一、起草背景

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)、遼寧省安委會(huì)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024-2026年)和市安委會(huì)、縣安委會(huì)部署要求，著力從源頭上防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，從根本上消除事故隱患，持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，結(jié)合我縣文旅行業(yè)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　二、總體要求

　　通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文旅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進(jìn)一步強(qiáng)化，堅(jiān)守安全紅線的意識(shí)更加強(qiáng)烈，消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消除重大安全事故隱患的積極性主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，縱向貫通、橫向協(xié)同的安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步健全完善，鐵嶺縣文旅局安全生產(chǎn)明責(zé)確責(zé)工作機(jī)制不斷健全，文旅行業(yè)圍繞“一件事”“一場(chǎng)景”等逐步建立健全安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作機(jī)制，全方位、全主體、全要素、全鏈條管控整治重大事故隱患，安全監(jiān)管合力不斷提升。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動(dòng)。通過(guò)分期分批開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)文旅行業(yè)領(lǐng)域教育培訓(xùn)全覆蓋，全面提升主要負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和管理水平。

　　(二)開(kāi)展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系提升行動(dòng)。通過(guò)組織多渠道宣貫，推動(dòng)文旅局和文旅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位深入學(xué)習(xí)并掌握重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范事故隱患排查工作流程，提升排查整改質(zhì)量。

　　(三)開(kāi)展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)。強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控和綜合治理，突出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患自查自改主體責(zé)任，實(shí)施重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零工程，逐步實(shí)現(xiàn)重大事故隱患消除存量、遏制增量并形成動(dòng)態(tài)清零常態(tài)化機(jī)制的目標(biāo)任務(wù)。

　　(四)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動(dòng)。通過(guò)廣泛開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各類從業(yè)人員教育培訓(xùn)、比武競(jìng)賽、應(yīng)急演練，推進(jìn)從業(yè)人員安全素質(zhì)和能力全面提升，企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)顯著加強(qiáng)。

　　(五)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理體系建設(shè)行動(dòng)。通過(guò)深入落實(shí)國(guó)家系列管理體系標(biāo)準(zhǔn)和基本規(guī)范，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理體系更加健全完善，安全管理水平顯著提升。

　　(六)開(kāi)展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動(dòng)。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)公眾和從業(yè)人員舉報(bào)和報(bào)告身邊突出事故隱患;通過(guò)開(kāi)展多種形式精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動(dòng)，著力強(qiáng)化安全監(jiān)管(管理)人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，著力消除事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

　　(七)開(kāi)展全民安全素質(zhì)提升行動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)全民安全生產(chǎn)宣傳教育，大力培育公眾安全意識(shí)，引導(dǎo)公眾踐行安全的生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)形成全社會(huì)安全生產(chǎn)群防共治良好氛圍。

　　四、保障措施

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，建立完善信息匯總、動(dòng)態(tài)研判、晾曬通報(bào)、督導(dǎo)檢查等機(jī)制，切實(shí)加大督促推動(dòng)力度。

　　(二)強(qiáng)化安全投入。加強(qiáng)安全生產(chǎn)相關(guān)工作投入，科學(xué)合理安排預(yù)算，確保重大事故風(fēng)險(xiǎn)隱患治理資金，切實(shí)做好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)措施的支撐保障。

　　(三)強(qiáng)化制度保障。進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和配套政策供給，增強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合能力。

　　(四)強(qiáng)化正向激勵(lì)。用好正向激勵(lì)手段，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作中注意了解治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)開(kāi)展情況，按照黨和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)治本攻堅(jiān)工作中成績(jī)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(五)強(qiáng)化考核督查。把治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)作為安全生產(chǎn)和消防工作考核重點(diǎn)，拉開(kāi)考核梯次，將考核結(jié)果作為各領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)的重要參考。

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