第一章  總  則

　　第一條  為轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境、提高行政審批效能、優(yōu)化政務服務、方便群眾辦事，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，特制定本辦法。

　　第二條  縣政務服務中心堅持“便民、規(guī)范、高效、廉潔”的原則，落實“三集中、三到位”辦理政務服務事項，為社會公眾、企事業(yè)法人、非公經(jīng)濟組織等依法辦理行政審批和提供其他政務服務。

　　第三條  縣政務服務中心服務內(nèi)容、辦事程序、申報材料、辦理期限和收費標準等公開，并在服務大廳內(nèi)公示。

第二章  管理機構(gòu)及職責

　　第四條  縣營商環(huán)境建設(shè)服務中心為縣政務服務中心的日常管理機構(gòu)，負責縣政務服務中心的監(jiān)督管理工作。主要職責是：

　　（一）在縣營商環(huán)境建設(shè)局的領(lǐng)導下，管理進駐部門政務服務工作，并為有關(guān)部門進駐縣政務服務中心辦理政務服務提供必要的辦公條件；

　　（二）為進駐縣政務服務中心的部門及辦事窗口辦理行政審批事項提供服務；

　　（三）協(xié)調(diào)各進駐縣政務服務中心單位、部門開展并聯(lián)審批、聯(lián)合預審等各項工作；

　　（四）對進駐縣政務服務中心的行政審批項目及其受理、審查和決定等工作進行管理和督查，組織窗口規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)服務；

　　（五）對窗口及工作人員進行定期考核和管理，定期將結(jié)果報送縣營商環(huán)境建設(shè)局；

　　（六）負責制定和實施各項管理制度并進行監(jiān)督檢查；

　　（七）組織窗口工作人員的業(yè)務培訓；

　　（八）完成縣政府、縣營商環(huán)境建設(shè)局交辦的其他工作事項。

第三章  窗口工作人員

　　第五條  縣直各部門要根據(jù)窗口工作實際需要擇優(yōu)向縣政務服務中心派遣窗口工作人員。

　　第六條  窗口工作人員必須參加縣營商環(huán)境建設(shè)服務中心統(tǒng)一組織的崗前培訓，在窗口工作時間原則上應不少于一年，在窗口工作期間一般不再承擔原單位的其他工作。各部門需定期輪換窗口工作人員或臨時派員頂崗工作時，應事前征得縣營商環(huán)境建設(shè)服務中心同意。

　　第七條  窗口工作人員的人事關(guān)系不變，工資、福利待遇標準和發(fā)放渠道不變。

　　第八條  各部門要確定一名人員作為首席代表，具體負責本部門窗口及工作人員的管理。遇特殊狀況需臨時抽調(diào)窗口工作人員的，各部門要合理安排替崗人員，確保窗口工作正常運行，不得缺崗。

　　第九條  窗口工作人員在窗口工作期間的考核，由縣營商環(huán)境建設(shè)服務中心負責，年度考核意見作為派出部門確定窗口工作人員年度考核結(jié)果的依據(jù)。

　　第十條  窗口工作人員考核的主要內(nèi)容：

　　（一）出勤考勤:是否遵守考勤及請假制度；

　　（二）工作紀律:是否遵守在崗在位工作紀律，是否遵守工作秩序；

　　（三）規(guī)范服務:是否嚴格依法辦事，是否嚴格遵守政務大廳的各項規(guī)章制度，是否在規(guī)定時限內(nèi)完成應履行的審批和服務手續(xù)，是否服飾整潔、儀表端正，舉止文明，是否使用普通話，是否主動熱情接待服務對象;

