郎艷麗委員：

　　您提出的《關(guān)于科學(xué)規(guī)范有效管理中小學(xué)生使用手機(jī)的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　關(guān)于科學(xué)管理學(xué)生手機(jī)的話題，在2021年，教育部出臺了學(xué)校管理五項(xiàng)規(guī)定，包括中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)健康管理，可見，學(xué)生手機(jī)管理已經(jīng)成為學(xué)校管理的重要部分。我們各學(xué)校嚴(yán)格按照教育部出臺了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》，落實(shí)學(xué)生手機(jī)管理制度，就相關(guān)精神介紹給大家。

　　一般來說，不建議中小學(xué)生帶手機(jī)上學(xué)，必要時的家長聯(lián)系、緊急情況下的報(bào)警功能，學(xué)校都設(shè)有校園電話或提供班主任電話，滿足學(xué)生特殊需求。學(xué)生一旦私自帶手機(jī)進(jìn)入校園，班主任老師要及時收繳，代管理。當(dāng)學(xué)生離校時歸還給學(xué)生。學(xué)校將手機(jī)使用管理的要求明確告知每位教師、每個學(xué)生及學(xué)生家長，然后由教師監(jiān)督、學(xué)生互相監(jiān)督，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的習(xí)慣。要把手機(jī)使用管理當(dāng)成對學(xué)生開展教育的契機(jī)，充分挖掘其中蘊(yùn)含的教育價值。

　　學(xué)生手機(jī)使用管理中蘊(yùn)含的教育價值主要包括如下四個方面。其一，培養(yǎng)學(xué)生的自制力和自我管理能力。我們希望學(xué)生能學(xué)會控制和調(diào)節(jié)自己的情緒和舉止行為，自覺遵守學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，及時調(diào)整不符合既定目的和規(guī)定的愿望、動機(jī)、行為和情緒。針對手機(jī)使用，在不該用的時候要管住自己，該用的時候要正確使用。同時，要讓學(xué)生樹立長時間看電子屏幕會危害健康，尤其是影響視力的意識，時時處處提醒自己控制手機(jī)的使用時間，做到非必須不使用。在2020年上半年新冠肺炎疫情期間，那些平時注重培養(yǎng)自制力的學(xué)生，其自我管理的能力較強(qiáng)，能夠正確、合理地使用手機(jī)等移動互聯(lián)網(wǎng)終端，把在家里的學(xué)習(xí)和生活安排得井井有條，合理規(guī)劃利用自己的時間，不沉溺于手機(jī)游戲。其二，培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識。學(xué)生使用手機(jī)，學(xué)校和家庭要制定管理規(guī)則，不能放任自流。制定手機(jī)使用管理規(guī)則不能只由教師或是家長說了算，要全班師生或全家人一起討論，并形成公約。制定規(guī)則本身也是一個教育過程。學(xué)生自己參與制定的規(guī)則，就愿意去遵守，同時還學(xué)會了在社會管理當(dāng)中通過協(xié)商取得一致意見的方法。班級制定的公約要跟家長達(dá)成共識，讓學(xué)生在家使用手機(jī)的要求跟在學(xué)校盡量保持一致，提高家校協(xié)同配合的教育效果。不管在學(xué)校還是在家里，規(guī)則一經(jīng)制定，就要嚴(yán)格遵守執(zhí)行，并通過一段時間的強(qiáng)化，幫助學(xué)生養(yǎng)成規(guī)則意識，自覺遵守規(guī)則，并形成依照規(guī)則行事的良好習(xí)慣。良好習(xí)慣要從小做起，持之以恒，在發(fā)現(xiàn)學(xué)生有手機(jī)成癮的苗頭時，學(xué)校和家長要加強(qiáng)管理，及時矯正。其三，提升學(xué)生的信息素養(yǎng)。在信息化時代，手機(jī)等移動互聯(lián)網(wǎng)終端成為學(xué)生了解社會、認(rèn)識世界的主要渠道和工具。因?yàn)樗褂帽憷?、信息更新速度快、涉及面廣，還能隨時隨地獲取最新的知識。學(xué)生作為數(shù)字化時代的未來公民，如果沒有學(xué)會正確使用手機(jī)，將來可能會面臨更多的問題，甚至妨礙自身發(fā)展。在指導(dǎo)學(xué)生正確使用手機(jī)時，要教育引導(dǎo)學(xué)生提高對網(wǎng)絡(luò)虛假信息、網(wǎng)絡(luò)欺詐的辨別能力，提高在網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境下交友的警惕性，分清網(wǎng)絡(luò)世界與現(xiàn)實(shí)世界的區(qū)別，對網(wǎng)上各種言論要有正確認(rèn)識的能力。學(xué)會正確使用手機(jī)，對于提升學(xué)生的信息素養(yǎng)是有幫助的，也是必不可少的。其四，讓學(xué)生懂得網(wǎng)絡(luò)禮儀。我們要教會學(xué)生如何文明地使用手機(jī)，做有禮貌、有修養(yǎng)的人。同時，要教會學(xué)生如何使用規(guī)范的語言和標(biāo)點(diǎn)符號，如何用表情傳遞情緒、體現(xiàn)語氣和態(tài)度，這樣學(xué)生進(jìn)入社會后，在使用短信、微信等社交軟件時就會懂得基本的文明禮儀。只有每個人都尊重基本的網(wǎng)絡(luò)禮儀，才能讓網(wǎng)絡(luò)空間變得清朗。手機(jī)是當(dāng)下導(dǎo)致學(xué)生與家長和教師產(chǎn)生矛盾的重要因素，甚至?xí)蔀橛H子關(guān)系和師生關(guān)系緊張的重要“燃”點(diǎn)。在手機(jī)使用管理方面，一定要有制度、有規(guī)則，并嚴(yán)格執(zhí)行。但是我們面對的畢竟是未成年人，難以杜絕一些違反手機(jī)使用管理規(guī)則的行為。對此，學(xué)校和教師要有一定的心理預(yù)期和包容度，講究批評教育藝術(shù)，不能簡單粗暴地制訂和選擇懲罰措施，比如砸、摔學(xué)生手機(jī)等行為，都是不可取的，很可能引起學(xué)生的對立情緒?？梢圆扇”容^柔和的措施，比如積分制，即積夠一定的正向分?jǐn)?shù)就可以獲得獎勵，或者積夠一定的反向分?jǐn)?shù)就要接受相應(yīng)的處罰，但要注意相關(guān)處罰不能傷害學(xué)生的身體和自尊。

　　在十余年前，手機(jī)是一個新生事物，在未來，我們很難預(yù)測孩子的人生會出現(xiàn)哪些更新的工具、更新的事物?，F(xiàn)在讓學(xué)生學(xué)會正確使用和管理手機(jī)，那么將來學(xué)生走上社會，才有可能在面對更新的事物時做到正確駕馭、合理使用。學(xué)會正確使用手機(jī)是一門必修課，也是當(dāng)下教育的一部分。學(xué)生手機(jī)使用管理折射出學(xué)校的管理理念和育人水平，必須堅(jiān)持“管”與“教”結(jié)合，化危為機(jī)。

　　鐵嶺縣教育局

　　2023年4月19日