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1.什么是行政復(fù)議?
答:公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法利益,向行政復(fù)議機關(guān)提出行政復(fù)議申請,行政復(fù)議機關(guān)受理申請,審查行政行為是否違法或不當(dāng),并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。
2.行政復(fù)議的優(yōu)勢是什么?
答:行政復(fù)議是上下級行政機關(guān)之間的一種監(jiān)督方式,行政機關(guān)層級監(jiān)督比其他監(jiān)督方式更有效。同時,與行政訴訟相比,采取行政復(fù)議方式解決行政爭議更經(jīng)濟、更快捷。
3.誰可以申請行政復(fù)議?
答:認為合法權(quán)益受到具體行政行為侵犯的或與具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,均有權(quán)向行政復(fù)議機關(guān)提出行政復(fù)議申請。
4.公民、法人或者其他組織對哪些事項不服可以申請行政復(fù)議?
答:下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》申請行政復(fù)議:
?。ㄒ唬π姓C關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
?。ǘπ姓C關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的;
?。ㄈπ姓C關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;
?。ㄋ模π姓C關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五)認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;
?。┱J為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;
?。ㄆ撸┱J為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
?。ò耍┱J為符合法定條件,申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項,行政機關(guān)沒有依法辦理的;
?。ň牛┥暾埿姓C關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機關(guān)沒有依法履行的;
(十)申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的;
?。ㄊ唬┱J為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
5.申請行政復(fù)議有無時間限制?
答:有限制。公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
6.申請行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)具備什么條件?
答:應(yīng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┯忻鞔_的申請人和符合規(guī)定的被申請人;
?。ǘ┥暾埲伺c具體行政行為有利害關(guān)系;
?。ㄈ┯芯唧w的行政復(fù)議請求和理由;
?。ㄋ模┰诜ǘㄉ暾埰谙迌?nèi)提出;
?。ㄎ澹儆谛姓?fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍。
7.如何申請行政復(fù)議?
答:(一)申請人申請行政復(fù)議,可以書面申請,也可以口頭申請。
1.書面申請:行政復(fù)議申請書要將申請人的基本信息、被申請人名稱、復(fù)議請求(比如請求撤銷被申請人的處理行為;請求依法賠償?shù)龋?fù)議的事實和理由(闡述事實的前后經(jīng)過并說明申請復(fù)議的理由)、提出復(fù)議申請的日期等幾個方面的內(nèi)容寫清楚。
2.口頭申請:申請人向行政復(fù)議機關(guān)口頭表述自己的基本信息、復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間,由工作人員當(dāng)場記錄,然后交由申請人簽名或捺印。
?。ǘ┏峤恍姓?fù)議申請書以外,申請人還需要提交本人的身份證明材料和與案件有關(guān)的證明材料。有代理人的需提供授權(quán)委托書和代理人的身份證復(fù)印件;代理人是律師的,需要提供律師執(zhí)業(yè)證書和所在律師事務(wù)所出具的公函。
(三)行政復(fù)議申請材料向哪個行政機關(guān)遞交:如果作出具體行政行為的是某某政府,則向其上一級人民政府遞交;如果作出具體行政行為的是政府工作部門(如某某局),則向該部門本級人民政府遞交。
8.行政復(fù)議案件是如何審理的?
答:行政復(fù)議原則上采取書面審查(對申請人、被申請人和第三人提供的紙質(zhì)材料進行審查)的方式審理;對重大、復(fù)雜的案件,申請人提出要求或者行政復(fù)議機構(gòu)認為必要時,可以采取聽證的方式審理。
9.行政復(fù)議審理時限是多長?
答:行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定(法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外)。情況復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長,但是延長期限最多不超過30日。
10.對行政復(fù)議決定不服,有哪些救濟途徑?
答:申請人不服行政復(fù)議決定,可以自收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
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