　　（四）群眾監(jiān)督:是否執(zhí)行好差評機制，是否在辦件過程中被辦事群眾投訴。

　　第十一條  窗口工作人員必須嚴格遵守國家的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定：

　　（一）不得利用職務和工作之便謀取私利，杜絕辦事推諉、吃拿卡要等不正之風。

　　（二）不得接受申請人贈送的物品、現(xiàn)金、購物卡、銀行卡和各種有價證券。

　　（三）不得以任何名義和借口向申請人索要錢物、拉贊助、攤派或巧立名目收費等。

　　（四）不得以任何名義和借口要求申請人報銷應由個人支付的費用。

　　（五）不得參加申請人邀請的帶交易性的宴請，以及用公款支付的營業(yè)性場所的娛樂消費。

　　（六）不得收受、占用申請人的通信、交通工具等。

　　（七）不得參與任何形式的有償中介活動。

　　（八）不得向申請人指定或強行推介資產(chǎn)評估、招投標、文字復印等有償服務單位。

　　第十二條  窗口工作人員不能勝任工作或者有違法行為的，縣營商環(huán)境建設(shè)服務中心報請縣營商環(huán)境建設(shè)局審定，縣營商環(huán)境建設(shè)局出具意見，協(xié)調(diào)進駐部門及時調(diào)換窗口工作人員。

　　第十三條  首席代表的職責：

　　（一）代表本部門在縣政務服務中心現(xiàn)場辦公、行使審批權(quán)，定期將本部門窗口政務服務工作向單位匯報。

　　（二）負責管理窗口工作人員辦理本部門即時辦理事項，協(xié)調(diào)本部門承諾辦理事項和上報辦理本部門聯(lián)合辦理事項，參與其他部門聯(lián)合辦理事項。

　　（三）經(jīng)授權(quán)代表本部門簽署聯(lián)合審批事項的會簽意見，參加會審會議。

　　（四）負責本部門與縣營商環(huán)境建設(shè)服務中心的協(xié)調(diào)工作，協(xié)助縣營商環(huán)境建設(shè)服務中心做好本部門窗口工作人員的管理。

　　（五）負責指導本部門窗口工作人員的工作。

　　（六）按權(quán)限管理本部門窗口的其他事務。

第四章  進駐事項

　　第十四條  縣直各部門應堅決貫徹落實國務院、省、市、縣關(guān)于深化“一網(wǎng)一門一次”改革相關(guān)決策部署，按照“應進必進”的原則，將與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務服務及公共服務事項，統(tǒng)一納入縣政務服務中心。

　　第十五條  進駐縣政務服務中心的行政審批和公共服務事項，按照前臺綜合受理、后臺分類辦理，統(tǒng)一窗口出件的業(yè)務流程辦理，制定相應的辦理流程、編制辦事指南，在縣政務服務大廳各類載體和縣一體化政務服務平臺進行公示，落實法定依據(jù)、辦理程序、申報材料、承諾時限、收費標準等公開，相關(guān)內(nèi)容發(fā)生變化的，線上線下同步更新。

　　第十六條  進駐縣政務服務中心的行政審批和公共服務事項，按照深化“放管服”改革、加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作和市、縣兩級相關(guān)要求，全面開展幫辦代辦、流程優(yōu)化、全程網(wǎng)辦等工作。各部門結(jié)合工作實際需要，授予窗口工作人員相應的審核、審批權(quán)限。

　　第十七條  進駐縣政務服務中心辦理的行政審批和公共服務事項，除基于就近便民服務和報請縣政府同意的網(wǎng)點受理外，不得在縣政務服務中心以外另行受理和出件。

第五章  工作程序

　　第十八條  堅持以用戶為中心、以服務對象為本、聚焦辦事全流程，落實上級環(huán)節(jié)精簡和流程再造相關(guān)要求，推進線下綜合窗口集成服務，提升“一網(wǎng)通辦”平臺實際辦件網(wǎng)辦比例、即辦率，實現(xiàn)“進一網(wǎng)，能通辦”。

