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《若干措施》明確,加強招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管,嚴(yán)防圍標(biāo)串標(biāo)和分包拆包。改進和完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管措施,推進招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化。全面推行招標(biāo)“評定分離”,細(xì)化評標(biāo)、定標(biāo)方法,壓實招標(biāo)人主體責(zé)任。推行工程總承包模式,政府投資項目應(yīng)帶頭采用工程總承包方式發(fā)包。健全守信激勵和失信懲戒機制,將信用評級低的市場主體列為重點監(jiān)管對象,實行差異化監(jiān)管。
加強施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管,督促各方主體落實質(zhì)量責(zé)任,特別是建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任。強化工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管,未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格的工程不得交付使用。開展結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建,引導(dǎo)工程建設(shè)各方主體樹立質(zhì)量品牌意識,提升建筑工程品質(zhì)。
鞏固清理規(guī)范成果,強化日常監(jiān)管長效機制,壓實工程建設(shè)各方參建單位主體責(zé)任。建立健全首查負(fù)責(zé)、案件移送和即查即糾制度,確保違法違規(guī)建設(shè)行為第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間查處。
強化源頭治理,嚴(yán)防拖欠工程款和農(nóng)民工工資,嚴(yán)格項目審批管理,對未明確資金來源和籌措方式的項目不予審批。對建設(shè)單位資金安排不滿足施工需要的不予辦理施工許可手續(xù)。引導(dǎo)市場主體運用法律手段解決拖欠工程款。強化信用約束及懲戒,落實企業(yè)農(nóng)民工工資專用賬戶和按月足額支付制度,將農(nóng)民工和項目建設(shè)用工人員全部納入實名制管理。依法依規(guī)對拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒名單的當(dāng)事人實施聯(lián)合懲戒。
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