第一條??為深入貫徹落實(shí)《遼寧省全面推行行政執(zhí)法公示制?度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》?(遼政辦發(fā)〔2019〕13號(hào))精神，全面推行行政執(zhí)法公示制度，提高行政執(zhí)法工作透明度，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法?權(quán)益，加快建設(shè)法治農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村營商環(huán)境，制定本辦法。

　　第二條??鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政執(zhí)法行為中的信息公示，適用本辦法。

　　第三條??本辦法所稱行政執(zhí)法公示是指鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通?過一定載體和方式，將本部門的執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、?依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督方式、救濟(jì)途徑等行政執(zhí)法信息，主動(dòng)?向社會(huì)公開，保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第四條??行政執(zhí)法公示包括事前公開、事中公示和事后開。公開公示過程應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民的原則。

　　第五條??要按照事前公開要求，公開行政執(zhí)法主體、人員、?職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道、監(jiān)督方式和行政執(zhí)法事項(xiàng)?清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢和部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　(一)公開執(zhí)法主體。主要包括名稱、具體職責(zé)、內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域等。

　　(二)公開執(zhí)法人員。主要包括姓名、工作單位、執(zhí)法類別、執(zhí)法區(qū)域、有效期限、證件編號(hào)等。

　　(三)公開執(zhí)法依據(jù)。主要包括各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作出具體行政行?為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等。要按照“雙隨機(jī)、?一公開”監(jiān)?管要求，制定《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》,明確抽查主體、依據(jù)、對(duì)象、內(nèi)容、比例、方式、頻次等。

　　(四)公開執(zhí)法程序。主要包括各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在行使行政執(zhí)法?權(quán)作出具體行政行為時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的方式、步驟、時(shí)限和順序。要?根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式、步驟、時(shí)限和順序，逐項(xiàng)制定行政執(zhí)法流程圖，并予以公示。

　　第六條??要按照事中公示要求，在行政執(zhí)法人員開展監(jiān)督檢?查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、告知、送達(dá)執(zhí)法文書?等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，主動(dòng)出示有效執(zhí)法證件，出具執(zhí)法文書，告知行政相對(duì)人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并做好說明解釋工作。要結(jié)合本單位職責(zé)制作服務(wù)指南、崗位信息公示牌等，在服?務(wù)窗口主動(dòng)公示許可等服務(wù)事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)?構(gòu)、許可條件、申請(qǐng)材料清單(含示范文本和常見錯(cuò)誤示例)、辦?理流程、辦理時(shí)限、證照發(fā)放、表格下載方式、咨詢渠道、投訴舉報(bào)、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話、狀態(tài)查詢等辦理程序。

　　第七條??要按照事后公開要求，對(duì)作出的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政執(zhí)法決定信息予以公開，并接受社會(huì)監(jiān)督。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。

　　第八條??公開的行政執(zhí)法決定信息，應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法方式、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法決定、執(zhí)法機(jī)關(guān)等內(nèi)容。

　　第九條??建立健全執(zhí)法決定信息公開發(fā)布、撤銷和更新機(jī)?制。已公開的行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)從信息公示平臺(tái)撤下原行政執(zhí)法決定信息。

　　第十條??涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不宜公開的?信息，按照《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條??行政執(zhí)法公示按照“誰執(zhí)法、誰公開”的原則，?以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主要載體，以新聞媒體、辦公場所等為補(bǔ)充，不斷?拓展公開渠道方式，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十二條??事前公開按照以下程序進(jìn)行：

　　(一)結(jié)合全市“放管服”改革推進(jìn)方案、營商環(huán)境整治方?案和權(quán)責(zé)清單、罰沒清單、監(jiān)管清單、收費(fèi)清單等市政務(wù)服務(wù)事?項(xiàng)目錄，編制本單位《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》,梳理行政執(zhí)法主?體、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)和程序等事前公開內(nèi)容，報(bào)本級(jí)政府司法行政部門審核后予以公開。

　　(二)根據(jù)“雙隨機(jī)、?一公開”監(jiān)管要求，編制《隨機(jī)抽查 事項(xiàng)清單》,明確抽查主體、依據(jù)、對(duì)象、內(nèi)容、比例、方式等須事前公開的內(nèi)容，經(jīng)本級(jí)市場監(jiān)管部門審核后予以公示。

