為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、遼寧省統(tǒng)計(jì)局有關(guān)要求，扎實(shí)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)造假不收手不收斂專(zhuān)項(xiàng)糾治工作，有效遏制統(tǒng)計(jì)造假行為發(fā)生。經(jīng)征求縣紀(jì)委監(jiān)委意見(jiàn)并縣統(tǒng)計(jì)局黨組會(huì)議研究同意，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的決策部署，立足防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，聚焦行政干預(yù)不收手不收斂、統(tǒng)計(jì)造假手段隱形變異、責(zé)任追究不到位等問(wèn)題，緊密結(jié)合重點(diǎn)工作，綜合施策，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同、多管齊下”的原則，開(kāi)展集中糾治工作，盡快形成有效震懾效果，推動(dòng)建立健全體制機(jī)制，鞏固真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)法治要求，服務(wù)鐵嶺縣振興發(fā)展。

　　二、主要任務(wù)與方式

　　全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要緊密結(jié)合統(tǒng)計(jì)督察整改、執(zhí)法檢查、數(shù)據(jù)核查、清理糾正違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)文件和做法等重點(diǎn)工作，在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，圍繞權(quán)力干預(yù)、“數(shù)據(jù)尋租”、執(zhí)法不嚴(yán)、入退庫(kù)弄虛作假等問(wèn)題，對(duì)2017年以來(lái)的情況開(kāi)展自查。

　　(一)主要任務(wù)

　　根據(jù)相關(guān)要求，重點(diǎn)完成“四必查”和“四結(jié)合”工作任務(wù)。

　　“四必查”：

　　1.查權(quán)力干預(yù)

　　一是檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、有關(guān)部門(mén)是否存在通過(guò)下達(dá)指標(biāo)、提醒、打招呼等方式干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作。二是檢查發(fā)改、工信、商務(wù)、住建等部門(mén)是否以“調(diào)度”之名行“干預(yù)”之實(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)是否參與甚至主導(dǎo)干預(yù)企業(yè)獨(dú)立報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。三是檢查產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是否在“末梢”環(huán)節(jié)采用會(huì)議、微信、電話、發(fā)放補(bǔ)貼等方式，強(qiáng)令、授意、指使企業(yè)報(bào)送虛假數(shù)據(jù)甚至直接代填代報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。

　　2.查“數(shù)據(jù)尋租”

　　一是檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、有關(guān)部門(mén)是否將統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作為完成地方目標(biāo)的責(zé)任單位，是否存在不重視統(tǒng)計(jì)工作問(wèn)題，是否為了騙取榮譽(yù)、招商引資、地方排名干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，造假行為是否向反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)蔓延。二是檢查企業(yè)是否為了爭(zhēng)取政策優(yōu)惠等目標(biāo)，迎合政府和有關(guān)部門(mén)虛報(bào)瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　3.查執(zhí)法不嚴(yán)

　　一是檢查統(tǒng)計(jì)違法案件執(zhí)法過(guò)程是否存在軟執(zhí)法、假執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，是否遺漏可疑線索，是否做到對(duì)線索的深挖細(xì)查。二是檢查是否按照《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章的要求，嚴(yán)肅、全面、精準(zhǔn)提出責(zé)任人處分處理建議，是否出現(xiàn)避重就輕、建議失當(dāng)?shù)那闆r。三是檢查是否依法作出行政處罰，是否嚴(yán)格對(duì)統(tǒng)計(jì)違法企業(yè)進(jìn)行失信認(rèn)定并公示。四是檢查是否按照要求推動(dòng)典型統(tǒng)計(jì)違法案件的通報(bào)曝光。

　　4.查入退庫(kù)

