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鐵嶺縣民政局行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
| 序號 | 法律法規(guī) 規(guī)章名稱 |
條款及規(guī)定內(nèi)容 | 適用條件 （處罰層級分類） |
裁量幅度 | 行政處罰權(quán)限 | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 條款 | 規(guī)定內(nèi)容 | ||||||||
| 1 | 社 會 團(tuán) 體 登 記 管 理 條 例 |
第 30 條 |
社會團(tuán)體有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）涂改、出租、出借《社會團(tuán)體法人登記證書》，或者出租、出借社會團(tuán)體印章的； （二）超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的； （三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的； （四）不按照規(guī)定辦理變更登記的； （五）擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，或者對分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的； （六）從事營利性的經(jīng)營活動的； （七）侵占、私分、挪用社會團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的； （八）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的。 前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１倍以上３倍以下或者違法所得３倍以上５倍以下的罰款。 |
（1）違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的。 （2）違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。 |
對當(dāng)事人進(jìn)行教育，不予行政處罰。 | 執(zhí)法人員及辦案部門提出處罰意見，報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作出處罰決定。重大行政處罰由局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 | |||
| （1）在執(zhí)法檢查、立案前，當(dāng)事人主動消除違法行為危害后果的。 （2）在執(zhí)法檢查、立案前，當(dāng)事人主動減輕違法行為危害后果的。 （3）當(dāng)事人受他人脅迫或誘騙實施違法行為的。 （4）當(dāng)事人主動供述本機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的。 （5）當(dāng)事人積極配合查處違法行為有立功表現(xiàn)的。 （6）從事營利性的經(jīng)營活動時間較短，數(shù)額較少，且影響面較小。 |
警告，責(zé)令改正。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，并處違法經(jīng)營額1倍或者違法所得3倍的罰款。 | ||||||||
| （1）違法行為持續(xù)時間長，影響范圍較大，但未形成嚴(yán)重后果的。 （2）違法行為次數(shù)多，影響范圍較大，但未形成嚴(yán)重后果的。 （3）在本機(jī)關(guān)對違法行為調(diào)查取證過程中，故意隱瞞事實，弄虛作假的。 （4）隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的。 |
限期停止活動，責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下（含2倍）或者違法所得3倍以上4倍以下（含4倍）的罰款。 | ||||||||
| 1 | 社 會 團(tuán) 體 登 記 管 理 條 例 |
第 30 條 |
社會團(tuán)體有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）涂改、出租、出借《社會團(tuán)體法人登記證書》，或者出租、出借社會團(tuán)體印章的； （二）超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的； （三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的； （四）不按照規(guī)定辦理變更登記的； （五）擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，或者對分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的； （六）從事營利性的經(jīng)營活動的； （七）侵占、私分、挪用社會團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的； （八）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的。 前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１倍以上３倍以下或者違法所得３倍以上５倍以下的罰款。 |
無理由不參加年檢。 | 警告，責(zé)令改正。 | 執(zhí)法人員及辦案部門提出處罰意見，報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作出處罰決定。重大行政處罰由局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 | |||
| 警告、責(zé)令改正后，仍拒絕參加年檢的。 | 限期停止活動。 | ||||||||
| 經(jīng)限期停止活動，仍拒絕參加年檢的。 | 撤銷登記。 | ||||||||
| （1）不聽勸阻，多次實施違法行為的。 （2）違法行為被處罰后繼續(xù)實施同一違法行為，屢教不改的。 （3）違法行為危及國家安全、公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全并造成嚴(yán)重后果的。 （4）對檢舉人、舉報人或者行政執(zhí)法人員實施打擊報復(fù)，經(jīng)查證屬實的。 |
