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2023年,鐵嶺縣委、縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》《遼寧省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)》,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,持續(xù)推動法治政府建設(shè)提質(zhì)增效,為我縣的全面發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效
?。ㄒ唬┮婪ㄈ媛男姓毮?/strong>
開展縣級部門行政許可實(shí)施規(guī)范和辦事指南維護(hù)編制工作。對行政許可事項(xiàng)清單化、規(guī)范化管理,開展行政許可實(shí)施規(guī)范、辦事指南維護(hù)編制、日常調(diào)度、動態(tài)調(diào)整等工作。完成2023版清單動態(tài)調(diào)整,通過行政審批中介服務(wù)系統(tǒng)向社會公開《鐵嶺縣行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單(2023版)》。同時(shí)按照國家統(tǒng)一要求落實(shí)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度》。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺運(yùn)行。加強(qiáng)12345平臺管理,深入推進(jìn)營商環(huán)境監(jiān)督行動,推動營商環(huán)境持續(xù)改善。加強(qiáng)12345平臺管理,全年受理市民訴求13213件,辦結(jié)13206件,辦結(jié)率99.95%、有效訴求滿意率92.02%、訴求人滿意率80.99%。全年訴求辦理工作有效訴求滿意率與訴求人滿意率差值始終保持在10個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi),實(shí)現(xiàn)了“問題解決、群眾滿意”的總體目標(biāo)。
清理影響振興發(fā)展做法。成立清理影響振興發(fā)展做法工作指揮部,全面推進(jìn)清理影響振興發(fā)展做法工作。各部門按照《鐵嶺縣清理影響振興發(fā)展做法的工作方案》中明確的20個(gè)重點(diǎn)清理情形,對標(biāo)清理情形制定整改工作方案,明確職責(zé)、細(xì)化分工,對查擺出147個(gè)問題,持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí),為實(shí)施鐵嶺縣全面振興新突破三年行動提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
?。ǘ┏掷m(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化
強(qiáng)化管理公共服務(wù)事項(xiàng)。結(jié)合“制度建設(shè)年”活動,高標(biāo)準(zhǔn)編制《辦事不找關(guān)系指南》。全面提升服務(wù)效能,一般性企業(yè)開辦時(shí)間不斷壓減?!邦I(lǐng)導(dǎo)干部走流程”“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)、服務(wù)振興新突破”專項(xiàng)行動取得實(shí)效,完成325名領(lǐng)導(dǎo)干部與460家企業(yè)對接工作,累計(jì)幫助企業(yè)解決問題136項(xiàng)。
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐各級中心812項(xiàng),實(shí)現(xiàn)應(yīng)盡必進(jìn)。建立營商環(huán)境市場主體“好差評”評價(jià)機(jī)制,根據(jù)“好差評”結(jié)果,下發(fā)“好差評”通報(bào)23期。全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦,“一網(wǎng)通辦”辦件量2663件、“跨省通辦”辦件量6126件,26個(gè)單位制作45個(gè)電子印章,發(fā)放13316張電子證照。
積極推進(jìn)行政審批“三集中、三到位”。杜絕“體外循環(huán)”和“隱性審批”,工程項(xiàng)目行政審批已實(shí)行100%網(wǎng)上辦理,做到行政審批項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn),批管分離。推行并聯(lián)審批,打造受審分離新模式,全年為企業(yè)代辦報(bào)建236次。加速推進(jìn)“一件事一次辦”,深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部走流程”活動,465個(gè)高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免申即享”。
?。ㄈ┯辛μ嵘姓Q策公信力和執(zhí)行力
健全完善行政決策程序。印發(fā)《行政規(guī)范性文件認(rèn)定指導(dǎo)意見》《重大行政決策合法性審查工作規(guī)定》《進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件備案審查工作的意見》,加強(qiáng)全縣行政規(guī)范性文件認(rèn)定、備案審查工作,健全我縣重大行政決策合法性審查工作程序,全面促進(jìn)政策決策民主化、科學(xué)化、法治化。