　　第十九條  窗口工作人員受理行政審批事項，對申報材料齊全且符合法定形式的申請，應當辦理。

　　對不需要現(xiàn)場勘察、檢測、檢驗、鑒定、聽證的，在窗口授權(quán)范圍內(nèi)能夠決定的行政審批事項及其他行政服務事項，直接辦理。

　　對不能在窗口現(xiàn)場辦理的，經(jīng)窗口工作人員受理后，由窗口牽頭組織部門內(nèi)部按法定程序運轉(zhuǎn)、辦理，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)后，由窗口直接答復申請人。

　　第二十條  同一行政審批事項涉及兩個以上窗口共同辦理的，按并聯(lián)審批制度辦理。

　　第二十一條  行政審批事項辦結(jié)后，應當將辦理結(jié)果在承諾期限內(nèi)通知申請人并發(fā)放相關(guān)手續(xù)。

第六章  審批服務制度

　　第二十二條  縣政務服務中心窗口工作人員接到申請人申報的行政審批事項后，根據(jù)具體內(nèi)容，按照以下制度規(guī)定辦理。

　　（一）首問負責制度

　　1.首問責任制度是指申請人到縣政務服務中心辦事或來電咨詢、舉報、查詢等有關(guān)事項時，首次接待或受理的工作人員應承擔解答、辦理、轉(zhuǎn)交或引導責任的制度。

　　2.屬于首問責任工作人員職責范圍的，應當耐心解答服務對象的詢問，并按有關(guān)規(guī)定予以辦理。

　　3.屬于本窗口其他工作人員職責范圍內(nèi)的，首問責任工作人員要主動告知，或引導申請人到經(jīng)辦工作人員處。

　　4.屬于其他窗口職責范圍的，首問責任工作人員要主動告知辦理窗口，亦可直接引導申請人到辦事窗口，找到經(jīng)辦工作人員。

　　5.不屬于縣政務服務中心各窗口職責范圍的，首問責任工作人員應熱情說明情況，并盡可能地幫助申請人尋找相關(guān)經(jīng)辦部門。

　　6.首問責任工作人員在答復申請人提出問題時，答復要準確、清楚且符合政策。對于不清楚、掌握不準確的問題，要及時請示相關(guān)領(lǐng)導，咨詢有關(guān)部門。對于確實無法解答的問題，要向申請人說明情況，并給予指導幫助。

　　7.首問責任工作人員對接受咨詢、答復申請人、辦理投訴中的重要事項，要做好書面記錄，以備查詢。

　　（二）一次性告知制度

　　1.一次性告知制度是指申請人到縣政務服務中心辦事或電話咨詢有關(guān)辦理事項時，經(jīng)辦工作人員必須一次性告知其所要辦理事項的依據(jù)、時限、程序、所需的全部材料以及不予辦理理由的制度。

　　2.各窗口都要提供書面印制的一次性告知材料，將行政審批內(nèi)容，一次性告知申請人。

　　3.申請人要求辦理的事項，經(jīng)辦工作人員應當場審核其有關(guān)手續(xù)和材料，對手續(xù)、材料齊全或符合法定要求的，應按規(guī)定辦理；對手續(xù)、材料不齊全或不符合法定要求的，應一次性書面告知其所需補正的手續(xù)和材料；申請人按照書面告知的要求補正后，經(jīng)辦工作人員應當按時予以辦理。

　　4.對申請人所辦事項涉及多個窗口的，或相關(guān)手續(xù)、材料不清楚，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，經(jīng)辦工作人員應及時幫助其咨詢了解或請示報告，并將結(jié)果告知申請人。

　　5.對需一次性告知的事項，除電話咨詢可用口頭一次性告知外，要以書面形式告知申請人，并存檔備查。

　　（三）限時辦結(jié)制度

　　1.限時辦結(jié)制度是指服務對象到縣政務服務中心辦事，在符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及手續(xù)齊全的前提下，經(jīng)辦窗口應在承諾時限內(nèi)辦結(jié)其所訴求事項的制度。根據(jù)對審批時限的有關(guān)規(guī)定，縣政務服務中心審批項目分為即辦件和承諾件。

