目 錄

　　第一部分 鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局概況

　　一、主要職責(zé)

　　二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

　　第二部分 鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年部門預(yù)算公開表

　　詳見附表

　　第三部分 鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年部門預(yù)算情況說明

　　第四部分 名詞解釋

第一部分 鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局概況

　　一、主要職責(zé)

　　(一)承擔(dān)保障全縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任，擬訂住房保障相關(guān)政策并指導(dǎo)實(shí)施，擬訂保障性住房規(guī)劃及政策，參與保障性住房資金安排有關(guān)工作，編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。

　　(二)承擔(dān)推進(jìn)住房制度改革的責(zé)任，擬訂住房政策，指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革，擬訂全縣住房建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。

　　(三)承擔(dān)建立科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任，組織擬訂縣工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和定額，組織擬訂建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)投資估算指標(biāo)、建設(shè)工期定額、建筑專業(yè)定額、建設(shè)用地指標(biāo)和工程造價(jià)的管理制度，指導(dǎo)、監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額和公共服務(wù)設(shè)施(不含通信設(shè)施)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)工作，組織發(fā)布工程造價(jià)信息。

　　(四)承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門組織擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋租賃、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)管理、物業(yè)管理、房屋征收的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

　　(五)指導(dǎo)全縣建筑活動(dòng)并規(guī)范建筑市場(chǎng)，指導(dǎo)、監(jiān)督建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出、房屋和縣政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理工作，負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，擬訂勘察設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)、建設(shè)監(jiān)理、工程造價(jià)及相關(guān)社會(huì)中介組織管理的有關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施，組織制定全縣房屋和縣政工程招投標(biāo)監(jiān)督管理政策、規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施，組織縣房屋和縣政工程相關(guān)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。

　　(六)指導(dǎo)全縣城市建設(shè)。指導(dǎo)城市縣政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理，指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作，會(huì)同文物主管部門負(fù)責(zé)歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)的保護(hù)和監(jiān)督管理工作

　　(七)擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)和安全及危房改造，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導(dǎo)全縣重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。配合有關(guān)部門推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。

　　(八)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全縣各類房屋及其附屬設(shè)施、城市縣政設(shè)施建設(shè)工程的抗震設(shè)防。

　　(九)承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任，擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與建筑工程較大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理

　　(十)承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任，擬訂全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)政策，組織重大科技項(xiàng)目攻關(guān)和成果推廣，指導(dǎo)重大技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新工作，會(huì)同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目。

　　(十一)負(fù)責(zé)擬訂城市管理執(zhí)法的政策和制度措施，指導(dǎo)全縣城市管理執(zhí)法工作，開展城市管理執(zhí)法行為監(jiān)督，組織查處住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大案件

　　(十二)負(fù)責(zé)對(duì)縣(縣)區(qū)貫徹執(zhí)行城市管理綜合執(zhí)法、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償和城市露天市場(chǎng)、戶外廣告牌匾管理方面法律法規(guī)規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)考評(píng)；研究制定全縣縣容和環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)與總體方案，組織開展縣容環(huán)境綜合整治；負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)占用城市道路、臨街建筑物外部裝飾裝修及各類建筑物外部拆改的審批；負(fù)責(zé)戶外廣告、牌匾等標(biāo)志性設(shè)施設(shè)立的核準(zhǔn)；組織實(shí)施縣政府決定的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，并對(duì)全縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施監(jiān)督管理；依法對(duì)城區(qū)內(nèi)露天商品流通市場(chǎng)進(jìn)行日常管理；整頓無主辦單位市場(chǎng)，依法對(duì)非法拆遷和侵占集貿(mào)市場(chǎng)行為進(jìn)行處理

　　(十三)負(fù)責(zé)全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格和科技人才隊(duì)伍建設(shè)的管理工作，管理全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和外事工作，指導(dǎo)企業(yè)開拓國(guó)外建筑市場(chǎng)發(fā)展國(guó)際工程承包和建筑勞務(wù)合作，配合有關(guān)部門做好招商引資工作，參與重大招商引資活動(dòng)，負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和相關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

　　(十四)制定并組織落實(shí)防空襲預(yù)案，建立輔助決策系統(tǒng)，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門和單位落實(shí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)措施；收集、研究、匯總?cè)嗣穹揽招畔ⅲ瑸檎M織開展人民防空工作提供信息保障；負(fù)責(zé)城市地下防護(hù)空間的規(guī)劃、建設(shè)與管理，制定并組織實(shí)施人民防空工程建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃，開發(fā)利用人民防空資源。指導(dǎo)監(jiān)督人防工程規(guī)劃、建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督、檢查人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)移、開發(fā)利用及經(jīng)營(yíng)管理中的安全生產(chǎn)和消防安全工作。制定并組織實(shí)施人民防空警報(bào)、通信建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)通信保障工作。

　　(十五)組織開展人民防空宣傳教育工作，指導(dǎo)、監(jiān)督群眾防空組織的組建、訓(xùn)練和演習(xí)工作；組織人民防空科學(xué)技術(shù)研究、成果應(yīng)用和交流；負(fù)責(zé)管理人民防空經(jīng)費(fèi)、物資和國(guó)有資產(chǎn)；協(xié)助地方黨委和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)考察、任用下級(jí)人民防空部門的領(lǐng)導(dǎo)干部；承辦縣政府賦予的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的有關(guān)保障任務(wù)。

　　(十六)主要負(fù)責(zé)全縣建筑企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、初審工作以及對(duì)全縣建筑市場(chǎng)的管理；全縣商品住房合同網(wǎng)簽備案監(jiān)督管理；商品住房預(yù)售許可證的核發(fā)及監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全縣商品住房住宅專項(xiàng)維修資金收繳、支付和監(jiān)督管理；以及對(duì)建筑業(yè)信用信息及工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息進(jìn)行管理，對(duì)進(jìn)入我縣外地施工企業(yè)進(jìn)行批準(zhǔn)準(zhǔn)入擬定農(nóng)民工資工資清欠工作方案。

