2023年，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神及有關(guān)規(guī)定，我局結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，將依法行政工作要求落實(shí)到完善學(xué)法制度、重大事項(xiàng)民主決策、強(qiáng)化規(guī)范性文件管理、推行政務(wù)公開等法治建設(shè)各方面，有效提升我局干部職工依法執(zhí)政水平和能力，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。

　　一、平安建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)情況。健全法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，將法治政府建設(shè)工作納入年度工作計(jì)劃，黨委定期召開專題會(huì)議聽取法治政府建設(shè)工作報(bào)告，并對(duì)有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行研究部署。機(jī)構(gòu)改革后，我局及時(shí)調(diào)整了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局班子其他成員任副組長(zhǎng)，局內(nèi)設(shè)相關(guān)股室及局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局政策法規(guī)股，負(fù)責(zé)日常管理工作。明確了單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)；研究制定《鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年農(nóng)業(yè)普法依法治理工作要點(diǎn)》、《鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案》等，對(duì)2023年農(nóng)業(yè)法治建設(shè)工作進(jìn)行全面安排部署，明確法治政府建設(shè)重點(diǎn)和工作目標(biāo)，細(xì)化了工作任務(wù)，明確了工作職責(zé)，強(qiáng)化了考核督辦，確保政府法治建設(shè)工作的順利開展。

　　二、加強(qiáng)規(guī)范性文件制度的落實(shí)。局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室起草的以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局名義印發(fā)的文件，必須經(jīng)局法規(guī)股事先進(jìn)行合法性審查。屬于規(guī)范性文件的，由局辦公室認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記證號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布和有效期制度?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不存在制定規(guī)范性文件超出職權(quán)范圍、違反上位法規(guī)定、違法增加相對(duì)人義務(wù)或限制相對(duì)人權(quán)力等情形。

　　三、行政執(zhí)法法治化。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)法規(guī)科，崗位設(shè)置4人?？h農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)行政執(zhí)法人員134人，下設(shè)10個(gè)股室，我局強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全了行政執(zhí)法登記、行政執(zhí)法公開、執(zhí)法案件限時(shí)辦理、重大處罰案件審理、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、罰繳分離、案卷評(píng)查、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)等基本行政執(zhí)法制度，以及行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。實(shí)施行政執(zhí)法案件五級(jí)把關(guān)制，案件由2名以上執(zhí)法人員承辦、自查，股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)查，副隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行審核，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政策法規(guī)科、分管領(lǐng)導(dǎo)審查，對(duì)每一個(gè)案件都嚴(yán)格審核把關(guān)，確保事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、處罰合理、依據(jù)得當(dāng)、程序規(guī)范。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序，全部實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作要求，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，開展跨區(qū)域交叉執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上信息公開，提升辦案質(zhì)量和透明度。在鐵嶺農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，及時(shí)公示相關(guān)信息。2023年漁政執(zhí)法股對(duì)鐵嶺縣轄區(qū)內(nèi)對(duì)炸魚、毒魚、電魚、非法捕撈等行為進(jìn)行了3次漁政執(zhí)法巡查，未發(fā)現(xiàn)線索；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股對(duì)縣轄區(qū)內(nèi)獸藥店、飼料店等進(jìn)行檢查，檢查經(jīng)營(yíng)店16家、屠宰場(chǎng)9家、生鮮乳收購(gòu)站1家，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員到各農(nóng)資商店和規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體檢查種子農(nóng)藥化肥等農(nóng)資，共檢查種子農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店281家，發(fā)現(xiàn)未備案種子品種3個(gè)，經(jīng)營(yíng)過(guò)期農(nóng)藥1家、農(nóng)藥標(biāo)簽不合格1個(gè)，以上5個(gè)線索都已立案處罰。此外，我局向縣公安局移交盜采砂石線索1條，已定案處罰完畢。2023年辦理行政處罰案件7件，共計(jì)罰款1.08萬(wàn)余元。

　　四、部門政務(wù)信息公開情況。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政審批制度改革，我局制定了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局權(quán)力清單、責(zé)任清單，依法行政的脈絡(luò)已基本清晰。推進(jìn)農(nóng)業(yè)部門政務(wù)公開，以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局名義印發(fā)的需要公開的文件全部在全國(guó)信用信息共享平臺(tái)上進(jìn)行公示。對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)進(jìn)行全面分解，落實(shí)到具體股室、單位。通過(guò)鐵嶺政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)址，將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序等所有規(guī)范性文件及執(zhí)法案件辦理情況向社會(huì)公開，便于公眾查閱和監(jiān)督。

　　五、強(qiáng)化行政行為監(jiān)督情況。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包仲裁體系建設(shè)，村(居)民委員會(huì)設(shè)立調(diào)解小組，鎮(zhèn)（街道）設(shè)立調(diào)解委員會(huì)，我局成立仲裁委員會(huì)，并加強(qiáng)與司法、信訪等部門的協(xié)調(diào)配合，形成糾紛解決協(xié)調(diào)機(jī)制。積極配合行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理復(fù)議案件，認(rèn)真履行行政復(fù)議決定、行政判決或者裁定。積極參加政風(fēng)行風(fēng)熱線等活動(dòng)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行處理，群眾滿意率100%。

　　六、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法治宣傳。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”要求，開展形式多樣依法行政宣傳活動(dòng)，自覺(jué)增強(qiáng)法制觀念，提高依法行政能力。制定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法行政學(xué)習(xí)年度培訓(xùn)計(jì)劃，以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn)，健全并落實(shí)集體學(xué)法制度，農(nóng)業(yè)部門干部運(yùn)用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作的能力和水平不斷提高。下發(fā)種子管理方面的宣傳材料就達(dá)1萬(wàn)份；發(fā)放宣傳手冊(cè)500份；舉辦各類培訓(xùn)班2次，培訓(xùn)300多人次，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)20次。免費(fèi)印刷了《蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地生產(chǎn)記錄本》3000冊(cè)。印刷《無(wú)公害蔬菜安全生產(chǎn)農(nóng)藥使用常識(shí)》塑封卡1000張。同時(shí)，不斷拓展普法宣傳渠道，充分利用農(nóng)業(yè)部門網(wǎng)站及新聞宣傳媒體、農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和“12316”信息發(fā)布平臺(tái)，開展學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神、“12.4”國(guó)家憲法宣傳日、憲法宣誓、等活動(dòng)開展法制宣傳，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)普法宣傳的受眾面和影響力。宣傳法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神、厚植法治文化。

　　七、2024年主要工作打算

　　2024年工作的主要打算是：認(rèn)真落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)執(zhí)法為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會(huì)不斷進(jìn)步。

　　一是做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法智慧化、規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)執(zhí)法改革，落實(shí)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法制度，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制，完善監(jiān)管設(shè)備，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息實(shí)時(shí)錄入，監(jiān)管情況實(shí)時(shí)掌握，推動(dòng)監(jiān)管信息數(shù)字化、痕跡化，提升監(jiān)管能力。

　　二是深入開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作。深化農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，加大抽檢處罰力度，確保不發(fā)生重大假冒偽劣農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

　　三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法人員管理。加大培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展法制宣傳教育活動(dòng)，提高依法治理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力。

鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年12月22日