化糞池和“三防”堆糞場，其它種類養(yǎng)殖要有“三防”堆糞場，要保證半年的堆糞量，半年后可回田處理。化糞池要定期清理，防止外溢。

　?。ǘ﹪栏衤鋵嵗诸惣础拔逯阜诸惙ā?/p>

　　只有嚴格按照“五指分類法”對垃圾分類，才能真正做好減量工作。具體做法：一是可燃燒的垃圾：尤其是院內(nèi)秸稈秧棵，晾干后在自家灶坑焚燒。二是可腐爛的垃圾：有機垃圾、草木灰、餐廚垃圾等在自家房前屋后漚糞池漚糞回田。三是可回收利用的垃圾：各戶要有臨時存放點，待廢品回收人員定期回收時變賣。四是有毒有害垃圾：各村要建立有毒有害垃圾臨時儲存點用于存放；同時也可以到村內(nèi)指定的超市進行積分兌換，最后換成商品。五是建筑垃圾：由村委會尋找地點，用于填溝墊道，或運送到指定地點堆放備用。

　?。ǘ┳ズ美诸惡蟮臏p量轉(zhuǎn)運機制

　　在采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、集中處理”的垃圾分類轉(zhuǎn)運模式的同時，我們也要充分考慮我鎮(zhèn)的地域環(huán)境，爭取經(jīng)分類后做到垃圾“戶不出院、零填埋”的垃圾處理模式，做到農(nóng)村生活、生產(chǎn)垃圾不出院處理，從根本上緩解轉(zhuǎn)運壓力。鼓勵支持畜禽糞便處理設施建設，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)的相關(guān)文件要求，要做到畜禽養(yǎng)殖規(guī)范管理，糞污處理設施齊全，也可田間堆放，最終保證糞便還田。

　?。ㄈ┩晟评者\體系和設施建設

　　一是健全保潔隊伍體系，嚴格按每350人設立一名保潔員的比例配齊保潔員，認真整合護林員、水管員、公益崗人員作為村（屯）保潔員。建立健全規(guī)章制度，層層落實責任制。每個村都要建立垃圾臨時儲存地點（垃圾池）和終端堆放點。二是補齊垃圾處置體系短板，配備必要的清掃工具、分類桶、小型轉(zhuǎn)運車輛等。村里負責定期將投放點垃圾轉(zhuǎn)運至指定地點進行終端處理。

　　（四）建立垃圾回收有償置換體系

　　各村要建立有毒有害垃圾兌換超市（銀行），輻射所轄全部村（屯），保證將農(nóng)戶有毒有害垃圾就近收集，超市兌換。健全兌換制度，可按照有毒有害垃圾每斤積兩分，每分折合一元標準在超市兌換等值商品。安排超市專人負責建立臺賬，保證兌換物品充足。鎮(zhèn)政府會定期同各兌換超市進行二次回收兌換。兌換有毒有害垃圾終端資金由鎮(zhèn)級財政負責。兌換的有毒有害垃圾由鎮(zhèn)里負責運送到調(diào)兵山市垃圾處理廠統(tǒng)一處理。

　?。ㄎ澹╅_展形式多樣的宣傳活動

　　對農(nóng)村環(huán)境整治工作要加以廣泛宣傳，尤其是農(nóng)戶垃圾分類這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過廣播、標語、入戶通知等各類宣傳方式，做到家喻戶曉，人人會分類，人人自覺分類，實現(xiàn)垃圾合理有效處理。對于農(nóng)村居住群體中老年居多，垃圾分類工作接受能力差這一現(xiàn)狀，要充分發(fā)揮網(wǎng)格員、黨員的示范帶頭作用，可以采取黨員包戶、網(wǎng)格員包組、村領(lǐng)導包片的方式，帶頭示范，手把手教會，真正讓農(nóng)戶會垃圾分類的具體操作。

　?。┘{入村規(guī)民約

　　將垃圾治理納入村規(guī)民約，形成村屯環(huán)境自我激勵、相互監(jiān)督、自治管理的工作格局。明確村委會、保潔員、村民各自主體責任。充分發(fā)揮村干部、第一書記及共產(chǎn)黨員、村民代表的模范作用，落實村“兩委”成員、黨員、村民代表包片包戶制度，明確村環(huán)境衛(wèi)生公共區(qū)域義務管理、監(jiān)督責任。

　　四、措施保障

　　(一)加強組織領(lǐng)導

　　成立垃圾治理工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)直相關(guān)部門和各村領(lǐng)導的主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)辦，負責統(tǒng)籌推進垃圾治理工作。各村是農(nóng)村垃圾治理的實施主體和責任主體，要加強對農(nóng)村垃圾治理情況的監(jiān)督檢查和工作考核，引導群眾自覺、科學地開展垃圾治理工作。