　　2.經(jīng)辦工作人員受理即辦件后，對申報材料立即審理，對于符合規(guī)定、手續(xù)齊全的，當場辦理，即時辦結(jié)或當天辦結(jié)；對于材料不齊全的，應向申請人一次性告知應補充的全部材料，待材料補齊后正式受理。

　　3.經(jīng)辦工作人員受理承諾件后，應即時對申請人申報的材料和有關(guān)手續(xù)進行審查，對于符合規(guī)定、手續(xù)齊全的，接收全部必需的材料并出具書面憑證，寫明所收材料名稱、頁數(shù)、辦結(jié)取件時間及經(jīng)辦工作人員，在規(guī)定的時間內(nèi)逐級報批，及時辦結(jié)；對于資料不齊全的，應向申請人一次性告知應補充的全部材料，待材料補齊后正式受理。

　　4.對申請人申辦事項，無正當理由不準延時辦理。如特殊情況確需延時辦理，經(jīng)辦工作人員要按照職權(quán)規(guī)定報分管領(lǐng)導審批，并告知申請人延時辦理的理由。

　　（四）并聯(lián)審批制度

　　1.并聯(lián)審批制度是指對涉及兩個以上的行政審批事項，由主辦窗口負責統(tǒng)一受理后，將相關(guān)資料抄告各分辦窗口，各窗口分別按照各自管理范圍和權(quán)限進行同步審批、限時辦結(jié)的制度。對程序復雜的審批項目，可分成幾個平臺，明確每個平臺主辦窗口和分辦窗口職責，實行分階段審批。

　　2.縣政務服務中心重點在企業(yè)設(shè)立和項目建設(shè)兩個方面實行并聯(lián)審批制度。可根據(jù)實際情況先易后難，逐步深入和推廣。

　　3.并聯(lián)審批實行首辦負責制，由第一道審批程序窗口負責主辦。

　　4.縣政務服務中心負責督辦、催辦，并可組織聯(lián)合現(xiàn)場踏查、召開并聯(lián)審批協(xié)調(diào)會等現(xiàn)場會簽或現(xiàn)場審批。

　　5.主辦窗口受理后，要及時將有關(guān)資料分送各有關(guān)部門窗口分辦。

　　6.各分辦窗口能夠在縣政務服務中心審批的，應及時審批；需轉(zhuǎn)回本研究或踏查后辦理的，應在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，并將審批結(jié)果轉(zhuǎn)回主辦窗口。

　　7.主辦窗口將審批結(jié)果送達申請人。

　　8.針對我縣重點投資項目，經(jīng)嚴判進入綠色通道辦理后，由縣營商環(huán)境建設(shè)服務中心指定主辦窗口和分辦窗口即時辦理，不得拖延，辦結(jié)后由主辦窗口及時將審批結(jié)果送達申請人。

　　（五）幫辦

　　1.幫辦作是由縣營商環(huán)境建設(shè)服務中心在每個窗口確認最少一名人員開展務，負責幫助申請人在最短時間內(nèi)完成梳理手續(xù)、指導申報、協(xié)調(diào)辦結(jié)等工作。縣營商環(huán)境建設(shè)服務中心負責協(xié)調(diào)工作，對項進行統(tǒng)計分析，對的考核評優(yōu)，協(xié)調(diào)解決服務中遇到的具體問題等工作。

　　2.務范圍：根據(jù)申請人提出請，進行全程部分幫辦，協(xié)助企業(yè)和群眾梳理審批材料、幫助企業(yè)和群眾在縣政務服務中心或政務服務網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺上進行申報、督促相關(guān)窗口工作人員在承諾時限內(nèi)辦結(jié)事項等審批事項，也可依照確立的基本原則和實際情況，延伸和擴大代辦服務的具體事項。