加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。印發(fā)《縣委文件稿前置審核工作通知》,加強(qiáng)黨內(nèi)規(guī)范性文件前置審核工作,落實(shí)公平競爭審核和合法合規(guī)性審查制度,全年共進(jìn)行縣委文件合法合規(guī)性審查63件,縣政府文件合法合規(guī)性審查20件。將監(jiān)察委、法院、檢察院規(guī)范性文件納入人大備案審查范圍,實(shí)行“一府一委兩院”制發(fā)文件即時(shí)報(bào)備制度,實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件備案審查和制發(fā)文件即時(shí)報(bào)備“兩個(gè)全覆蓋”,確保審查和報(bào)備不遺漏。
推進(jìn)政府政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署及省委、市委工作要求,推動政務(wù)公開管理服務(wù)更加透明規(guī)范。2023年通過鐵嶺縣人民政府網(wǎng)站1575個(gè)欄目,累計(jì)發(fā)布政府信息7486條。政務(wù)新媒體方面,鐵嶺縣政務(wù)微信公眾號發(fā)布各類信息380條。推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn),梳理、編制、公開31個(gè)試點(diǎn)政務(wù)公開目錄。
充分發(fā)揮政府法律顧問作用。完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制,切實(shí)提高決策質(zhì)量和效率。2023年法律顧問參與縣政府為被告的訴訟案件45件,涉及標(biāo)的金額117.7萬元,為防范行政決策風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范行政執(zhí)法提供法治保障。
切實(shí)強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。全年共收到行政起訴狀48件,縣政府和部門行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率超過94%。5月份以后,縣政府負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。收到書面復(fù)議申請61件,辦結(jié)48件,立案未審結(jié)13件。行政復(fù)議決定書履行率達(dá)到100%。
?。ㄋ模┰鷮?shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
全面梳理、規(guī)范和簡政放權(quán)執(zhí)法事項(xiàng)。根據(jù)省、市司法行政部門《關(guān)于組織開展行政執(zhí)法事項(xiàng)清單動態(tài)調(diào)整工作的通知》內(nèi)容,各執(zhí)法部門均制定了本部門的行政執(zhí)法事項(xiàng)清單,在縣政府網(wǎng)站進(jìn)行公示,并實(shí)行動態(tài)調(diào)整。
強(qiáng)化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真組織2023年新增133名執(zhí)法人員資格考試,嚴(yán)把行政執(zhí)法隊(duì)伍“準(zhǔn)入關(guān)”。組織全縣1000余名行政執(zhí)法人員參加“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)培訓(xùn)班”,實(shí)現(xiàn)全域全員全覆蓋。切實(shí)提升了廣大行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平。
深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。堅(jiān)決杜絕“以罰代刑”和“有案不移”等現(xiàn)象發(fā)生。
編制下發(fā)《鐵嶺縣2023年涉企執(zhí)法檢查計(jì)劃》。組織全縣各執(zhí)法部門編制和制定涉企執(zhí)法檢查計(jì)劃,各執(zhí)法單位及執(zhí)法部門按要求主動向社會公開,按照計(jì)劃進(jìn)行涉企執(zhí)法。嚴(yán)令禁止未列入計(jì)劃和未經(jīng)批準(zhǔn)的行政執(zhí)法檢查。
全面提升道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域依法行政水平。制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,建立專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,主動暢通民意訴求渠道,定期開展執(zhí)法監(jiān)督與檢查,切實(shí)提升執(zhí)法能力水平、規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、提高服務(wù)質(zhì)量,始終做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,努力讓人民群眾感到變化、看到成效、得到實(shí)惠。
深入開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。依托遼寧省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)差異化監(jiān)管措施,對企業(yè)進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,將分類結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,查多項(xiàng)事”,“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查涉及行政執(zhí)法部門25個(gè),覆蓋食品安全、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)安全、危險(xiǎn)化學(xué)品等多個(gè)領(lǐng)域。
?。ㄎ澹┮婪A(yù)防處置重大突出事件