　　(三)因法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制定、修改、廢?止，或者部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變?化的，要自有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件生效、廢止或者?部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)更新相關(guān)公示內(nèi)容。

　　第十三條??事后公開按照以下程序進(jìn)行：

　　(一)行政許可、行政處罰類信息應(yīng)當(dāng)自該信息形成之日起?7?個(gè)工作日內(nèi)予以公開。其他執(zhí)法決定信息應(yīng)當(dāng)自該信息形成之 日起20個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對(duì)象，執(zhí)法類?別、執(zhí)法結(jié)論等，接受社會(huì)和媒體監(jiān)督。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)公開的時(shí)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　(二)建立健全執(zhí)法決定信息公開發(fā)布、撤銷和更新機(jī)制。

　　1.行政相對(duì)人是自然人的，行政執(zhí)法決定信息公開滿2年，可以從公示載體上撤下。

　　2.行政相對(duì)人是法人或其他組織的，行政執(zhí)法決定信息公開滿5年，可以從公示載體上撤下。

　　3.已經(jīng)公開的行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，要及時(shí)撤下已經(jīng)公開的信息。

　　第十四條??構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法?公示運(yùn)行機(jī)制，明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)公示內(nèi)容的梳理、匯總、傳遞、發(fā)布和更新工作。

　　第十五條??建立行政執(zhí)法公示信息審查制度，行政許可、行?政處罰、行政檢查和行政強(qiáng)制信息由政策法規(guī)股(行政審批股)?進(jìn)行審查。審查后由局辦公室統(tǒng)一發(fā)布，任何信息未經(jīng)審查不得發(fā)布。

　　第十六條??公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公示的執(zhí)法?決定信息不準(zhǔn)確的，可以申請(qǐng)進(jìn)行更正。經(jīng)審查確需更正的，應(yīng)?當(dāng)根據(jù)規(guī)定及時(shí)予以更正，并及時(shí)告知申請(qǐng)人。經(jīng)審查認(rèn)為無需更正的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說明理由并告知申訴途徑。

　　第十七條??局直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況納入依法行政考核的內(nèi)容。

　　第十八條??本辦法自印發(fā)之日起施行。

鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法

　　第一條??為規(guī)范行政執(zhí)法程序，保障公民、法人和其他組織?的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和《推行行政執(zhí)法公示制度、?執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案》《遼寧省行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法》等規(guī)定，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條??本辦法所稱行政執(zhí)法，是指我局依據(jù)法定職權(quán)實(shí)施的行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政行為。本辦法所稱全過程記錄，是指通過文字、音像等記錄形式，?跟蹤記錄整個(gè)行政執(zhí)法全部過程的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全過程留痕和可追溯管理。

　　第三條??行政執(zhí)法全過程記錄堅(jiān)持合法、全面、客觀、公正、及時(shí)的原則。執(zhí)法人員應(yīng)根據(jù)行政執(zhí)法行為的性質(zhì)、種類、現(xiàn)場、階段不?同，采取合法、適當(dāng)、有效的方式和手段對(duì)行政執(zhí)法全過程實(shí)施記錄。

　　第四條??要結(jié)合辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，積極利用大數(shù)據(jù)等信?息技術(shù)，不斷完善全過程文字、音像記錄方式，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。

　　第五條??行政執(zhí)法全過程記錄主要包括文字記錄和音像記錄兩種方式。

　　文字記錄方式包括詢問筆錄、鑒定意見、專家論證報(bào)告、聽?證筆錄、集體討論記錄、案件處理意見書、送達(dá)回證等紙質(zhì)執(zhí)法文書和相關(guān)記錄。

　　音像記錄方式包括采用照相、錄音、錄像、視頻監(jiān)控等方式?采集的電子記錄。音像記錄資料的現(xiàn)場采集設(shè)備主要為執(zhí)法記儀。

　　音像記錄工作應(yīng)遵循同步攝錄、集中管理、規(guī)范歸檔、嚴(yán)格保密的原則，確保視聽資料的全面、客觀、合法、有效。

　　第六條??執(zhí)法人員在實(shí)施行政審批、行政檢查、行政處罰、?行政強(qiáng)制時(shí)，依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定程序，應(yīng)對(duì)執(zhí)法?程序啟動(dòng)、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等行政執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行文字記錄或音像記錄。