　　3.代辦事項以縣政務服務中心內(nèi)事項為主，涉及中介技術(shù)服務機構(gòu)的非行政審批事項，由市場主體自主選擇技術(shù)服務機構(gòu)，代辦機構(gòu)提供協(xié)助、指導，嚴禁指定中介。

　　4.代辦人員的主要職責是：

　　（1）指導事項申請方熟悉辦事流程及辦事指南，提供審批事項申報材料清單，協(xié)助梳理申報材料來源和需填報的表單要點，指導填寫申請表；

　　（2）根據(jù)事項報批流程，將審批材料遞交縣政務服務中心各審批窗口或幫助事項申請方在網(wǎng)上進行申報；

　　（3）對事項審批過程進行跟蹤，及時向事項申請方反饋辦理情況，協(xié)助做好事項申請方等與審批部門之間的交流溝通和信息反饋等工作；

　　（4）對涉及上級審批權(quán)限的事項，聯(lián)系相關(guān)審批職能部門，配合做好事項的報批工作；

　　（5）全面掌握代辦事項的審批進展情況，及時發(fā)現(xiàn)審批中出現(xiàn)的問題并加以協(xié)調(diào)解決，對本人無法協(xié)調(diào)解決的問題，應及時報告縣營商環(huán)境建設(shè)服務中心；

　　（6）做好代辦事項整套資料的完成、保管、保密和移交工作。

　　（六）否定備案制度

　　1.否定備案制度是指各窗口工作人員在辦理各項業(yè)務中，認為申請人的申辦事項違背有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件精神的，決定不予辦理的事項，實行登記備案制度。

　　2.不予辦理的事項包括：不屬于縣政務服務中心職能范圍內(nèi)的；超過法律法規(guī)規(guī)定的受理時限的；不符合法律法規(guī)或政策規(guī)定要求的。

　　3.經(jīng)辦工作人員對申請人的申辦事項要嚴格對照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，認真檢查核對，對確實需要否定并符合職權(quán)范圍的，才能予以否定，并出具《不予辦理通知書》，告知申請人并進行登記備案。

　　4.對經(jīng)核實符合否定條件的事項，由經(jīng)辦工作人員填寫《不予辦理登記表》，內(nèi)容主要包括：申請單位或申請人姓名、聯(lián)系電話、申辦事項、否定的理由及依據(jù)、領(lǐng)導審批意見等，與申請材料一起存檔備查。

　　5.服務對象要求退還被否定的申辦材料的，應當退還。退還材料時申請人應出示身份證明材料并簽收備查。

　　6.否定備案是一種具體行政行為，服務對象對經(jīng)辦窗口做出的不予受理的行為不服時，可申請行政復議。

　　7.各窗口對否定備案的有關(guān)材料，應專人分工負責，及時整理歸檔，同時向縣政務服務中心備案。

　　（七）崗位責任制度

　　1.崗位責任制是指各窗口按照本部門“三定”方案確定的職責，將每個窗口及每個崗位的職責、任務、目標要求等內(nèi)容具體化，并要求落實責任的制度。

　　2.崗位責任制是對各窗口工作人員年度績效考評的主要依據(jù)。

　　3.各窗口必須按照要求，根據(jù)崗位設(shè)置建立健全崗位責任制并公布。

　　4.各窗口對每一崗位設(shè)置A、B崗，實行同崗替代制。A崗位工作人員不在崗時，應指定B崗位工作人員代行其職責，以保證工作的連續(xù)性。

　　5.凡在規(guī)定的工作日內(nèi)，各窗口必須做到全日對外辦公，不得空崗、缺位。對違反規(guī)定，出現(xiàn)空崗、缺位而導致投訴或不良影響的，嚴格按有關(guān)規(guī)定追究A、B崗兩個責任工作人員的相應責任。

