2023年以來，鐵嶺縣自然資源局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《遼寧省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，持續(xù)推動(dòng)法治政府提質(zhì)增效，為我縣的全面法治提供了強(qiáng)有力的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。研究制定2023年度法治政府建設(shè)要點(diǎn)，有序落實(shí)《鐵嶺縣貫徹落實(shí) <遼寧省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）重要舉措分工方案> 》各項(xiàng)工作。研究制定年度法治政府建設(shè)考核方案并組織實(shí)施。

　　（二）高度重視法治建設(shè)、宣傳教育。加大普法宣傳力度，努力營造自然資源法治氛圍。充分利用“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”“6.25全國土地日”等宣傳日積極開展《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放宣傳頁二百余份，宣傳袋二百余個(gè)，提高了廣大干部群眾依法用地和保護(hù)耕地的意識(shí)。

　　（三）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是全面落實(shí)“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”。鐵嶺縣自然資源局對(duì)行政執(zhí)法工作重點(diǎn)安排。要求單位執(zhí)法干部做到嚴(yán)格執(zhí)行“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”，落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度；二是加強(qiáng)執(zhí)法人員管理。以法治教育官網(wǎng)在線培訓(xùn)平臺(tái)為依托，組織全局執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)和考試，主要包括行政處罰法、行政復(fù)議法、國家賠償法、行政許可法等法律法規(guī)，今年我局共有48人取得行政執(zhí)法證；三是違法案件查處情況。2023年，我局共查處違法案件19起，其中礦產(chǎn)違法案件4起，土地違法案件15起，共處罰款188萬元。

　　（四）依法行政，推進(jìn)重大行政決策科學(xué)民主合法。對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、規(guī)范性文件制定等重大行政決策，均經(jīng)過集體討論研究后作出決定。2023年，對(duì)13件重大行政處罰案件進(jìn)行法制審核。確保決策科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開。聘用法律顧問，提升決策水平。我局聘用2名專職律師為我局法律顧問。在規(guī)范性文件制定，行政執(zhí)法、信息公開、行政復(fù)議、行政訴訟以及重大決策過程中充分聽取法律顧問意見和建議，做到事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)、事中法律控制和事后法律補(bǔ)救。不斷推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管和信用監(jiān)管，不斷提升自然資源領(lǐng)域公正監(jiān)管水平和科學(xué)監(jiān)管效能。

　　（五）依法有效化解矛盾糾紛。全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提高行政復(fù)議工作水平，有效化解行政爭議。加強(qiáng)行政復(fù)議調(diào)解工作，今年我局共受理行政復(fù)議案件4起。進(jìn)一步規(guī)范信訪流程，完善多元化調(diào)解機(jī)制。堅(jiān)持業(yè)務(wù)、法律兩結(jié)合。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，及時(shí)處理各類來信。受理并處理12345網(wǎng)站訴求、遼寧省信訪信息系統(tǒng)、自然資源部網(wǎng)站共計(jì)190件。

　　（六）加強(qiáng)高質(zhì)量法治保障。按照《鐵嶺縣公平競爭審查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā) <破除地方保護(hù)和行政性壟斷暨“凈源”2023專項(xiàng)行動(dòng)方案> 的通知》開展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)2023年印發(fā)的119個(gè)文件進(jìn)行了審查。制定了鐵嶺縣自然資源局《公平競爭審查工作制度》《公平競爭審查投訴舉報(bào)受理制度》《公平競爭審查重大政策措施會(huì)審制度》等各制度。對(duì)我局公平競爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整，印發(fā)了《關(guān)于鐵嶺縣自然資源局公平競爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》，及時(shí)更新了組長、副組長、成員，確保上傳下達(dá)順暢，確保工作機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　二、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　我局在自然資源法治政府建設(shè)方面雖然取得一定的成效，但也存在不足的地方，一是部分干部職工學(xué)法用法意識(shí)不夠強(qiáng)，法治思維尚未完全建立；二是對(duì)群眾直接開展普法宣傳工作較少，宣傳方式不夠靈活，普法的針對(duì)性、實(shí)用性有待提高。上述問題產(chǎn)生主要由于學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想不夠透徹，知行合一尚有差距。對(duì)于這些問題，我局將深入研究，科學(xué)制定方案，切實(shí)加以解決。

　　三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　鐵嶺縣自然資源局按照《鐵嶺縣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推動(dòng)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》的文件要求開展工作，全面落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)要求。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為頭等大事和首要任務(wù)，將習(xí)近平法治思想以及憲法、法律列為干部教育必修課，全年共主持召開黨組理論中心組學(xué)習(xí)13次，帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法5次，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平談治國理政》第四卷等內(nèi)容。將黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作列入年度黨政領(lǐng)導(dǎo)班子述職內(nèi)容，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任感，發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，真正把第一責(zé)任扛起來，切實(shí)履行法治建設(shè)的職責(zé)。

　　四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　鐵嶺縣自然資源局將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。積極組織開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，全面提升干部職工的法治素養(yǎng)。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，用黨的二十大精神武裝頭腦，著力提升法治建設(shè)政治站位，準(zhǔn)確把握法治建設(shè)工作方向。加強(qiáng)依法行政意識(shí)與能力的培養(yǎng)，持續(xù)推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的制度化、常態(tài)化，推動(dòng)法治政府建設(shè)水平更上新臺(tái)階。

　　鐵嶺縣自然資源局

　　2024年3月22日