　　第七條??文字記錄應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

　　(一)行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)符合法定格式，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范制作，合法有效送達(dá)；

　　(二)詢問筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄等文字資料應(yīng)當(dāng)記錄事項(xiàng)清晰，寫明執(zhí)法人員的基本信息；

　　(三)執(zhí)法人員接收或留存的當(dāng)事人提交的各種證件資料(或復(fù)印件),應(yīng)當(dāng)完整、齊全、有效；

　　(四)相關(guān)執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求進(jìn)行制作、簽字及蓋章。

　　第八條??對(duì)文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，可以不再同時(shí)進(jìn)行音像記錄。

　　對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn)、處理涉案物品等直接涉及重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的?現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場所，推行全程音像記錄；對(duì)現(xiàn)場執(zhí)?法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行音像記錄。涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，不宜進(jìn)行音像記錄，由執(zhí)法人員采用文字記錄方式，并注明原因。

　　第九條??執(zhí)法人員在音像記錄時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　(一)在開啟音像記錄設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并在執(zhí)法過程中言語文明、合法規(guī)范；

　　(二)音像記錄信息應(yīng)當(dāng)完整、客觀、真實(shí)。記錄信息要反?映執(zhí)法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)法事項(xiàng)、當(dāng)事人和相關(guān)人員、執(zhí)法人員、執(zhí)法過程等。

　　(三)音像記錄應(yīng)當(dāng)記錄涉案場所地點(diǎn)的明顯標(biāo)志；沒有明顯標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)記錄周圍標(biāo)志性建筑，并口述所到場所的名稱。

　　(四)音像記錄開始后，在同一執(zhí)法地點(diǎn)不得斷續(xù)記錄，不得任意選擇取舍或事后補(bǔ)錄，不得插入其他畫面。

　　(五)執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)將記?錄信息導(dǎo)出保存；連續(xù)工作、異地執(zhí)法或者在偏遠(yuǎn)、交通不便地?區(qū)執(zhí)法辦案的，應(yīng)當(dāng)在返回工作地后24小時(shí)內(nèi)將記錄信息導(dǎo)出保存。

　　第十條??音像記錄需要作為證據(jù)使用的，從存儲(chǔ)設(shè)備中復(fù)制?調(diào)取，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，制作文字說明材料，注明制作人、提取人、提取時(shí)間等信息，并將其復(fù)制為光盤后附卷。執(zhí)法全過程音視頻記錄保存期為3年，作為證據(jù)使用的記錄信息隨案卷保存時(shí)限保存。

　　第十一條??各執(zhí)法機(jī)構(gòu)要建立執(zhí)法全過程記錄信息收集、保?存、管理、使用制度，明確專人負(fù)責(zé)行政執(zhí)法全過程記錄文字和?音像資料的歸檔、保存和使用工作，統(tǒng)一管理保存文字記錄和音像記錄原始資料。

　　第十二條??各執(zhí)法機(jī)構(gòu)要建立記錄信息調(diào)閱監(jiān)督制度，對(duì)涉 及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的執(zhí)法記錄信息，嚴(yán)格按照保密工作的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限進(jìn)行管理。當(dāng)事人根據(jù)需要申請(qǐng)查閱、復(fù)制相關(guān)執(zhí)法全過程記錄信息?的，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十三條??加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法全過程記錄的數(shù)據(jù)分析，將分析?結(jié)果有效運(yùn)用在案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督、評(píng)議考核、輿情應(yīng)對(duì)、行政決策和健全社會(huì)信用體系等工作中。

　　第十四條??行政執(zhí)法全過程記錄工作中有下列情形之一的， 由行政執(zhí)法人員所在部門責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后?果的，按照《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)不制作或未按要求制作行政執(zhí)法全過程記錄的；