　　6.崗位責任制的內(nèi)容，主要包括：

　　（1）各窗口的主要職能；

　　（2）具體崗位的設(shè)置及其職責；

　　（3）具體崗位的B崗責任工作人員。

　　7.建立崗位責任制考評、檢查制度。

　　（八）失職追究制度

　　1.失職追究制度是指縣政務服務中心工作人員在執(zhí)行公務過程中，故意或存在重大過失，致使國家、集體和人民群眾利益遭受損失的，必須按照有關(guān)規(guī)定追究其責任的制度。

　　2.各窗口及工作人員違反審批制度有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)，追究相應責任：

　　（1）不認真貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，不履行審批職責或違反規(guī)定程序進行審批的，不按規(guī)定完成職責范圍內(nèi)的工作，造成惡劣影響的；

　　（2）工作人員效率低下、作風拖拉、推諉扯皮、態(tài)度惡劣，造成國家、集體和個人經(jīng)濟損失的；

　　（3）對本窗口存在的問題不認真解決，致使矛盾激化造成嚴重后果的；

　　（4）不按規(guī)定辦理并聯(lián)審批、幫辦代辦服務的；

　　（5）違定，擅自提高服務費標準的；

　　（6）在審批過程中，接受審批對象賄賂或違黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的；

　　（7）其他應追究的失職行為。

　　工作人員違法上述規(guī)定的，按照干部管理權(quán)限，轉(zhuǎn)交縣紀委監(jiān)委進行處理。

　　（九）績效考評制度

　　1.績效考評制度是指對各窗口工作人員履行職責、工作實效、行為規(guī)范等指標進行定性、定量考評和監(jiān)控的管理制度。

　　2.縣政務服務中心結(jié)合實際，采取實行月度公示、季度通報和年度匯報。

　　3.對各窗口績效考評，主要內(nèi)容包括年度工作目標、服務效能等方面的內(nèi)容。對工作人員的績效考評，主要內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面。“德”著重考核政治理論學習、組織紀律觀念、團結(jié)協(xié)作、依法行政等方面的情況；“能”著重考核業(yè)務能力、政策水平等；“勤”著重考核事業(yè)心、責任感、辦事效率、出勤率等；“績”著重考核完成工作任務情況；“廉”著重考核勤政廉政，廉潔自律等情況。

　　4.由縣營商環(huán)境建設(shè)服務中心組織人員根據(jù)考評內(nèi)容和標準，對考評對象履行職責、發(fā)揮效能和工作目標完成情況進行評估打分，作為最終考評結(jié)果的主要依據(jù)。

　　5.利用服務評價器等現(xiàn)代手段和方法，組織服務對象對各窗口工作人員進行評議，評議結(jié)果作為績效考評的依據(jù)之一。

　　6.考核過程及結(jié)果，由縣營商環(huán)境建設(shè)局向相關(guān)部門和縣政府匯報，同時將年度考評結(jié)果及時反饋給原單位，并建議給予獎懲。

　　（十）辦事公開制度

　　1.辦事公開遵循公開是原則，不公開是例外的原則，方便群眾辦事。做到信息公開、辦事公開、收費公開、工作人員身份公開，各項審批服務制度和內(nèi)部管理制度公開，監(jiān)督措施公開。

　　2.進入縣政務服務中心的所有行政審批和公共服務事項，都要做到公開，即：審批事項、法律依據(jù)、辦事條件、辦理數(shù)量、辦理程序、承諾期限、全部材料目錄、申請書示范文本公開。

　　3.公開形式以方便群眾查閱為目的，主要形式有上墻公示、公開欄公示、網(wǎng)上公開、電子大屏幕等媒體宣傳公示，印發(fā)《一次性告知單》《辦事指南》等材料。同時設(shè)立縣政務服務中心咨詢臺，開展咨詢服務，接受群眾和社會監(jiān)督。

　　第二十三條  各窗口的審批工作必須嚴格按規(guī)定程序運行，審批事項的受理和辦理過程均應在政務服務網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)記錄備案。