撤銷登記。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以上（含3倍）或者違法所得4倍以上5倍以下（含5倍）的罰款。 | ||||||||
| 涉嫌構(gòu)成犯罪的。 | 依法移送司法部門追究刑事責(zé)任。 | ||||||||
| 2 | 社 會 團(tuán) 體 登 記 管 理 條 例 |
第 29 條 |
社會團(tuán)體在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者自取得《社會團(tuán)體法人登記證書》之日起１年未開展活動的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記 | 申請登記時弄虛作假，騙取登記的。 | 撤銷登記。 | 執(zhí)法人員及辦案部門提出處罰意見，報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作出處罰決定。重大行政處罰由局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。同上 | |||
| 自取得《社會團(tuán)體法人登記證書》之日起１年未開展活動的。 | 撤銷登記。 | ||||||||
| 3 | 第 31 條 |
社會團(tuán)體的活動違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理；有關(guān)國家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記。 | 違反其他法律、法規(guī)，有關(guān)國家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的。 | 撤銷登記。 | |||||
| 4 | 第 32 條 |
籌備期間開展籌備以外的活動，或者未經(jīng)登記，擅自以社會團(tuán)體名義進(jìn)行活動，以及被撤銷登記的社會團(tuán)體繼續(xù)以社會團(tuán)體名義進(jìn)行活動的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒收非法財產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。 | 籌備期間開展籌備以外的活動的。 | 予以取締，沒收非法財產(chǎn)。 | |||||
| 未經(jīng)登記，擅自以社會團(tuán)體名義進(jìn)行活動的。 | 予以取締，沒收非法財產(chǎn)。 | ||||||||
| 被撤銷登記的社會團(tuán)體繼續(xù)以社會團(tuán)體名義進(jìn)行活動的。 | 予以取締，沒收非法財產(chǎn)。 | ||||||||
| 涉嫌構(gòu)成犯罪的。 | 依法移送司法部門追究刑事責(zé)任。 | ||||||||
| 5 | 民 辦 非 企 業(yè) 單 位 登 記 管 理 暫 行 條 例 |
第 24 條 |
民辦非企業(yè)單位在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準(zhǔn)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記。 | 申請登記時弄虛作假，騙取登記的。 | 撤銷登記。 | 執(zhí)法人員及辦案部門提出處罰意見，報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作出處罰決定。重大行政處罰由局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 | |||
| 業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準(zhǔn)的。 | 撤銷登記。 | ||||||||
| 6 | 第 25 條 |
民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的； （二）超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的； （三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的； （四）不按照規(guī)定辦理變更登記的； （五）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的； （六）從事營利性的經(jīng)營活動的； （七）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的； （八）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。 前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１倍以上３倍以下或者違法所得３倍以上５倍以下的罰款。 |
（1）違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的。 （2）違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。 | 對當(dāng)事人進(jìn)行教育，不予行政處罰。 | |||||
| （1）在執(zhí)法檢查、立案前，當(dāng)事人主動消除違法行為危害后果的。 （2）在執(zhí)法檢查、立案前，當(dāng)事人主動減輕違法行為危害后果的。 （3）當(dāng)事人受他人脅迫或誘騙實施違法行為的。 （4）當(dāng)事人主動供述本機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的。 （5）當(dāng)事人積極配合查處違法行為有立功表現(xiàn)的。 （6）從事營利性的經(jīng)營活動時間較短，數(shù)額較少，且影響面較小。 |
警告，責(zé)令改正。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，并處違法經(jīng)營額1倍或者違法所得3倍的罰款。 | ||||||||
| 6 | 民 辦 非 企 業(yè) 單 位 登 記 管 理 暫 行 條 例 |
第 25 條 |
