2023年，衛(wèi)健局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《遼寧省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)提質(zhì)增效，為我縣的全面發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、主要舉措和成效

　　（一）履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　一是落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。作為鐵嶺縣衛(wèi)生健康局主要負(fù)責(zé)人，能夠做到法治重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。二是制定工作方案，統(tǒng)籌依法行政。加強(qiáng)依法行政工作統(tǒng)籌和部署，年初印發(fā)了《縣衛(wèi)生健康局貫徹落實(shí)中央依法治國辦市縣法治建設(shè)工作督查反饋意見整改工作方案》（鐵縣衛(wèi)辦發(fā)〔2023〕9號(hào)）《衛(wèi)生健康局2023年度涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃申請(qǐng)》（鐵縣衛(wèi)發(fā)〔2023〕3號(hào)），將法治工作納入全縣衛(wèi)生健康主要工作當(dāng)中，謀劃落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略要求，將法制建設(shè)工作納入工作計(jì)劃部署，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作隊(duì)伍，增設(shè)政策法規(guī)股，具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和衛(wèi)生健康系統(tǒng)的法治建設(shè)工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)干部職工的學(xué)法普法任務(wù)。四是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，全年共組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想4次，宣講2次，撰寫學(xué)習(xí)心得1次，舉辦2期以“營商環(huán)境問題‘萬件清理’監(jiān)督行動(dòng)”“全民國家安全教育”為題的法治專題講座。持續(xù)強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)制度宣傳學(xué)習(xí)力度，召開局黨組會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關(guān)于貫徹黨的二十大部署要求鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深化糾治“四風(fēng)”工作若干措施》《遼寧省黨員干部學(xué)法用法制度（試行）》，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定（試行）》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，利用黨日活動(dòng)組織黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨徽黨旗條例》《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》等，局機(jī)關(guān)召開警示教育大會(huì)2場次，干部職工參加人數(shù)達(dá)70人次。

　　（二）積極推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查工作

　　一是積極落實(shí)雙隨機(jī)工作。制定《2023年全縣衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督工作要點(diǎn)》（鐵縣衛(wèi)辦發(fā)〔2023〕11號(hào)），積極開展雙隨機(jī)監(jiān)督檢查工作，今年共計(jì)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治、婦幼健康、消毒產(chǎn)品、公共場所、學(xué)校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、生活飲用水等方面開展了92家的國家雙隨機(jī)監(jiān)督檢查工作，雙隨機(jī)完結(jié)率100%。對(duì)有檢測(cè)任務(wù)的9家公共場所、7家學(xué)校、2家消毒產(chǎn)品、2家水廠進(jìn)行了檢測(cè)，并將結(jié)果按時(shí)上報(bào)至國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生監(jiān)督工作平臺(tái)。二是做好行政執(zhí)法信息公開公示工作。以政府網(wǎng)站、信用平臺(tái)等載體，依法及時(shí)向社會(huì)公開有關(guān)執(zhí)法信息。

　　（三）嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策合法性審查工作

　　嚴(yán)格落實(shí)《鐵嶺縣重大事行政決策合法性審查工作規(guī)定》中重大行政決策范圍、審查程序和審查內(nèi)容，對(duì)重大政策舉措、重大項(xiàng)目建設(shè)、重要活動(dòng)安排等涉及人民群眾切身利益且可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有較大影響的重大決策事項(xiàng)，嚴(yán)格按照規(guī)定內(nèi)容、程序進(jìn)行集體討論，確保法定程序和履行程序規(guī)范。2023年衛(wèi)健局無重大行政執(zhí)法決定。

　　（四）持續(xù)規(guī)范文明執(zhí)法行為

　　全面監(jiān)督檢查衛(wèi)生健康領(lǐng)域行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況，嚴(yán)格按照《鐵嶺市衛(wèi)生健康委行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》進(jìn)行裁量處罰，規(guī)范行政執(zhí)法程序，行政執(zhí)法人員全部持證上崗，按規(guī)定規(guī)范著裝和佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)，在執(zhí)法過程中主動(dòng)表明身份，出示有效行政執(zhí)法證件，做到公開、透明、公平、公正執(zhí)法。按時(shí)參加司法局組織的學(xué)法普法考試，落實(shí)責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)，2023年普法考試通過率100%。積極參加省市組織的各類執(zhí)法工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

　　（五）加大“放管服”行政審批力度

　　2023年，我局重新梳理了權(quán)力清單，對(duì)辦事程序和辦理環(huán)節(jié)、辦事材料、辦事指南特別是網(wǎng)上辦理事項(xiàng)進(jìn)行不斷更新、完善和優(yōu)化，并在鐵嶺政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行同步公示，制作《鐵嶺縣衛(wèi)生健康局辦事不找關(guān)系指南》，所有依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共58項(xiàng)全部進(jìn)駐辦事大廳進(jìn)行辦理，有效杜絕了明進(jìn)暗不進(jìn)現(xiàn)象的發(fā)生，全年窗口辦件量為787件，按時(shí)辦結(jié)率和群眾滿意度均達(dá)100%。

　　（六）全面加強(qiáng)衛(wèi)生健康監(jiān)督檢查

　　在持續(xù)做好日常監(jiān)督檢查工作的同時(shí)，以專項(xiàng)整治為抓手，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)領(lǐng)域、老百姓關(guān)心的民生問題重拳出擊。針對(duì)醫(yī)療美容行業(yè)突出問題、新型冠狀病毒感染疫情信息報(bào)告、麻醉藥品和精神藥品、中醫(yī)、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、放射診療和生活飲用水等方面開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作。高考前對(duì)鐵嶺市第一高級(jí)中學(xué)、鐵嶺縣高中等周邊考點(diǎn)5家住宿場所進(jìn)行了考前監(jiān)督檢查，配合教育局對(duì)全縣所有中小學(xué)校開展了校園及周邊安全管理聯(lián)合大檢查工作。2023年共受理投訴舉報(bào)案件8件，其中6件已辦結(jié)，2件投訴舉報(bào)案件，正在調(diào)查處理中，累計(jì)監(jiān)督檢查單位及場所300余場次，下達(dá)各類監(jiān)督意見書300余份，行政處罰案件4件，其中警告2件，共處罰款1500元。

　　（七）推進(jìn)法治宣傳教育

　　一是認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制。以衛(wèi)生健康系統(tǒng)干部職工為主體，圍繞推進(jìn)衛(wèi)生健康行業(yè)法治化建設(shè)，抓好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)部的普法依法治理工作，積極向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、執(zhí)法對(duì)象、病患者宣傳衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)。二是廣泛開展衛(wèi)健領(lǐng)域普法宣傳教育。全面落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，利用“國家憲法日”“職業(yè)病防治法宣傳周”“愛國衛(wèi)生宣傳月”“安全生產(chǎn)月”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，利用電子屏、宣傳欄、健康咨詢等方式積極開展法律宣傳活動(dòng)，正確引導(dǎo)輿論，弘揚(yáng)法治精神。

　　二、下一年度工作安排

　　下一步，我縣衛(wèi)生健康工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)制，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，推進(jìn)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，加快建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體，加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力和公共衛(wèi)生服務(wù)水平，充分發(fā)揮法治建設(shè)對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)、規(guī)范、推動(dòng)和保障作用，努力為鐵嶺縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

　　鐵嶺縣衛(wèi)生健康局

　　2023年11月27日