那志剛代表：

??您提出的《關(guān)于在禁燒區(qū)如何搞好秸稈綜合利用工作的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

??一、基本情況

??鐵嶺縣禁燒區(qū)共涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、86個村，全縣禁燒區(qū)畝數(shù)共計217977畝，其中水稻81626畝、玉米136351畝，可打包秸稈量89509.72噸。我縣禁燒區(qū)預(yù)計實施秸稈綜合利用項目22726畝，黑土地保護性耕作項目21749畝，黑土地保護性利用項目1900畝。我縣禁燒區(qū)秸稈以燃料化利用、飼料化利用為重點。

??二、存在問題

??1.水稻秸稈打包作業(yè)受天氣影響較大，如每年11月份雨雪到來較早的話，極大影響了打捆離田作業(yè)，只能采取冬季種植地塊凍實或春季開花以后春整地期間集中作業(yè)。

??2.我縣水稻種植面積19萬畝，面積較大，但收割期較短，搶收期多為外地滾輪收割機進行收割，收割速度較快，價格較低，但秸稈留茬較高，二次滅茬增加農(nóng)戶成本，秸稈綜合利用難度較大。

??三、解決措施

??1.加大水稻秸稈限茬離田、水稻秸稈還田力度：結(jié)合2024年利用秸稈綜合利用項目，利用項目資金272萬元對我縣水稻秸稈限茬收儲和水稻根茬還田給予補助，全縣實施水稻秸稈限茬收儲4萬畝、水稻根茬還田2.8萬畝，每畝補助40元，優(yōu)先選擇鐵路、公路等主要交通干道兩側(cè)兩公里內(nèi)水稻種植區(qū)，且兩者實施地塊不能重復(fù)。通過資金的投入加大了農(nóng)戶秸稈離田的積極性，有效促進了水稻秸稈離田、還田進度。

??2.解決15°以上坡地玉米秸稈離田困難：結(jié)合2024年秸稈綜合利用項目，利用項目資金240萬元對全縣15°坡地以上玉米秸稈離田給予補助，全縣實施8萬畝，每畝補助30元，有效解決15°以上坡地玉米秸稈離田困難問題。

??3.制定下發(fā)了《鐵嶺縣范圍內(nèi)開展水稻收割限茬作業(yè)的通告》：9月份我縣下發(fā)關(guān)于在鐵嶺縣范圍內(nèi)開展水稻收割限茬作業(yè)的通告，要求在全縣范圍內(nèi)實行水稻收割機限茬作業(yè)，收割機收割水稻留茬高度要嚴格限制在15厘米以內(nèi)，能低盡低。堅決杜絕稻稈、稻茬在田焚燒現(xiàn)象發(fā)生。進行水稻收割作業(yè)的，必須對收割機留茬高度進行調(diào)整，按照上述限茬標準實施作業(yè)，否則不得進行收割作業(yè)。在鐵嶺縣域內(nèi)水田區(qū)不按限茬標準作業(yè)的合作經(jīng)濟組織、種糧大戶、農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶、機主和跨區(qū)進行水稻收割作業(yè)的，所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村即責令其改正或停止作業(yè)。嚴禁水稻收割留高茬，如果出現(xiàn)留高茬情況，則由所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和村負責責令其二次碎茬處理，并將秸稈及殘茬清運干凈，不得違法焚燒，產(chǎn)生的費用及后果自行承擔。

??4.制定網(wǎng)格化管理機制：鐵嶺縣制定鄉(xiāng)、村、組三級秸稈綜合利用網(wǎng)格化管理機制，秸稈離田及水稻限茬收割工作中的主體責任。全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、村包組的工作機制，實現(xiàn)每個地塊有人包，有人管的嚴密網(wǎng)格，將監(jiān)管責任層層分解落實到具體單位和個人?？h級督導組不定期調(diào)度督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的秸稈綜合利用工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實把此項工作，作為促進生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的一項重要工作來抓，真正形成縣、鄉(xiāng)、村通力協(xié)作、齊抓共管的良好局面。

??5.對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈離田工作進行督導調(diào)度：對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈離田工作及秸稈綜合利用情況進行督導調(diào)度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對秸稈離田工作進行指導并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每10天上報一次秸稈離田報表。

??6.加大秸稈綜合利用的宣傳引導利用村里大喇叭與流動宣傳車和走訪種植大戶等方式開展了綜合利用宣傳活動，同時讓農(nóng)民了解開展秸稈綜合利用所能享受的優(yōu)惠政策和利用方式，調(diào)動農(nóng)戶對農(nóng)作物秸稈綜合利用的積極性。

??鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

??2025年4月10日