2023年，鐵嶺縣公安局局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《遼寧省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)提質(zhì)增效，為我縣的全面發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障。

　　一、2023年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）提高思想政治站位，加強(qiáng)法治政府建設(shè)

　　縣局高度重視公安法治化工作，將其作為加強(qiáng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，一是結(jié)合主題教育，統(tǒng)籌推進(jìn)公安工作。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育及深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，與推進(jìn)當(dāng)前公安工作重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，統(tǒng)籌推進(jìn)公安法治化工作開(kāi)展。二是開(kāi)展警營(yíng)宣傳工作。今年以來(lái)各級(jí)媒體上傳宣傳稿件713篇。其中：中央級(jí)媒體：4篇；省級(jí)媒體上稿：62篇；市級(jí)媒體303篇；縣融媒體上稿：397篇，展示了全縣公安隊(duì)伍良好精神面貌。三是開(kāi)展政治建警工作。組織領(lǐng)導(dǎo)干部政治輪訓(xùn)7次，組織全局民輔警深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，滿(mǎn)完成省公安廳開(kāi)展的“2023年度全省公安機(jī)關(guān)政治工作巡檢和市際交叉互檢工作”，全力落實(shí)省委巡視、市委巡察反饋整改意見(jiàn)，全面貫徹落實(shí)公安部、省廳和市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神、省紀(jì)委十三屆三次全會(huì)和市紀(jì)委八屆三次全會(huì)部署要求，全面掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育新高潮。

　　（二）深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，貫徹上級(jí)部署重點(diǎn)工作

　　一是加強(qiáng)審核監(jiān)督把關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)刑事案件“兩統(tǒng)一”和重大復(fù)雜行政案件法制審核制度，年內(nèi)審核案件1064起，同時(shí)為加強(qiáng)網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督，開(kāi)展警綜平臺(tái)網(wǎng)上巡查工作，共處理整改預(yù)警信息196條，整改問(wèn)題196條，整改率100％。。二是加強(qiáng)案件評(píng)查評(píng)析。不定期對(duì)全縣公安機(jī)關(guān)辦結(jié)的刑事案件抽查評(píng)查，共評(píng)查案卷51起，結(jié)合縣局每周集體案件研究會(huì)及不定期部門(mén)聯(lián)席會(huì)，對(duì)重大疑難復(fù)雜案件開(kāi)展研究。三是加強(qiáng)法律服務(wù)保障。充分發(fā)揮法制部門(mén)服務(wù)保障的職能作用，指導(dǎo)基層辦理疑難案件334起，執(zhí)法辦案水平顯著提高；8月份成立了網(wǎng)上督察中心，提高督導(dǎo)檢查效率和時(shí)效性；組織交警大隊(duì)、凡河派出所、腰堡派出所、新臺(tái)子派出所、李千戶(hù)派出所組織建設(shè)案管室，執(zhí)法更加規(guī)范。

　　（三）夯實(shí)基層法治基礎(chǔ)，深入開(kāi)展法治宣傳教育

　　一是強(qiáng)化執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為進(jìn)一步提升民警專(zhuān)業(yè)能力，更好地服務(wù)和保障一線(xiàn)執(zhí)法辦案，縣局召開(kāi)5次培訓(xùn)會(huì)，組織收看公安部舉辦的三期“法治大講壇”、《公安機(jī)關(guān)信訪(fǎng)工作規(guī)定》等?？h局組織報(bào)名參加2023年公安機(jī)關(guān)基本級(jí)、高級(jí)執(zhí)法資格考試，并結(jié)合實(shí)際不定期組織開(kāi)展警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。二是深入開(kāi)展法治宣傳。今年以來(lái)共有200余名我縣各界群眾，參加我局組織多種形式的“學(xué)生進(jìn)警營(yíng)”“群眾進(jìn)警營(yíng)”活動(dòng)，在向群眾宣傳公安法律知識(shí)的同時(shí)，讓群眾看到了我局公安隊(duì)伍的優(yōu)秀形象。