　　結(jié)合省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于做好2022年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的通知》要求，針對(duì)入庫(kù)退庫(kù)中出現(xiàn)的弄虛作假問(wèn)題，組織對(duì)“四上”單位和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行自查。一是檢查入庫(kù)真實(shí)性。重點(diǎn)核實(shí)入庫(kù)單位(投資項(xiàng)目)行業(yè)(類(lèi)別)劃分是否正確，申報(bào)材料特別是稅務(wù)材料、施工材料等是否真實(shí)，是否虛增規(guī)模、重復(fù)報(bào)送、違規(guī)打捆等。二是檢查退庫(kù)真實(shí)性。重點(diǎn)核實(shí)申請(qǐng)退庫(kù)單位是否達(dá)到退庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)已注吊銷(xiāo)的單位是否核實(shí)退庫(kù)、是否通過(guò)非正常調(diào)減數(shù)據(jù)或瞞報(bào)數(shù)據(jù)以虛假退庫(kù)等。

　　“四結(jié)合”：

　　1.結(jié)合統(tǒng)計(jì)督察反饋意見(jiàn)整改工作。重點(diǎn)自查督察反饋的統(tǒng)計(jì)弄虛作假問(wèn)題是否徹底整改、責(zé)任追究是否全面到位。

　　2.結(jié)合保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性工作。重點(diǎn)自查主要負(fù)責(zé)人是否向本級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)統(tǒng)計(jì)督察等重要統(tǒng)計(jì)工作情況，是否建立本地區(qū)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假案件的直接核查和處理制度，是否依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和《辦法》提出統(tǒng)計(jì)違法責(zé)任人處分處理建議等。

　　3.結(jié)合執(zhí)法檢查工作。重點(diǎn)自查國(guó)家、省統(tǒng)計(jì)局有關(guān)通知要求的“重點(diǎn)指標(biāo)”“重點(diǎn)領(lǐng)域”“入庫(kù)退庫(kù)”等檢查任務(wù)是否落實(shí)到位，是否查清查實(shí)權(quán)力干預(yù)問(wèn)題，是否存在執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題。

　　4.結(jié)合落實(shí)國(guó)家、省統(tǒng)計(jì)局反饋的數(shù)據(jù)查詢?nèi)蝿?wù)。重點(diǎn)自查是否存在選擇性查詢等“數(shù)據(jù)尋租”問(wèn)題，是否存在提交虛假憑證或證明企圖掩蓋權(quán)力干預(yù)問(wèn)題等。

　　(二)工作方式

　　1.圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)開(kāi)展自查檢查。聚焦統(tǒng)計(jì)造假突出領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、主要方式，綜合采取全面自查、重點(diǎn)抽查、執(zhí)法檢查、通報(bào)曝光等多種措施，上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同、多管齊下開(kāi)展集中糾治。

　　2.積極配合國(guó)家、省統(tǒng)計(jì)局重點(diǎn)檢查抽查。縣統(tǒng)計(jì)局要按照全省糾治工作實(shí)施方案，細(xì)化工作內(nèi)容，明確任務(wù)分工和時(shí)間要求。在專(zhuān)項(xiàng)糾治自查期間，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、省統(tǒng)計(jì)局將組成檢查組，圍繞從嚴(yán)從快查處一批重大統(tǒng)計(jì)違法案件，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)一批統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部，通報(bào)曝光一批統(tǒng)計(jì)造假典型案件工作目標(biāo)開(kāi)展重點(diǎn)檢查抽查。縣統(tǒng)計(jì)局做好積極配合工作，針對(duì)發(fā)現(xiàn)指出的問(wèn)題，高度重視，高質(zhì)高效做好整改。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　縣統(tǒng)計(jì)局成立統(tǒng)計(jì)造假不收手不收斂專(zhuān)項(xiàng)糾治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉玉文任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)孫昕文、付冬云，副局長(zhǎng)曹宇，一級(jí)主任科員孫旭明，紀(jì)檢第八派駐組組長(zhǎng)佟慶海任副組長(zhǎng)，局內(nèi)各專(zhuān)業(yè)和紀(jì)檢第八派駐組有關(guān)人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本次專(zhuān)項(xiàng)糾治工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。縣統(tǒng)計(jì)局各專(zhuān)業(yè)根據(jù)分工，做好相關(guān)工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，組織精干力量，制定“時(shí)間表”“任務(wù)圖”，確保專(zhuān)項(xiàng)糾治工作順利完成。