有序開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。煤礦行業(yè)領(lǐng)域開展檢查37家次,5次專項(xiàng)行動,完成隱患整改55項(xiàng)。非煤礦山行業(yè)領(lǐng)域開展檢查11家次,完成隱患整改16項(xiàng)。危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域開展檢查27家次,專項(xiàng)行動1次,完成隱患整改32項(xiàng)。工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域開展檢查35家次,5次專項(xiàng)行動,完成隱患整改142項(xiàng)。
統(tǒng)籌推進(jìn)安全整治。印發(fā)《全縣歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治方案》、《全縣重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動實(shí)施方案》等文件,通過扎實(shí)開展專項(xiàng)排查整治行動,共排查出包括煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)等領(lǐng)域重大事故隱患138項(xiàng),并全部完成整改。
強(qiáng)化應(yīng)急體制機(jī)制建設(shè)。按照《鐵嶺縣應(yīng)急管理局公共服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動實(shí)施方案》要求,在護(hù)林防火、防汛抗旱、安全穩(wěn)定、地質(zhì)災(zāi)害、公共衛(wèi)生等方面成立應(yīng)急預(yù)防和處置組織,依托數(shù)字化手段,實(shí)現(xiàn)極端天氣、防火防汛快速精準(zhǔn)應(yīng)對。修訂《全縣突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》,在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)開展應(yīng)急救援演練,有效提升全民防災(zāi)避險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力。
?。┓e極化解社會矛盾糾紛
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。完善縣、鄉(xiāng)、村三級社會矛盾糾紛調(diào)處化解體系,認(rèn)真組織全縣14個(gè)司法所和各類人民調(diào)解組織積極開展社會矛盾糾紛預(yù)防化解工作,全縣各行業(yè)排查矛盾糾紛4747件,化解4716件,社會矛盾糾紛調(diào)解率為100%,化解率99.35%。縣法院、縣司法局共同聘用14名訴前特邀調(diào)解員,建設(shè)14間調(diào)解室,進(jìn)一步推動司法調(diào)解與人民調(diào)解相銜接。
深化基層依法治理。創(chuàng)設(shè)“老裴調(diào)解室”“馮大姐調(diào)解室”等特色調(diào)解室,創(chuàng)建“六無”村86個(gè)、社區(qū)7個(gè)。構(gòu)建訴源治理“一盤棋”,審判機(jī)關(guān)把好做好訴訟關(guān),萬人成訴率逐年下降。腰堡法庭、李千戶法庭、大甸子法庭獲評“五化”法庭,腰堡法庭和李千戶法庭成為全省首批示范法庭。腰堡司法所獲遼寧省人民滿意政法單位。
嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制,推行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任單位年度履職報(bào)告評議制度,實(shí)現(xiàn)普法責(zé)任全覆蓋、法治宣傳無死角。扎實(shí)開展“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”等主題法治宣傳活動,全民法治意識不斷提高。
建立普法新陣地。熊官屯鎮(zhèn)土樓子村、蔡牛鎮(zhèn)大青西村等11個(gè)村被評為首批“遼寧省普法示范點(diǎn)”,新臺子鎮(zhèn)憲法主題公園、腰堡鎮(zhèn)民法主題公園正式建成,切實(shí)打通群眾學(xué)法的“最后一公里”。全縣培育1085名鄉(xiāng)村“法律明白人”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“法律明白人”全覆蓋,有效助力法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
?。ㄆ撸┐龠M(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行
認(rèn)真行使憲法法律賦予職能。縣人大全年開展調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查20次,聽取審議專項(xiàng)報(bào)告25項(xiàng),提出審議意見22件,形成調(diào)研報(bào)告33篇,組織新任職領(lǐng)導(dǎo)干部憲法宣誓19人,有力助推了縣委重點(diǎn)工作落實(shí)??h政協(xié)創(chuàng)新開展“炕頭協(xié)商”活動,收集意見建議68件,推動解決民生問題40件,“炕頭協(xié)商”工作經(jīng)驗(yàn)全省交流。
加強(qiáng)誠信政府建設(shè)。深入推進(jìn)政府履約踐諾、示范帶動社會信用體系建設(shè),深化政府失信治理。制定印發(fā)《鐵嶺縣政府守信踐諾監(jiān)督考核方案》,政府網(wǎng)站發(fā)布政府信息6948條,政務(wù)公開更加透明規(guī)范。完善各類市場主體信用記錄,公開“七公示”信息10018條。建立信用獎懲機(jī)制和失信被執(zhí)行“黑名單”制度,加強(qiáng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。