　　(十七)主要負(fù)責(zé)全縣市政工程的監(jiān)管，負(fù)責(zé)燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)許可證選址、初審、報(bào)送及企業(yè)安全管理，非居民生活液化氣使用初審及燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)審批。供熱經(jīng)營(yíng)許可證的初審報(bào)送，供熱企業(yè)停、及新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)供熱工程審批。

　　(十八)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)

　　(十九)職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)全縣城市管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。進(jìn)一步強(qiáng)化保障性住房建設(shè)、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展相關(guān)職責(zé)，推進(jìn)棚戶區(qū)住房改造、房地產(chǎn)“去庫(kù)存”和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等工作。

　　(二十)有關(guān)職責(zé)分工。

　　1.關(guān)于污水處理方面的職責(zé)分工?？h城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)，組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管?？h生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作。

　　2.關(guān)于房屋產(chǎn)權(quán)管理方面的職責(zé)分工。縣城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)擬訂房屋交易政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理等工作,協(xié)同縣自然資源局指導(dǎo)房屋登記工作，負(fù)責(zé)建設(shè)個(gè)人住房信息系統(tǒng)。

　　第四條鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機(jī)關(guān)行政編制11名。設(shè)正職1人，副職4人。

　　第五條本規(guī)定由中共鐵嶺縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共鐵嶺縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

　　二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

　　納入鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年部門預(yù)算編制范圍的二級(jí)預(yù)算單位包括：

　　1.鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機(jī)關(guān)本級(jí)

第二部分 鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年部門預(yù)算公開表

　　附件：鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年部門預(yù)算公開表

第三部分 鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年部門預(yù)算情況說明

　　一、關(guān)于鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年收支預(yù)算的總體說明

　　按照新《預(yù)算法》，鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助及附屬單位上繳收入、財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)資金、單位上年凈結(jié)余、單位其他收入等；支出包括：一般公共服務(wù)支出、財(cái)政事務(wù)、社會(huì)保障和就業(yè)支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、住房保障支出等。鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年收支算133.71萬元，比2021年收支總預(yù)算118.56萬元增加15.15萬元，主要是根據(jù)2022年人員狀況，相應(yīng)增加一般性支出。

　　二、關(guān)于鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說明

　　2022年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)3.3萬元，其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)0萬元；公務(wù)接待費(fèi)0.3萬元；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)3萬元（公務(wù)用車購(gòu)置0元，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)3萬元）。2022年預(yù)算數(shù)比2021年預(yù)算數(shù)增加0.03萬元，其中：公務(wù)接待費(fèi)比2021年預(yù)算數(shù)增加0.03萬元，主要是由于業(yè)務(wù)變化按照預(yù)算定額相應(yīng)變化；公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)與2021年相比沒有變化。

　　三、其他重要事項(xiàng)的情況說明

　?。ㄒ唬C(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排情況。

　　2022年局機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算15.38萬元，比2021預(yù)算減少1.95萬元，減少11.25%。主要是減少一般性支出。

　?。ǘ┱少?gòu)預(yù)算安排情況。

　　2022年鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局各單位政府采購(gòu)預(yù)算總額0萬元。

　?。ㄈ﹪?guó)有資產(chǎn)占有使用情況。

　　截至2021年12月31日，鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬各預(yù)算單位共有車輛1輛，其中：一般公務(wù)用車1輛。

　?。ㄋ模┲攸c(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算的績(jī)效目標(biāo)等預(yù)算績(jī)效情況說明

　　本單位無重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算

　　（五）扶貧資金預(yù)算情況

　　2022年本單位無扶貧資金預(yù)算。

第四部分 名詞解釋

　　1.財(cái)政撥款收入：指縣級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

　　2.上級(jí)補(bǔ)助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。

　　3.附屬單位上繳收入：指已納入部門預(yù)算管理的獨(dú)立核算的附屬單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

　　4.其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”、“納入專戶管理的預(yù)算外資金撥款”、“上級(jí)補(bǔ)助、附屬單位上繳收入”以外的收入。

　　5.一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

　　6.一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級(jí)科目的其他項(xiàng)目支出。

　　7.一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）預(yù)算改革業(yè)務(wù)（項(xiàng)）：反映財(cái)政部門用于預(yù)算改革方面的支出。

　　8.一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）財(cái)政國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)（項(xiàng)）：反映財(cái)政部門用于財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付業(yè)務(wù)方面的支出。

　　9.一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）事業(yè)運(yùn)行（項(xiàng)）：反映事業(yè)單位的基本支出，不包括行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）后勤服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位。

　　10.一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）其他財(cái)政事務(wù)支出（項(xiàng)）：反映除上述項(xiàng)目以外其他財(cái)政事務(wù)方面的支出。

　　11.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）：反映實(shí)行歸口管理的行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費(fèi)。

　　12.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）事業(yè)單位離退休（項(xiàng)）：反映實(shí)行歸口管理的事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費(fèi)。

　　13.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）醫(yī)療保障（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）：反映財(cái)政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)，未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的行政單位的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，按國(guó)家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。

　　14.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）醫(yī)療保障（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項(xiàng)）：反映財(cái)政部門集中安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)，未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的事業(yè)單位的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，按國(guó)家規(guī)定享受離休人員待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。

　　15.住房保障（類）住房改革（款）住房公積金（項(xiàng)）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

　　16.基本支出：指保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　17.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

　　18.“三公”經(jīng)費(fèi)：指用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

　　19.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。