　?。ǘ┟鞔_工作責任

　　各部門要按照分工開展垃圾治理推進和督促、檢查、指導工作；各村按照屬地管理原則，負責本區(qū)域內(nèi)具體工作的組織與實施，要明確一名雙委成員分管農(nóng)村環(huán)境治理工作。要明確工作目標和任務，確保責任到位、措施到位、管理到位。

　　（三）加大資金投入

　　鎮(zhèn)里會積極籌措資金，加大各村垃圾治理基礎(chǔ)設施的投入，重點支持垃圾治理示范區(qū)建設。各村要千方百計籌措資金，將垃圾治理資金納入村級財務支出預算，確保垃圾治理工作正常有序開展。

　　（四）督導檢查、百分考核。

　　建立農(nóng)村垃圾治理督查機制，成立督查小組，由鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理工作領(lǐng)導小組辦公室及鎮(zhèn)直各相關(guān)部門成員組成檢查組，開展定期和不定期檢查暗訪。對各村農(nóng)村垃圾處置體系建設及垃圾治理工作開展情況進行百分制考核。每月保證檢查一次，每季度開展一次打分考核，年終按照四個季度考核的平均分，對各村工作落實情況進行排名。

農(nóng)村垃圾治理工作考評細則

序號	考評內(nèi)容	分值	考 ??評 ??標 ??準	得 ??分 ??標 ??準
1	宣傳發(fā)動 （20分）	5	利用廣播、板報、條幅、微信、入戶等方式廣泛宣傳垃圾分類減量工作的重要意義。	采用5種及以上宣傳方式的得5分；采用4種宣傳方式的得4分；以此類推，否則0分。
		5	在村里的顯著位置設置生活垃圾分類減量宣傳欄和生活垃圾分類公示牌。	有宣傳欄得3分；有垃圾分類公示牌得2分；否則0分。
		5	召開“兩委”班子成員、黨員和村民代表會議，布置垃圾分類減量工作，調(diào)動他們的積極性，帶動本村村民全員參與垃圾分類減量工作，并起到積極的帶頭引領(lǐng)作用。	召開會議得2分；村干部、黨員或網(wǎng)格員、村民代表積極參與并包戶、包組起到帶頭作用得3分；否則0分。
		5	做到生活垃圾分類知識家喻戶曉，知曉率不低于95%；全民參與，參與率不低于95%。	知曉率達到95%以上得5分；達到95%以下50%以上得2分；否則0分。
2	制度制定和隊伍建設 （12分）	6	制定本村垃圾分類工作方案和垃圾整治相關(guān)工作制度	制定方案且具體可行得3分；制定相關(guān)制度得3分，否則0分。
		6	組建專業(yè)垃圾清運隊伍，清運設施齊全。	組建專業(yè)清運隊伍得3分；清運設施齊全得3分，否者得0分
3	具體要求 （58分）	10	農(nóng)戶每家要建堆漚池，用于可腐爛垃圾堆漚積肥；村里要建垃圾投放點。	每戶都建有堆漚池的得5分、垃圾投放點整村全覆蓋的得5分，未建全的分別按百分比得分，未建的得0分。
		8	每村需要設立建筑垃圾堆放處和終端堆放處	設立建筑垃圾堆放處得4分；設立終端堆放處得4分，否則得0分
		15	村里清運要對各垃圾投放點定期進行清理	定期清理得15分 ，否則得0分
		25	農(nóng)戶自家垃圾按照要求（可燃燒垃圾、可回收物、可腐爛垃圾、有害垃圾、建筑垃圾）實行科學分類。	按要求對垃圾進行五方面分類；每做好一項得5分，沒進行分類的得0分。
4	日常管理 （10分）	5	要求農(nóng)戶垃圾分類堅持做到科學精細，村里要對已經(jīng)分類的垃圾及時進行分類收集、運輸和處理，常態(tài)化管理。	分類收集、運輸和處理能堅持全年常態(tài)化管理得5分；否則得0分。
		5	常年保持街道的整潔，村莊河道無亂扔垃圾。	常年保持街道整潔得2.5分；河道內(nèi)沒有垃圾2.5分；否則得0分。
5	創(chuàng)新做法		積極探索在垃圾分類減量工作中的好做法。	有1項創(chuàng)新做法加10分。

　　鐵嶺縣阿吉鎮(zhèn)人民政府

　　2022年2月8日