深入開展?fàn)I商環(huán)境問題“萬件清理”監(jiān)督行動。堅(jiān)決落實(shí)遏增清存攻堅(jiān)戰(zhàn)部署,深入整治國企、政法、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗。全年共辦結(jié)營商環(huán)境省督辦件118件。全年共起底和受理問題線索785件,立案217件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分270人,移送檢察機(jī)關(guān)3人,收繳違紀(jì)款2081.57萬元。
加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督權(quán)威性、震懾力和執(zhí)行力。依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),立足“審計(jì)首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”的定位,聚力聚焦財(cái)政資金運(yùn)行、重點(diǎn)民生資金、自然資源資產(chǎn)審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),全力守好審計(jì)監(jiān)督的“責(zé)任田”。2023年,開展年度審計(jì)項(xiàng)目17個(gè),向有關(guān)部門移送問題線索1件。
發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督作用。積極派駐紀(jì)檢監(jiān)察組貼近監(jiān)督,列席“三重一大”等重大問題和重要工作會議。2023年全縣各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共參加“三重一大”內(nèi)容班子會議174次。完善執(zhí)法司法權(quán)管理監(jiān)督制約體系,加快推進(jìn)偵查、監(jiān)督數(shù)據(jù)共享機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)部門內(nèi)控監(jiān)督,嚴(yán)防財(cái)政資金分配使用等重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力濫用。
?。ò耍┘铀俳ㄔO(shè)數(shù)字法治政府
加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心智能化建設(shè)。開發(fā)“三位一體”智慧化綜合數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),制作二維碼生成各部門辦事指南,服務(wù)模式、體驗(yàn)、效率全方位升級。鐵嶺縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立90個(gè)窗口,進(jìn)駐28家單位。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋。全縣便民服務(wù)中心(站)全部接入政務(wù)外網(wǎng),實(shí)現(xiàn)服務(wù)系統(tǒng)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接。
加強(qiáng)“一網(wǎng)協(xié)同”平臺建設(shè)。組織相關(guān)單位開展“遼政通”平臺通訊錄錄入培訓(xùn)、組織梳理錄入各單位通訊錄信息等工作。進(jìn)一步推行“一網(wǎng)通辦”,實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。營業(yè)執(zhí)照變更、注銷最快僅兩小時(shí)完成,備案、增補(bǔ)換照等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“秒批”,除市場主體申請線下辦理外,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦率100%。
?。ň牛┎粩嗪粚?shí)法治政府建設(shè)保障
深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想普法責(zé)任清單、納入工作實(shí)績考核、納入黨校(行政學(xué)院)必修課。在“今日鐵嶺縣”APP開設(shè)習(xí)近平法治思想專欄,保證機(jī)關(guān)干部人手一冊《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》,切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治鐵嶺縣建設(shè)全過程和各方面。
制定《鐵嶺縣領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單》,將141項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容列入清單,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按要求將落實(shí)清單學(xué)習(xí)內(nèi)容納入本部門、本單位工作總體布局中,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核,督促領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)清單開展學(xué)法,推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化、長效化。
全面貫徹落實(shí)中央依法治國辦市縣法治建設(shè)督察反饋意見精神。采取專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破推進(jìn)、清單目標(biāo)管理、跟蹤督促落實(shí)等方式,相關(guān)責(zé)任單位逐條對接確認(rèn)整改任務(wù),逐句研究整改措施,跟蹤督導(dǎo)整改進(jìn)度,推動縣直各單位積極整改,216項(xiàng)督察整改任務(wù)全面完成,有力提高了全縣法治建設(shè)工作水平。