民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的； （二）超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的； （三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的； （四）不按照規(guī)定辦理變更登記的； （五）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的； （六）從事營利性的經(jīng)營活動的； （七）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的； （八）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。 前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１倍以上３倍以下或者違法所得３倍以上５倍以下的罰款。 |
（1）違法行為持續(xù)時間長，影響范圍較大，但未形成嚴(yán)重后果的。 （2）違法行為次數(shù)多，影響范圍較大，但未形成嚴(yán)重后果的。 （3）在本機(jī)關(guān)對違法行為調(diào)查取證過程中，故意隱瞞事實，弄虛作假的。 （4）隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的。 |
限期停止活動。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下（含2倍）或者違法所得3倍以上4倍以下（含4倍）的罰款。 | 執(zhí)法人員及辦案部門提出處罰意見，報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作出處罰決定。重大行政處罰由局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 | |||
| （1）不聽勸阻，多次實施違法行為的。 （2）違法行為被處罰后繼續(xù)實施同一違法行為，屢教不改的。 （3）違法行為危及國家安全、公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全并造成嚴(yán)重后果的。 （4）對檢舉人、舉報人或者行政執(zhí)法人員實施打擊報復(fù)，經(jīng)查證屬實的。 |
撤銷登記。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下（含3倍）或者違法所得4倍以上5倍以下（含5倍）的罰款。 | ||||||||
| 涉嫌構(gòu)成犯罪的。 | 依法移送司法部門追究刑事責(zé)任。 | ||||||||
| 7 | 第 26 條 |
民辦非企業(yè)單位的活動違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理；有關(guān)國家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記。 | 違反其他法律、法規(guī)，有關(guān)國家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的。 | 撤銷登記。 | |||||
| 8 | 第 27 條 |
未經(jīng)登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動的，或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒收非法財產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。 | 未經(jīng)登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動。 | 予以取締，沒收非法財產(chǎn)。 | |||||
| 被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動。 | 予以取締，沒收非法財產(chǎn) | ||||||||
| 涉嫌構(gòu)成犯罪的。 | 依法移送司法部門追究刑事責(zé)任。 | ||||||||
| 9 | 第 10 條 |
登記管理機(jī)關(guān)對連續(xù)兩年不參加年檢，或連續(xù)兩年“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位，予以撤銷登記并公告。 | 連續(xù)兩年不參加年檢。 | 撤銷登記。 | |||||
| 連續(xù)兩年“年檢不合格”。 | 撤銷登記。 | ||||||||
| 10 | 教育類民辦非企業(yè)單位登記辦法（試行） | 第 9 條 |
教育行政部門做出對教育類民辦非企業(yè)單位吊銷《社會力量辦學(xué)許可證》的行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)及時通知同級民政部門，民政部門應(yīng)當(dāng)及時對該機(jī)構(gòu)撤銷登記。 | 教育行政部門做出吊銷《社會力量辦學(xué)許可證》。 | 撤銷登記。 | 執(zhí)法人員及辦案部門提出處罰意見，報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作出處罰決定。重大行政處罰由局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 | |||
| 11 | 職業(yè)培訓(xùn)類民辦非企業(yè)單位登記辦法（試行） | 第 9 條 |
勞動和社會保障行政部門做出對職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)吊銷《社會力量辦學(xué)許可證》的行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)及時通知登記管理機(jī)關(guān)，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對該機(jī)構(gòu)撤銷登記。 | 勞動和社會保障行政部門做出吊銷《社會力量辦學(xué)許可證》。 | 撤銷登記。 | ||||
| 12 | 基金會管理條例 | 第 40 條 |
未經(jīng)登記或者被撤銷登記后以基金會、基金會分支機(jī)構(gòu)、基金會代表機(jī)構(gòu)或者境外基金會代表機(jī)構(gòu)名義開展活動的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒收非法財產(chǎn)并向社會公告。 | 未經(jīng)登記，以基金會、基金會分支機(jī)構(gòu)、基金會代表機(jī)構(gòu)或者境外基金會代表機(jī)構(gòu)名義開展活動的。 | 予以取締，沒收非法財產(chǎn)并向社會公告。 | ||||