　　(二)違反規(guī)定泄漏執(zhí)法記錄信息造成嚴(yán)重后果的；

　　(三)故意毀損、隨意刪除、修改執(zhí)法全過程記錄中文字或音像信息的；

　　(四)不按規(guī)定儲(chǔ)存、維護(hù)，致使執(zhí)法記錄損毀、丟失，造成嚴(yán)重后果的。

　　第十五條??本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度

　　第一條??為加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法，切實(shí)保障行政管理相對(duì)?人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村依法行政，依據(jù)《中華人民共和?國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共?和國行政強(qiáng)制法》《遼寧省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

　　第二條??本制度所稱重大行政執(zhí)法決定包括《鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大執(zhí)法決定法制審查目錄》中所列項(xiàng)目。本制度所稱重大行政執(zhí)法決定法制審核，是鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)?村局在相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)中，依法作出重大行政執(zhí)法決定前，由法?制審核小組對(duì)重大行政執(zhí)法決定的合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核的程序。法制審核小組由局政策法規(guī)股牽頭成立，人員構(gòu)成可以包括法律顧問、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业取?/p>

　　第三條??重大行政執(zhí)法決定審核范圍包括：

　　(?一?)行政許可類

　　1.撤銷行政許可的；

　　2.其他行政許可產(chǎn)生爭議的；

　　3.法制審核小組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核的其他重大、復(fù)雜的行政許可決定。

　　(二)行政處罰類

　　1.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的；

　　2.吊銷有關(guān)許可證照的；

　　3.對(duì)公民處以1萬元以上的罰款，對(duì)法人或者其他組織處?以10萬元以上的罰款；沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物價(jià)值相當(dāng)于上述規(guī)定數(shù)額的；

　　4.對(duì)發(fā)生法律效力的行政處罰決定進(jìn)行糾正的；

　　5.經(jīng)過聽證程序作出行政處罰決定的；

　　6.案件情況疑難復(fù)雜，涉及多個(gè)法律關(guān)系的；

　　7.法制審核小組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核的其他重大、復(fù)雜的行政處罰決定。

　　(三)行政強(qiáng)制類

　　1.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行查封的；

　　2.法制審核小組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核的其他重大、復(fù)雜的行政強(qiáng)制決定。相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章修改或有重大職能調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)重大行政執(zhí)法決定審核范圍進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

　　第四條??對(duì)第三條所列重大行政執(zhí)法決定事項(xiàng)，行政執(zhí)法?承辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱承辦機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)在調(diào)查終結(jié)后擬作出行政執(zhí)法決定前先行初審，并按本制度規(guī)定提交政策法規(guī)股進(jìn)行法制審核。政策法規(guī)股組織法制審核小組開展法制審核工作，經(jīng)集體研究討論，提出書面審核意見后反饋承辦機(jī)構(gòu)。法制審核意見應(yīng)當(dāng)由兩名或兩名以上審核人員簽字。

　　第五條??承辦機(jī)構(gòu)在送審時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　(一)重大行政執(zhí)法決定法制審核申請(qǐng)表；

　　(二)擬作出重大行政執(zhí)法決定的情況說明。包括案件基?本事實(shí)、適用法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行裁量權(quán)基準(zhǔn)情況、執(zhí)法人員資格情況；

　　(三)擬作出重大行政執(zhí)法決定書文本；

　　(四)相關(guān)證據(jù)資料；

　　(五)經(jīng)聽證程序的，應(yīng)當(dāng)提交聽證筆錄；

　　(六)經(jīng)過評(píng)估、鑒定或者專家評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)提交評(píng)估、鑒定報(bào)告或者評(píng)審意見；

　　(七)其它需要提交的資料。

　　第六條??重大行政執(zhí)法決定法制審核申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　　(一)違法行為基本事實(shí)及法律依據(jù)；

　　(二)重大執(zhí)法決定適用法律法規(guī)規(guī)章和執(zhí)行裁量基準(zhǔn)的情況；

　　(三)行政執(zhí)法人員資格情況；

　　(四)證據(jù)情況；

　　(五)擬作出的執(zhí)法決定及承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人意見；

　　(六)其他需要說明的情況。

　　第七條??重大行政執(zhí)法決定法制審核內(nèi)容主要包括：

　　(一)行政執(zhí)法主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；

　　(二)當(dāng)事人的基本情況及違法事實(shí)是否查清；

　　(三)違法事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分，材料是否齊全；

　　(四)適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確，執(zhí)行裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng)；