二、存在的不足和原因
一是法治人才短缺。從當(dāng)前法治隊(duì)伍來看,全縣法治隊(duì)伍工作人員1600余人,有本科學(xué)歷的占59%,但是具有研究生學(xué)歷不足4%,高素質(zhì)法治人才尤其是涉外法治人才緊缺。人數(shù)和規(guī)模相對有限,案多人少的矛盾越加突出。從法律專業(yè)學(xué)歷水平看,只有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有通過司法考試人員,即便擁有全日制高等院校法律專業(yè)畢業(yè)人員,由于長時(shí)間未接觸具體法律事務(wù),導(dǎo)致業(yè)務(wù)知識存在短板。
二是全民普法力度有待提高。從普法形式來看,“八五”普法以來不斷創(chuàng)新普法形式,但缺乏具有地區(qū)特色的法治宣傳載體。宣傳的深度廣度和方式方法有待提高,群眾參與的積極性、主動性不夠。從普法對象來看,農(nóng)村老年居民仍是普法“死角”,因接觸新媒體限度等條件制約,影響了普法效果。從普法內(nèi)容來看,從民法典頒布實(shí)施以來,學(xué)習(xí)宣傳民法典仍是普法重點(diǎn),全民學(xué)習(xí)民法典需要大量的書籍、資料等支持,目前我縣現(xiàn)有學(xué)習(xí)資料內(nèi)容單一、數(shù)量有限,難以滿足群眾需求。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)情況
一是健全制度機(jī)制。探索建立黨委法治建設(shè)議事機(jī)構(gòu)參與年終述職民主評議有關(guān)工作機(jī)制,加強(qiáng)與縣委組織部門溝通協(xié)調(diào),針對性強(qiáng)化述法評議工作,將述法納入工作實(shí)績考核,建立黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單并納入年終述職內(nèi)容,壓實(shí)落細(xì)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)。
二是全面完成年度述法。嚴(yán)格按照《中共遼寧省委全面依法治省委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈遼寧省黨政主要負(fù)責(zé)人年度述法工作辦法(試行)〉的通知》要求,把述法工作做為推動黨政主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)的重要舉措和重要載體,鐵嶺縣向上級述法11人,向本級述法的縣直政府工作部門(含中省直派駐單位)、縣直黨群部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共計(jì)54家,述法70人,實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人述法實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要安排
一是以述法推動監(jiān)督,推進(jìn)“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭尊法學(xué)法守法用法。堅(jiān)持考用結(jié)合,運(yùn)用考核杠桿實(shí)現(xiàn)述法效果最大化。針對述法中暴露出的職責(zé)履行不到位、不充分現(xiàn)象,建立過程管理、情況通報(bào)、整改督辦等運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對述法中暴露出的短板不足的跟進(jìn)整改,從源頭、過程和結(jié)果等方面多重發(fā)力,不斷強(qiáng)化述法的考核屬性。
二是進(jìn)一步增強(qiáng)全民法治信仰。創(chuàng)新形式載體、擴(kuò)大覆蓋范圍,以群眾喜聞樂見的形式,滿足多樣性的學(xué)法需求,提升廣大群眾對政務(wù)服務(wù)、司法服務(wù)的知曉率和滿意度。持續(xù)深化法治為民辦實(shí)事,暢通法治訴求渠道,加大對農(nóng)民工、老年人、婦女等群體法律援助和法律服務(wù)力度,用心用情用力解決群眾在執(zhí)法、司法、守法、普法等領(lǐng)域急難愁盼問題。
三是加強(qiáng)基層法治建設(shè)。積極發(fā)揮法治在農(nóng)村治理中的基礎(chǔ)性保障作用,持續(xù)推動重心下移、力量下沉、保障下傾,逐步將法治資源、法治力量、法律服務(wù)引入鄉(xiāng)村治理,將法治服務(wù)陣地建在農(nóng)民身邊,引領(lǐng)提升基層組織和群眾運(yùn)用法治思維和法治方式處理本村事務(wù)的意識和能力,激活基層社會治理“神經(jīng)末梢”,用法治護(hù)航群眾美好生活,不斷增強(qiáng)居民的幸福感、滿意度。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)法治工作人員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān),加強(qiáng)執(zhí)法司法人員的黨性意識、宗旨觀念、法治理念等教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),努力建設(shè)政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、公道正派的工作隊(duì)伍。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),按照執(zhí)法依據(jù)明確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法過程公正、執(zhí)法監(jiān)督到位的要求,明確各類執(zhí)法司法人員工作職責(zé)、工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn),提升辦案的質(zhì)量、效率和效果。
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