| 被撤銷登記后，以基金會、基金會分支機(jī)構(gòu)、基金會代表機(jī)構(gòu)或者境外基金會代表機(jī)構(gòu)名義開展活動的。 | 予以取締，沒收非法財產(chǎn)并向社會公告。 | ||||||||
| 13 | 第 41 條 |
基金會、基金會分支機(jī)構(gòu)、基金會代表機(jī)構(gòu)或者境外基金會代表機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷登記： （一）在申請登記時弄虛作假騙取登記的，或者自取得登記證書之日起12個月內(nèi)未按章程規(guī)定開展活動的； （二）符合注銷條件，不按照本條例的規(guī)定辦理注銷登記仍繼續(xù)開展活動的。 |
在申請登記時弄虛作假騙取登記的。 | 撤銷登記。 | |||||
| 取得登記證書之日起12個月內(nèi)未按章程規(guī)定開展活動的。 | 撤銷登記。 | ||||||||
| 符合注銷條件，不按照本條例的規(guī)定辦理注銷登記仍繼續(xù)開展活動的。 | 撤銷登記。 | ||||||||
| 14 | 基金會管理條例 | 第 42 條 |
基金會、基金會分支機(jī)構(gòu)、基金會代表機(jī)構(gòu)或者境外基金會代表機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令停止活動；情節(jié)嚴(yán)重的，可以撤銷登記： （一）未按照章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的； （二）在填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告中弄虛作假的； （三）不按照規(guī)定辦理變更登記的； （四）未按照本條例的規(guī)定完成公益事業(yè)支出額度的； （五）未按照本條例的規(guī)定接受年度檢查，或者年度檢查不合格的； （六）不履行信息公布義務(wù)或者公布虛假信息的。 基金會、境外基金會代表機(jī)構(gòu)有前款所列行為的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令補(bǔ)交違法行為存續(xù)期間所享受的稅收減免。 |
（1）違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的。 （2）違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。 |
對當(dāng)事人進(jìn)行教育，不予行政處罰。 | 執(zhí)法人員及辦案部門提出處罰意見，報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作出處罰決定。重大行政處罰由局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 | |||
| （1）在執(zhí)法檢查、立案前，當(dāng)事人主動消除違法行為危害后果的。 （2）在執(zhí)法檢查、立案前，當(dāng)事人主動減輕違法行為危害后果的。 （3）當(dāng)事人受他人脅迫或誘騙實施違法行為的。 （4）當(dāng)事人主動供述本機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的。 （5）當(dāng)事人積極配合查處違法行為有立功表現(xiàn)的。 |
警告。提請稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令補(bǔ)交違法行為存續(xù)期間所享受的稅收減免。 | ||||||||
| （1）違法行為持續(xù)時間長，影響范圍較大，但未形成嚴(yán)重后果的。 （2）違法行為次數(shù)多，影響范圍較大，但未形成嚴(yán)重后果的。 （3）在本機(jī)關(guān)對違法行為調(diào)查取證過程中，故意隱瞞事實，弄虛作假的。 （4）隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的。 |
責(zé)令停止活動。提請稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令補(bǔ)交違法行為存續(xù)期間所享受的稅收減免。 | ||||||||
| （1）不聽勸阻，多次實施違法行為的。 （2）違法行為被處罰后繼續(xù)實施同一違法行為，屢教不改的。 （3）違法行為危及國家安全、公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全并造成嚴(yán)重后果的。 （4）對檢舉人、舉報人或者行政執(zhí)法人員實施打擊報復(fù)，經(jīng)查證屬實的。 |
撤銷登記。提請稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令補(bǔ)交違法行為存續(xù)期間所享受的稅收減免。 | ||||||||
| 15 | 基金會年度檢查辦法 | 第 11 條 |
登記管理機(jī)關(guān)對連續(xù)兩年不參加年檢基金會，予以撤銷登記并公告。 | 連續(xù)兩年不參加年檢。 | 撤銷登記。 | ||||
| 16 | 中 華 人 民 共 和 國 慈 善 法 |
第 98、 100 條 |
第九十八條 慈善組織有下列情形之一的，由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，吊銷登記證書并予以公告：（一）未按照慈善宗旨開展活動的；（二）私分、挪用、截留或者侵占慈善財產(chǎn)的；（三）接受附加違反法律法規(guī)或者違背社會公德條件的捐贈，或者對受益人附加違反法律法規(guī)或者違背社會公德的條件的。前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１倍以上３倍以下或者違法所得３倍以上５倍以下的罰款。 第一百條 慈善組織有本法第九十八條、第九十九條規(guī)定的情形，有違法所得的，由民政部門予以沒收；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款。 |
（1）違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的。 （2）違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。 |
對當(dāng)事人進(jìn)行教育，不予行政處罰。 | 執(zhí)法人員及辦案部門提出處罰意見，報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作出處罰決定。重大行政處罰由局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 | |||