　　四、時(shí)間安排

　　(一)動(dòng)員部署階段(7月上旬)

　　向縣委縣政府報(bào)告國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、省統(tǒng)計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局專(zhuān)項(xiàng)糾治動(dòng)員部署會(huì)議有關(guān)精神和下一步工作安排，成立專(zhuān)項(xiàng)糾治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定我縣專(zhuān)項(xiàng)糾治實(shí)施方案，召開(kāi)全縣專(zhuān)項(xiàng)糾治動(dòng)員部署會(huì)議。

　　(二)組織實(shí)施階段(7月中旬—9月上旬)

　　一是統(tǒng)計(jì)局7月20日完成本縣專(zhuān)項(xiàng)糾治工作組織機(jī)構(gòu)建立、工作措施制訂等工作。二是8月25日前完成縣自查工作。三是9月上旬上報(bào)市局法制科我縣專(zhuān)項(xiàng)糾治工作情況報(bào)告。

　　(三)整改報(bào)告階段(9月中旬—9月下旬)

　　一是縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)自查情況，制定問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，認(rèn)真總結(jié)梳理專(zhuān)項(xiàng)糾治工作開(kāi)展、整改等任務(wù)完成情況，9月20日前形成專(zhuān)項(xiàng)糾治情況報(bào)告報(bào)送市統(tǒng)計(jì)局。二是統(tǒng)計(jì)局匯總?cè)袑?zhuān)項(xiàng)糾治情況，總結(jié)工作成效，形成專(zhuān)項(xiàng)糾治報(bào)告，經(jīng)縣委縣政府同意后，9月25日前報(bào)送統(tǒng)計(jì)局。三是縣統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)同市統(tǒng)計(jì)局和市縣紀(jì)委監(jiān)委及其派出機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，依規(guī)依紀(jì)依法處理專(zhuān)項(xiàng)糾治相關(guān)問(wèn)題。四是積極配合國(guó)家、省統(tǒng)計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局對(duì)我市開(kāi)展重點(diǎn)檢查抽查，在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，督促相關(guān)責(zé)任部門(mén)切實(shí)整改到位。

　　五、工作要求

　　(一)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　此次專(zhuān)項(xiàng)糾治工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神及中央《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》的重要舉措，縣統(tǒng)計(jì)局要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，及時(shí)向縣黨委、政府報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)糾治工作有關(guān)情況，爭(zhēng)取工作上的支持，確保取得實(shí)效。

　　(二)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)

　　縣統(tǒng)計(jì)局主動(dòng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)本縣專(zhuān)項(xiàng)糾治工作的指導(dǎo)，及時(shí)報(bào)告情況實(shí)行信息共享，協(xié)助督促推動(dòng)有關(guān)單位健全制度機(jī)制，深化整治成效。積極協(xié)調(diào)縣黨委、政府及其有關(guān)部門(mén)做好自查，配合國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)局做好抽查檢查工作。

　　(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)有效推進(jìn)

　　縣統(tǒng)計(jì)局要立足本地統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，圍繞督察整改、執(zhí)法檢查、數(shù)據(jù)核查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題，細(xì)化工作內(nèi)容，明確任務(wù)分工，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，以高質(zhì)高效整改為目標(biāo)，做到立知立改、即行即改。專(zhuān)項(xiàng)糾治期間，縣統(tǒng)計(jì)局要編寫(xiě)工作簡(jiǎn)報(bào)，主動(dòng)向市專(zhuān)項(xiàng)糾治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告糾治及整改工作進(jìn)展和成效，發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

　　(四)建立清單臺(tái)賬，強(qiáng)化整改成效

　　縣統(tǒng)計(jì)局要根據(jù)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。能夠立行立改的，要邊查邊改、即知即改；對(duì)短期難以整改到位的，要明確階段性整改目標(biāo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。緊盯整改處理進(jìn)展，加大指導(dǎo)督促力度，推動(dòng)對(duì)存在的問(wèn)題真改實(shí)改、對(duì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理到位。

鐵嶺縣統(tǒng)計(jì)局

　　2022年8月1日