　　(五)擬作出的行政執(zhí)法決定是否適當(dāng)；

　　(六)程序是否合法；

　　(七)是否有超越本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或?yàn)E用職權(quán)的情形；

　　(八)行政執(zhí)法文書是否規(guī)范、齊備；

　　(九)違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān)；

　　(十)其他依法應(yīng)當(dāng)審核的事項(xiàng)。

　　第八條??政策法規(guī)股對(duì)承辦機(jī)構(gòu)所提交材料以書面審核為?主，材料不齊全或不符合要求的，由承辦機(jī)構(gòu)在指定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)?交。必要時(shí)，也可以向當(dāng)事人了解情況，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合。

　　第九條??重大行政執(zhí)法決定法制審核應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提出相應(yīng)的書面意見或建議：

　　(一)對(duì)主要事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、裁量適當(dāng)?shù)模岢鐾獾膶徍艘庖姡?/p>

　　(二)對(duì)違法行為不能成立的，提出不予作出行政執(zhí)法決定的審核意見；

　　(三)對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的，提出重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查的審核意見；

　　(四)對(duì)定性不準(zhǔn)、適用法律不準(zhǔn)確和裁量基準(zhǔn)不當(dāng)?shù)?，提出變更或修正的審核意見?/p>

　　(五)對(duì)程序違法的，提出糾正的審核意見；

　　(六)撤銷行政許可不能成立的，提出不同意的審核意見并說明理由；

　　(七)對(duì)超出本機(jī)關(guān)管轄范圍或涉嫌犯罪的，提出移送意?見。行政執(zhí)法決定特別重大復(fù)雜的，可以由政策法規(guī)股提請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

　　第十條??除另有規(guī)定外，政策法規(guī)股應(yīng)當(dāng)自收到重大行政?執(zhí)法決定全部送審材料(需要補(bǔ)充材料的，在補(bǔ)充全部材料)?后7個(gè)工作日內(nèi)審核完畢；情況復(fù)雜的，經(jīng)局主管法制工作領(lǐng)導(dǎo)或局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長10個(gè)工作日。

　　第十一條??政策法規(guī)股審核完畢后，應(yīng)當(dāng)制作《重大行政執(zhí)法決定法制審核意見書》?一式二份，?一份留存歸檔，?一份連同案卷材料交承辦機(jī)構(gòu)存檔。

　　第十二條??承辦機(jī)構(gòu)對(duì)法制審核意見應(yīng)當(dāng)予以采納，法制審核未通過的，不得作出行政執(zhí)法決定。承辦機(jī)構(gòu)對(duì)法制審核意見有異議的，報(bào)請(qǐng)局主要負(fù)責(zé)人決?定或由局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)專家，組織召開專題論證會(huì)。承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將作出的重大執(zhí)法決定交政策法規(guī)股依法進(jìn)行備案。

　　第十三條??局主要負(fù)責(zé)人是本機(jī)關(guān)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的第一責(zé)任人，對(duì)本機(jī)關(guān)作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé)。承辦機(jī)構(gòu)對(duì)送審材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性以及執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負(fù)責(zé)。政策法規(guī)股對(duì)重大執(zhí)法決定法制審核意見負(fù)責(zé)。法制審核人員與審核事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十四條??重大行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核。未經(jīng)法制審核或者法制審核未通過的，不得作出重大行政執(zhí)法決定。

　　第十五條??建立健全法律顧問制度。充分發(fā)揮法律顧問在?法制審核工作中的作用，對(duì)涉及重大法制決定的復(fù)雜疑難法律事務(wù)，法律顧問要協(xié)助進(jìn)行研究，提出明確意見。

　　第十六條??建立法制審核人員定期培訓(xùn)制度，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”、案例教學(xué)等多種培訓(xùn)方式，不斷提高法制審核人員法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

　　第十七條??本制度自印發(fā)之日起施行。

　　附件1：重大行政執(zhí)法決定法制審核申請(qǐng)表

　　附件2：重大行政執(zhí)法決定合法性審查意見書

　　鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2022年2月25日