| （1）在執(zhí)法檢查、立案前，當(dāng)事人主動消除違法行為危害后果的。 （2）在執(zhí)法檢查、立案前，當(dāng)事人主動減輕違法行為危害后果的。 （3）當(dāng)事人受他人脅迫或誘騙實施違法行為的。 （4）當(dāng)事人主動供述本機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的。 （5）當(dāng)事人積極配合查處違法行為有立功表現(xiàn)的。 |
責(zé)令限期改正。有違法所得的，予以沒收。 | ||||||||
| 經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正，無違法所得。 | 吊銷登記證書。 | ||||||||
| 經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正，有違法所得，造成社會不良影響，情節(jié)輕微的。 | 吊銷登記證書。有違法所得的，予以沒收，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上十萬元以下罰款。 | ||||||||
| 經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正，有違法所得，造成重大社會負(fù)面影響，情節(jié)惡劣的。 | 吊銷登記證。有違法所得的，予以沒收，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處超過十萬元以上二十萬元以下罰款。 | ||||||||
| 17 | 中 華 人 民 共 和 國 慈 善 法 |
第 99、 100 條 |
第九十九條 慈善組織有下列情形之一的，由民政部門予以警告、責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令限期停止活動并進(jìn)行整改： （一）違反本法第十四條規(guī)定造成慈善財產(chǎn)損失的； （二）將不得用于投資的財產(chǎn)用于投資的； （三）擅自改變捐贈財產(chǎn)用途的； （四）開展慈善活動的年度支出或者管理費用的標(biāo)準(zhǔn)違反本法第六十條規(guī)定的； （五）未依法履行信息公開義務(wù)的； （六）未依法報送年度工作報告、財務(wù)會計報告或者報備募捐方案的； （七）泄露捐贈人、志愿者、受益人個人隱私以及捐贈人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息的。 慈善組織違反本法規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密的，依照有關(guān)法律的規(guī)定予以處罰。 慈善組織有前兩款規(guī)定的情形，經(jīng)依法處理后一年內(nèi)再出現(xiàn)前款規(guī)定的情形，或者有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的，由民政部門吊銷登記證書并予以公告。 第一百條 慈善組織有本法第九十八條、第九十九條規(guī)定的情形，有違法所得的，由民政部門予以沒收；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款。 |
（1）違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的。 （2）違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。 |
對當(dāng)事人進(jìn)行教育，不予行政處罰。 | 執(zhí)法人員及辦案部門提出處罰意見，報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作出處罰決定。重大行政處罰由局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 | |||
| （1）在執(zhí)法檢查、立案前，當(dāng)事人主動消除違法行為危害后果的。 （2）在執(zhí)法檢查、立案前，當(dāng)事人主動減輕違法行為危害后果的。 （3）當(dāng)事人受他人脅迫或誘騙實施違法行為的。 （4）當(dāng)事人主動供述本機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的。 （5）當(dāng)事人積極配合查處違法行為有立功表現(xiàn)的。 |
警告、責(zé)令限期改正。有違法所得的，予以沒收，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。 | ||||||||
| 造成較大社會影響或者危害后果，逾期不改正的。 | 責(zé)令限期停止活動并進(jìn)行整改。有違法所得的，予以沒收，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下罰款。 | ||||||||
| 經(jīng)依法處理后一年內(nèi)再出現(xiàn)該情形，或者有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的。 | 吊銷登記證書。有違法所得的，予以沒收，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以上二十萬元以下罰款。 | ||||||||
| 18 | 中 華 人 民 共 和 國 慈 善 法 |
第 101 條 |
開展募捐活動有下列情形之一的，由民政部門予以警告、責(zé)令停止募捐活動；對違法募集的財產(chǎn)，責(zé)令退還捐贈人；難以退還的，由民政部門予以收繳，轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的；對有關(guān)組織或者個人處二萬元以上二十萬元以下罰款： （一）不具有公開募捐資格的組織或者個人開展公開募捐的； （二）通過虛構(gòu)事實等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對象實施捐贈的； （三）向單位或者個人攤派或者變相攤派的； （四）妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者居民生活的。 廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運營商未履行本法第二十七條規(guī)定的驗證義務(wù)的，由其主管部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報批評。 |