　　第二十四條  承諾期限按國家法定工作日計算，雙休日和國家法定節(jié)假日不計入承諾期限。

　　第二十五條  各窗口出具的各類通知單，由縣營商環(huán)境建設(shè)服務中心審核后，本部門自行印制。

第七章  應急安全管理

　　第二十六條  有效應對縣政務服務中心可能發(fā)生的各類突發(fā)應急事件，減少突發(fā)公共事件的發(fā)生，降低突發(fā)事件的危害，保障縣政務服務中心工作的正常運行。

　　第二十七條  成立應急安全領(lǐng)導小組，制定工作預案；下設(shè)區(qū)域負責人，每個區(qū)域設(shè)置2名應急安全負責人，負責縣政務服務中心區(qū)域內(nèi)安全工作；設(shè)置警務室，由公安機關(guān)選派2名警務人員進駐。

　　第二十八條  應急措施

　　（一）大廳秩序混亂。縣營商環(huán)境建設(shè)服務中心巡查人員、警衛(wèi)人員與值班保安第一時間處置并報告中心領(lǐng)導，同步報縣營商環(huán)境建設(shè)局，并立即趕到現(xiàn)場疏導、勸阻，維持好秩序。

　　（二）遭遇突然襲擊。縣營商環(huán)境建設(shè)服務中心巡查人員要立即通知警衛(wèi)人員與值班保安處置，迅速疏散辦事群眾，組織力量采取措施控制事態(tài)發(fā)展。

　　（三）突發(fā)疾病事件。縣營商環(huán)境建設(shè)服務中心巡查人員、區(qū)域應急安全責任人第一時間到達現(xiàn)場進行必要救助，并撥打急救電話，配合急救醫(yī)生進行搶救。

　　（四）突發(fā)火災事故。縣營商環(huán)境建設(shè)服務中心巡查人員、區(qū)域應急安全責任人發(fā)現(xiàn)火災時，要立即打“119”火警電話，在保障自身安全前提下，就近利用滅火工具進行緊急處理，并根據(jù)火情組織人員疏散、逃離工作。

　　（五）網(wǎng)絡(luò)輿情事件。事件發(fā)生后，縣營商環(huán)境建設(shè)服務中心巡查人員及時向有關(guān)單位、部門通報情況，對社會發(fā)布準確信息，掌控輿論的主導權(quán)和話語權(quán)，把不良影響降低到最低限度。對于影響較大的突發(fā)公共事件和社會高度關(guān)注的敏感問題，由新聞發(fā)言人提出新聞處置建議方案并報本單位主要領(lǐng)導批準后，統(tǒng)籌安排宣傳報道工作。

　　第二十九條  每年至少組織一次對窗口工作人員的應急消防安全集中培訓，適時開展應急演練。

第八章  監(jiān)督管理

　　第三十條  對進入縣政務服務中心集中辦理的行政審批和公共服務事項，縣營商環(huán)境建設(shè)局負有管理監(jiān)督協(xié)調(diào)的責任；各窗口應服從縣營商環(huán)境建設(shè)局的協(xié)調(diào)，并接受督查。

　　第三十一條  縣直各部門主要領(lǐng)導對本部門的行政審批行為負主要領(lǐng)導責任，分管領(lǐng)導對具體審批行為負直接領(lǐng)導責任，進駐窗口首席代表對具體審批行為負第一責任。

　　第三十二條  對不履行或不正確履行行政審批職責，影響行政管理秩序和效率，損害行政審批相對人合法權(quán)益的窗口工作人員，縣營商環(huán)境建設(shè)服務中心應及時責令糾正并按相關(guān)制度規(guī)定追究責任。

　　第三十三條  縣營商環(huán)境建設(shè)服務中心應認真受理申請人的舉報和投訴，一事一辦結(jié)，并將投訴、舉報問題和查實情況及時反饋縣營商環(huán)境建設(shè)局和相關(guān)部門。

第九章  附  則

　　第三十四條  本辦法由縣營商環(huán)境建設(shè)局負責解釋。

　　第三十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。