　　（四）廣泛開(kāi)展法治宣傳，使法治政府建設(shè)深入民心

　　全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，通過(guò)多種形式廣泛宣傳憲法、民法典和公安機(jī)關(guān)常用法律法規(guī)以及防范新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙常識(shí)，公安民警進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。利用重要節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展“110”宣傳日、“4·15”國(guó)家安全日、“5·15”經(jīng)偵宣傳日、“6·26”國(guó)際禁毒日、“12·2”交通安全日、“12·4”憲法宣傳周、12 月份反恐法頒布字實(shí)施周年、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、食品安全宣傳周、反電信詐騙宣傳、交通安全宣傳“七進(jìn)”等活動(dòng)。

　　今年我局共開(kāi)展社會(huì)面巡回宣傳教育活動(dòng)192場(chǎng)次（其中進(jìn)農(nóng)村125次、進(jìn)企業(yè)8次、進(jìn)學(xué)校20次、進(jìn)社區(qū)12次、進(jìn)集市16次、進(jìn)窗口6次、進(jìn)機(jī)關(guān)5次），維護(hù)（新建）行政村海報(bào)宣傳陣地242處，國(guó)省道路沿線(xiàn)設(shè)立標(biāo)語(yǔ)橫幅宣傳陣地60處，設(shè)立農(nóng)村村口安全提示牌（提示板）242塊，懸掛各類(lèi)宣傳條幅570余條、建立學(xué)校宣傳欄18處，啟用農(nóng)村廣播大喇182處，重要節(jié)點(diǎn)通過(guò)借助氣象部門(mén)214處應(yīng)急預(yù)警大喇叭，同步向全縣發(fā)布交通安全警示教育、安全提示。

　　（五）推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境

　　一是深入開(kāi)展便民服務(wù)。我們積極開(kāi)展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力壓縮審批時(shí)限，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)。開(kāi)展護(hù)航高考專(zhuān)題行動(dòng)，為高考考生開(kāi)通居民身份證高考綠色通道。

　　二是深入開(kāi)展利企服務(wù)。開(kāi)展“萬(wàn)名民警聯(lián)萬(wàn)企”活動(dòng)和“服務(wù)振興新突破、鐵嶺公安當(dāng)先鋒”活動(dòng)，科學(xué)安排規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)有對(duì)口、業(yè)務(wù)有承接的精準(zhǔn)包扶。

　　三是開(kāi)展“六無(wú)”村（社區(qū)）創(chuàng)建工作。廣泛開(kāi)展法治宣傳進(jìn)村屯、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)禁毒、掃黃打非、打擊非法集資、防范電詐等法治宣傳教育，通過(guò)設(shè)置展板、電子屏以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)閉路電視轉(zhuǎn)播等形式，增強(qiáng)了群眾知法、守法、用法意識(shí)。

　　四是開(kāi)展社會(huì)治安巡邏防控工作。加強(qiáng)日常巡邏防控，對(duì)全縣重點(diǎn)地區(qū)、治安復(fù)雜場(chǎng)所進(jìn)行排查整治，做到見(jiàn)警察、見(jiàn)警燈、見(jiàn)防控力量，提升了基層社會(huì)治理能力。

　　五是開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作。加大對(duì)婚姻家庭、鄰里糾紛、債務(wù)糾紛等矛盾和問(wèn)題排查化解力度，強(qiáng)化重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控，對(duì)全縣重點(diǎn)人口動(dòng)態(tài)寫(xiě)實(shí)，避免發(fā)生個(gè)人極端案事件。