（1）違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的。 （2）違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。 |
對當(dāng)事人進(jìn)行教育，不予行政處罰。 | 執(zhí)法人員及辦案部門提出處罰意見，報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作出處罰決定。重大行政處罰由局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 | |||
| （1）在執(zhí)法檢查、立案前，當(dāng)事人主動消除違法行為危害后果的。 （2）在執(zhí)法檢查、立案前，當(dāng)事人主動減輕違法行為危害后果的。 （3）當(dāng)事人受他人脅迫或誘騙實施違法行為的。 （4）當(dāng)事人主動供述本機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的。 （5）當(dāng)事人積極配合查處違法行為有立功表現(xiàn)的。 |
警告、責(zé)令停止募捐活動。責(zé)令退還違法募集的財產(chǎn)或收繳轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的；對有關(guān)組織或者個人處二萬元以上五萬元以下罰款。 | ||||||||
| （1）違法行為持續(xù)時間長，影響范圍較大，但未形成嚴(yán)重后果的。 （2）違法行為次數(shù)多，影響范圍較大，但未形成嚴(yán)重后果的。 （3）在本機(jī)關(guān)對違法行為調(diào)查取證過程中，故意隱瞞事實，弄虛作假的。 （4）隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的。 |
警告、責(zé)令停止募捐活動。責(zé)令退還違法募集的財產(chǎn)或收繳轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的；對有關(guān)組織或者個人處五萬元以上十萬元以下罰款。 | ||||||||
| （1）不聽勸阻，多次實施違法行為的。 （2）違法行為被處罰后繼續(xù)實施同一違法行為，屢教不改的。 （3）違法行為危及國家安全、公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全并造成嚴(yán)重后果的。 （4）對檢舉人、舉報人或者行政執(zhí)法人員實施打擊報復(fù)，經(jīng)查證屬實的。 |
警告、責(zé)令停止募捐活動。責(zé)令退還違法募集的財產(chǎn)或收繳轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的；對有關(guān)組織或者個人處十萬元以上二十萬元以下罰款。 | ||||||||
| 19 | 中 華 人 民 共 和 國 慈 善 法 |
第 102 條 |
慈善組織不依法向捐贈人開具捐贈票據(jù)、不依法向志愿者出具志愿服務(wù)記錄證明或者不及時主動向捐贈人反饋有關(guān)情況的，由民政部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令限期停止活動。 | （1）違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的。 （2）違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。 | 對當(dāng)事人進(jìn)行教育，不予行政處罰。 | 執(zhí)法人員及辦案部門提出處罰意見，報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作出處罰決定。重大行政處罰由局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 | |||
| （1）在執(zhí)法檢查、立案前，當(dāng)事人主動消除違法行為危害后果的。 （2）在執(zhí)法檢查、立案前，當(dāng)事人主動減輕違法行為危害后果的。 （3）當(dāng)事人受他人脅迫或誘騙實施違法行為的。 （4）當(dāng)事人主動供述本機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的。 （5）當(dāng)事人積極配合查處違法行為有立功表現(xiàn)的。 |
警告，責(zé)令限期改正。 | ||||||||
| 造成較大社會影響或者危害后果，逾期不改正的。 | 責(zé)令限期停止活動3個月。 | ||||||||
| 社會負(fù)面影響巨大，逾期不改正的。 | 責(zé)令限期停止活動6個月。 | ||||||||
| 20 | 中華人民共和國慈善法 | 第 103 條 |
慈善組織弄虛作假騙取稅收優(yōu)惠的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查處；情節(jié)嚴(yán)重的，由民政部門吊銷登記證書并予以公告。 | 弄虛作假騙取稅收優(yōu)惠，情節(jié)嚴(yán)重的。 | 吊銷登記證書。 | ||||
| 21 | 中華人民共和國慈善法 | 第 104 條 |
慈善組織從事、資助危害國家安全或者社會公共利益活動的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法查處，由民政部門吊銷登記證書并予以公告。 | 從事、資助危害國家安全或者社會公共利益活動的。 | 吊銷登記證書。 | ||||
| 22 | 中 華 人 民 共 和 國 慈 善 法 |
第 105 條 |
慈善信托的受托人有下列情形之一的，由民政部門予以警告，責(zé)令限期改正；有違法所得的，由民政部門予以沒收；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款： （一）將信托財產(chǎn)及其收益用于非慈善目的的； （二）未按照規(guī)定將信托事務(wù)處理情況及財務(wù)狀況向民政部門報告或者向社會公開的。 |
（1）違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的。 （2）違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。 |
