2023年，鐵嶺縣公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室以及各成員單位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神，認識落實省、市公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室關于公平競爭審查工作的決策部署和安排，深刻認識公平競爭審查制度的重要意義，在完善制度規(guī)則、健全審查機制、提升審查能力上下功夫，有力有序推動全縣公平競爭審查制度貫徹落實，促進建設統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的市場體系，營造了良好的營商環(huán)境?，F(xiàn)將鐵嶺縣2023年公平競爭審查工作情況匯報如下：

　　一、公平競爭審查工作統(tǒng)籌組織落實情況

　　按照省、市聯(lián)席會議辦公室的工作安排，結合我縣實際，統(tǒng)籌組織開展了以下三項工作。

　　（一）審查機制建立情況

　　1．推行公平競爭審查“起草機構初審+特定機構復審”工作機制。向各成員單位下發(fā)《關于推行公平競爭審查“起草機構初審+特定機構復審”工作機制的通知》，19家成員單位建立了“雙審”工作機制，著力解決自我審查標準不統(tǒng)一、審查質量不高等實際問題，確保不出臺含有排除限制競爭內容的政策措施。

　　2．將公平競爭審查工作納入政府績效考核。為進一步推動公平競爭審查制度落地落實，將破除地方保護和行政性壟斷暨“凈源”2023專項行動納入了鐵嶺縣工作實績考核，對各成員單位公平競爭審查工作開展情況進行考評打分，壓實各成員單位公平競爭審查工作責任。

　　3．建立公平競爭審查雙報告制度。為進一步提升公平競爭審查制度剛性約束，定期掌握全縣公平競爭審查制度實施情況，縣聯(lián)席會議辦公室制定下發(fā)了《鐵嶺縣公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室關于建立公平競爭審查雙報告制度的通知》（鐵縣競審聯(lián)辦〔2023〕5號），要求各成員單位定期向縣聯(lián)席會議辦公室報告本單位公平競爭審查制度實施情況，縣聯(lián)席會議辦公室定期向縣政府報告全縣公平競爭審查制度實施情況，壓緊壓實公平競爭審查工作責任。

　　4．及時調整聯(lián)席會議成員單位組成人員。因成員單位人員變動，縣聯(lián)席會議辦公室對各成員單位組成人員進行調整，印發(fā)了《關于調整鐵嶺縣公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位組成人員的通知》（鐵縣競審聯(lián)辦〔2023〕6號），及時更新各成員單位負責人和聯(lián)絡人，確保成員單位和工作人員到位，確保上傳下達順暢，確保工作機制有效運轉。

　　（二）政策措施審查清理情況

　　1．嚴格增量政策措施審查。按照“誰起草，誰審查”的原則，向各成員單位下發(fā)《關于加強公平競爭審查工作破除地方保護和行政性壟斷的提示函》（鐵縣競審聯(lián)辦〔2023〕2號）《轉發(fā)鐵嶺市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室關于做好購車補貼政策措施公平競爭審查工作提示函的通知》（鐵縣競審聯(lián)辦〔2023〕3號）《關于規(guī)范填報 <公平競爭審查表> 的提示函》 等文件，督促各成員單位嚴格落實公平競爭審查制度,進一步健全公平競爭內部審查工作機制，切實提高公平競爭審查工作質量和效果，堅決防止出現(xiàn)新的排除、限制競爭問題。

　　2．抓好存量政策措施清理工作。向各成員單位下發(fā)《鐵嶺縣公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室關于印發(fā) <破除地方保護和行政性壟斷暨“凈源”2023專項行動方案>的通知》(鐵縣競審聯(lián)辦〔2023〕1號)，進一步清理廢除含有排除、限制競爭內容的政策措施，確保妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法應廢盡廢、應改盡改。“凈源”行動開展期間，對全縣17家成員單位清理情況進行抽查，通過查看17家成員單位2018年-2023年發(fā)文目錄，重點排查了85份文件，共查出6個成員單位，12份文件存在應審未審現(xiàn)象，相關成員單位已按照公平競爭審查流程開展審查，并填報公平競爭審查表。截至目前，未發(fā)現(xiàn)妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的文件。

　　（三）宣傳培訓情況

　　1．開展公平競爭審查制度宣傳活動。一是在“315”消費者權益保護日積極宣傳公平競爭審查制度?？h市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在新都市場門前，開展了公平競爭審查制度宣傳活動，現(xiàn)場為路過群眾發(fā)放宣傳手冊200余份；二是開展2023年中國公平競爭政策宣傳周系列活動和“三進”活動。9月13日，在縣政府主樓一樓大廳開展公平競爭政策宣傳活動，發(fā)放公平競爭政策宣傳手冊200余份；在9月11日至9月15日期間，在縣政府樓內、縣政務服務中心大廳、新都市場等場所張貼宣傳海報50余份；9月15日，舉辦企業(yè)家座談會，縣市場局局長、縣民盟兩位民主監(jiān)督員，以及7家企業(yè)代表參加活動。

　　2．組織開展公平競爭審查工作培訓會。一是3月24日下午，組織全縣公平競爭審查工作聯(lián)席會議成員單位具體業(yè)務人員參加公平競爭審查工作培訓會。組織學習了《公平競爭審查制度實施細則》，剖析典型案例，進一步提高各成員單位審查人員的業(yè)務能力和水平；二是10月26日，組織召開鐵嶺縣公平競爭審查工作聯(lián)席會議暨業(yè)務培訓會議。全縣公平競爭審查聯(lián)席會議副召集人、成員、特定機構復審負責人和聯(lián)絡員參加會議。會上，對全縣公平競爭審查工作進行了總結，并詳細解讀了國家、省、市公平競爭政策相關工作要求，對下步工作進行了安排部署，最后對各成員單位參會人員進行了業(yè)務培訓，并剖析了多個典型案例，進一步提升了與會人員對公平競爭審查工作的認識，開拓了大家的工作思路。

　　二、公平競爭審查制度實施中存在的問題和困難

　　審查人員業(yè)務能力和專業(yè)化水平仍不夠，審查質量有待提升。公平競爭審查專業(yè)性較強，需要具備競爭政策和行業(yè)知識，目前力量配備、專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務能力等與公平競爭審查工作任務不匹配。

　　三、下一步工作打算

　　一是進一步健全工作機制。繼續(xù)推行“雙審”工作機制，督促各級政策制定機關健全完善“雙審”工作機制，強化審查制度剛性約束。二是進一步加強文件審查清理。嚴格存量文件清理和增量政策措施審查，做到應審盡審、應廢盡廢、應改盡改。三是進一步做好輿論宣傳和社會監(jiān)督。加大宣傳力度，強化社會監(jiān)督，增強社會各界對公平競爭審查制度的認知度和參與度，不斷提升滿意度。

　　四、監(jiān)督方式

　　公民、法人或其他組織發(fā)現(xiàn)政策制定機關有涉嫌違反《公平競爭審查實施細則》（國市監(jiān)反壟規(guī)〔2021〕2號）標準的政策措施，可以通過撥打12345熱線進行投訴舉報。

　　鐵嶺縣公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室

　　2023年12月29日