　　二、2023年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　總體來(lái)講，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中取得了一定成效，但仍有不少短板和差距。主要表現(xiàn)為：一是民警的法治意識(shí)、法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力有待提高；二是法治建設(shè)與公安主責(zé)主業(yè)融合不夠；三是普法的針對(duì)性、實(shí)用性有待提高。上述問(wèn)題產(chǎn)生主要由于學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想不夠透徹，知行合一尚有差距。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　一是帶頭學(xué)習(xí)貫徹法治政府建設(shè)新要求，高站位落實(shí)政治責(zé)任。我局主要負(fù)責(zé)人始終堅(jiān)持帶頭落實(shí)政治責(zé)任，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神作為黨委會(huì)“第一議題”,通過(guò)黨委會(huì)、專(zhuān)題授課等形式,專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記《譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)憲法實(shí)踐新篇章》、黨的二十大等重要文件精神。

　　二是奮力譜寫(xiě)首都公安事業(yè)發(fā)展新篇章，高質(zhì)量深化平安建設(shè)。我局主要負(fù)責(zé)人牢固樹(shù)立“平安是極重要民生”的理念，以系列“平安行動(dòng)”為牽引，緊扣黨的二十大和北京冬奧安保主題主線(xiàn)，健全重大安保、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系建設(shè)，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)重大安保任務(wù)，不斷提升維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平，為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　三是科學(xué)推動(dòng)執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)邁上新臺(tái)階，高標(biāo)準(zhǔn)履行使命職責(zé)。我局主要負(fù)責(zé)人高度重視法治公安建設(shè)，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把民心作為最大的政治，扎實(shí)開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、樹(shù)形象”主題實(shí)踐活動(dòng)，以高素質(zhì)執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量法治公安建設(shè)。牢牢把握對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明總要求，研究部署公安工作，讓黨放心，讓人民滿(mǎn)意。

　　四、2024度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　縣公安局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨的二十大精神。在縣委縣政府、市公安局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，強(qiáng)化法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，充分運(yùn)用法治思維和法治方式，深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，為連城高質(zhì)量發(fā)展、振興發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境?，F(xiàn)將2024年我局推動(dòng)法治政府建設(shè)工作思路報(bào)告如下：

　　（一）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合督導(dǎo)，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

　　圍繞明年省廳、市局法制執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)方案，強(qiáng)化各警種、各部門(mén)之間關(guān)于執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)方面的協(xié)作，加強(qiáng)與紀(jì)檢、督察部門(mén)的相互配合，推動(dòng)基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及法制員抓好本單位法制業(yè)務(wù)，形成齊抓共管的大監(jiān)督格局。推動(dòng)落實(shí)執(zhí)法辦案積分制開(kāi)展，強(qiáng)化督導(dǎo)，倒逼執(zhí)法規(guī)范。依托縣公安局執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)制度，通過(guò)整合管理資源，形成監(jiān)督合力，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)全局執(zhí)法質(zhì)量的整體掌控，切實(shí)提升全縣公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。

　　（二）強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)保障，提升執(zhí)法辦案能力素質(zhì)

　　加強(qiáng)網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督巡察及法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在專(zhuān)項(xiàng)整治和日?？荚u(píng)的基礎(chǔ)之上，結(jié)合“分片負(fù)責(zé)、送教上門(mén)”的方式，針對(duì)暴露的突出性、多發(fā)性、典型性問(wèn)題執(zhí)法問(wèn)題，加大對(duì)一線(xiàn)民警特別是派出所民警的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升執(zhí)法辦案水平。原則每季度上進(jìn)行一次集中培訓(xùn)、召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)最新執(zhí)法規(guī)定、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)以及典型案例經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　（三）強(qiáng)化法治陣地建設(shè)，著力增強(qiáng)普法宣傳實(shí)效

　　全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)普法”的責(zé)任制，不斷創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，提高公安法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居法治文化陣地建設(shè)，通過(guò)法治宣傳欄、法治文化墻、法治文化亭等多形式展現(xiàn)宣傳法治文化，將法治文化與道德建設(shè)、廉政建設(shè)、鄉(xiāng)村文化融合，扎實(shí)推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，積極營(yíng)造學(xué)法尊法用法的良好社會(huì)氛圍。