對當(dāng)事人進(jìn)行教育，不予行政處罰。 | 執(zhí)法人員及辦案部門提出處罰意見，報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作出處罰決定。重大行政處罰由局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 | |||
| （1）在執(zhí)法檢查、立案前，當(dāng)事人主動消除違法行為危害后果的。 （2）在執(zhí)法檢查、立案前，當(dāng)事人主動減輕違法行為危害后果的。 （3）當(dāng)事人受他人脅迫或誘騙實施違法行為的。 （4）當(dāng)事人主動供述本機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的。 （5）當(dāng)事人積極配合查處違法行為有立功表現(xiàn)的。 |
警告、責(zé)令限期改正。有違法所得的，予以沒收；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。 | ||||||||
| 造成較大社會影響或者危害后果，逾期不改正的。 | 警告、責(zé)令限期改正。有違法所得的，予以沒收；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下罰款。 | ||||||||
| 社會負(fù)面影響巨大，逾期不改正的。 | 警告、責(zé)令限期改正。有違法所得的，予以沒收；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以上二十萬元以下罰款。 | ||||||||
| 23 | 志 愿 服 務(wù) 條 例 |
第 36 條 |
志愿服務(wù)組織泄露志愿者有關(guān)信息、侵害志愿服務(wù)對象個人隱私的，由民政部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令限期停止活動并進(jìn)行整改；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷登記證書并予以公告。 | （1）違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的。 （2）違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。 |
對當(dāng)事人進(jìn)行教育，不予行政處罰。 | 執(zhí)法人員及辦案部門提出處罰意見，報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作出處罰決定。重大行政處罰由局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 | |||
| 泄露志愿者個人基本信息、志愿服務(wù)情況、培訓(xùn)情況、表彰獎勵情況、評價情況等信息。 | 警告，責(zé)令限期改正。 | ||||||||
| 泄露志愿者有關(guān)信息十條以下且經(jīng)責(zé)令限期改正后，逾期不改正。 | 責(zé)令限期停止活動3個月。 | ||||||||
| 泄露志愿者有關(guān)信息超過十條且經(jīng)責(zé)令限期改正后，逾期不改正。 | 責(zé)令限期停止活動6個月。 | ||||||||
| （1）泄露超過一百名志愿者有關(guān)信息。 （2）泄露志愿者有關(guān)信息超過一百條的。 （3）長期販賣志愿者有關(guān)信息的。 （4）造成特別重大負(fù)面影響，情節(jié)嚴(yán)重的。 |
吊銷登記證書。 | ||||||||
| 24 | 志 愿 服 務(wù) 條 例 |
第 37 條 |
志愿服務(wù)組織、志愿者向志愿服務(wù)對象收取或者變相收取報酬的，由民政部門予以警告，責(zé)令退還收取的報酬；情節(jié)嚴(yán)重的，對有關(guān)組織或者個人并處所收取報酬一倍以上五倍以下的罰款。 | （1）違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的。 （2）違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。 |
對當(dāng)事人進(jìn)行教育，不予行政處罰。 | 執(zhí)法人員及辦案部門提出處罰意見，報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作出處罰決定。重大行政處罰由局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 | |||
| 收取或變相收取報酬不超過當(dāng)?shù)厥袌鰞r格。 | 警告，責(zé)令退還收取的報酬。 | ||||||||
| 收取或變相收取報酬超過當(dāng)?shù)厥袌鰞r格一倍以上三倍以下。 | 警告，責(zé)令退還收取的報酬，處所收取報酬一倍以上三倍以下罰款。 | ||||||||
| 收取或變相收取報酬超過當(dāng)?shù)厥袌鰞r格三倍以上五倍以下。 | 警告，責(zé)令退還收取的報酬，處所收取報酬三倍以上五倍以下罰款。 | ||||||||
| 25 | 志 愿 服 務(wù) 條 例 |
第 38 條 |
志愿服務(wù)組織不依法記錄志愿服務(wù)信息或者出具志愿服務(wù)記錄證明的，由民政部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令限期停止活動，并可以向社會和有關(guān)單位通報。 | （1）違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的。 （2）違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。 |
對當(dāng)事人進(jìn)行教育，不予行政處罰。 | ||||
| （1）在執(zhí)法檢查、立案前，當(dāng)事人主動消除違法行為危害后果的。 （2）在執(zhí)法檢查、立案前，當(dāng)事人主動減輕違法行為危害后果的。 （3）當(dāng)事人受他人脅迫或誘騙實施違法行為的。 （4）當(dāng)事人主動供述本機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的。 （5）當(dāng)事人積極配合查處違法行為有立功表現(xiàn)的。 |
警告，責(zé)令限期改正。 | ||||||||
| 經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的。 | 責(zé)令限期停止活動，并向社會和有關(guān)單位通報。 | ||||||||
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