政府信息公開

　　為了保障公民、法人和其它組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號修訂，以下簡稱《條例》）的規(guī)定和要求，編制本指南。

　　一、政府信息公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)

　　工作機(jī)構(gòu)名稱：鐵嶺縣發(fā)展和改革局辦公室

　　辦公地址：鐵嶺市新城區(qū)金沙江路18號

　　辦公時間：8：30-11：30，13：00-17：00（周一至周五，節(jié)假日除外）

　　聯(lián)系電話：024-78833206

　　互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：鐵嶺縣發(fā)展和改革局公開郵箱（tlxfgj777@126.com）

　　二、主動公開

　　1.公開范圍

　　遵循公正、公平、合法、便民原則，鐵嶺縣發(fā)展和改革局按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息，并遵照上級行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。

　　2.公開內(nèi)容

　?。?）本局機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職能情況；機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工情況；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能情況；管理設(shè)置及職能情況等；

　?。?）國家、省有關(guān)發(fā)展和改革、糧食等方面文件，本局制定或會同有關(guān)部門制定的規(guī)范性文件等；

　?。?）本局制定或牽頭制定的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃安排及執(zhí)行情況；

　?。?）本局行政許可和非行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請所需要提交的全部材料目錄及辦理情況，重點建設(shè)項目的計劃和實施情況，應(yīng)急管理情況；

　?。?）收費(fèi)事項名稱、公開方式、工作程序、承辦股室、執(zhí)行情況、監(jiān)督部門、監(jiān)督電話等；

　?。?）鐵嶺縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況；

　?。?）業(yè)務(wù)事項名稱、公開內(nèi)容、公開形式等；

　　（8）需要主動公開的其他類政府信息。

　　3.公開方式

　　主動公開的政府信息將通過鐵嶺縣人民政府門戶網(wǎng)站（www.bookofwin.com）向社會公開。另外，還將通過縣政府新聞發(fā)布會、廣播、電視等載體予以公開。同時，在縣政府信息查閱中心，提供政府信息查閱服務(wù)。

　　4.公開時限

　　屬于主動公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　三、依申請公開

　　公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）可申請本機(jī)關(guān)主動公開以外的政府信息。本機(jī)關(guān)在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。

　　本機(jī)關(guān)受理依申請公開政府信息時，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對政府信息進(jìn)行搜集、加工、整理、分析的義務(wù)，需要進(jìn)行脫敏、脫密處理的除外。

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　　根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，向鐵嶺縣發(fā)展和改革局提出的政府信息申請，具體承辦部門為鐵嶺縣發(fā)展和改革局辦公室。

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　　申請人通過信函和電子郵件提出申請的，應(yīng)填寫《鐵嶺縣發(fā)展和改革局政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》），書面《申請表》可在受理地點領(lǐng)取或從鐵嶺縣人民政府門戶網(wǎng)站開設(shè)的“公開機(jī)構(gòu)與聯(lián)系方式”欄目（http://www.bookofwin.com/tlx/xxgk/zfxxgkzn/index.html）下載打印。

　　申請人提出申請時，應(yīng)提供本人有效身份證件復(fù)印件；法人或組織提出申請，應(yīng)提供社會信用代碼證書復(fù)印件。

　　申請人在填寫《申請表》時，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實寫明下列內(nèi)容：

　　1.申請人的姓名或名稱、身份證號或統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系方式、地址；

　　2.詳細(xì)描述所需的政府信息，包括政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時間、文號、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于查找確定信息內(nèi)容的特征描述；

　　3.獲取信息的方式、途徑。

　　（三）申請方式

　　向縣發(fā)展和改革局申請獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請：

　　1.現(xiàn)場申請

　　申請人可以到縣發(fā)展和改革局辦公室現(xiàn)場提出書面申請。

　　地址：鐵嶺市新城區(qū)金沙江路18號

　　受理時間：8：30-11：30，13：00-17：00（節(jié)假日、公休日除外）

　　2.信函申請

　　申請人可以通過信函方式提出申請。在信封顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣，郵寄至鐵嶺縣發(fā)展和改革局辦公室。信函應(yīng)通過中國郵政的掛號信或EMS特快專遞郵寄，不受理快遞文件形式的申請。

　　地址：鐵嶺市新城區(qū)金沙江路18號

　　聯(lián)系電話：024-78833206

　　郵編：112000

　　3.電子郵件申請

　　申請人可登陸鐵嶺縣人民政府門戶網(wǎng)站，點擊”公開機(jī)構(gòu)與聯(lián)系方式”（網(wǎng)址 http://www.bookofwin.com/tlx/xxgk/gkjgylxfs/index.html），下載政府信息公開申請表并發(fā)送至郵箱tlxfgj777@126.com，通過電子郵件提出申請。

　　4.傳真申請

　　申請人可以通過傳真形式提出申請，將政府信息公開申請表及身份證明復(fù)印件傳真至縣發(fā)展和改革局辦公室。

　　傳真號碼：024-78833206

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　　1.本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當(dāng)場答復(fù)的外，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意并書面告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。

　　2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，本機(jī)關(guān)自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，明確需要補(bǔ)正的事項，申請人補(bǔ)正時間為收到補(bǔ)正告知書10個工作日。答復(fù)期限自收到補(bǔ)正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

　　3.依申請公開的政府信息公開涉及第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。

　　4.征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

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　　根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù)：

　　1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

　　2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

　　3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

　　4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

　　5.所申請公開信息不屬于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

　　6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；

　　7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

　　8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；

　　9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，不予公開。第三方同意公開的，予以公開，第三方逾期未提出意見的，由行政機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，不予公開。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；

　　10.申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；

　　11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，要求申請人說明理由。申請理由不合理的，告知申請人不予處理；申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，由行政機(jī)關(guān)確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。

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　　依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》(國辦函〔2020〕109號)相關(guān)規(guī)定，為了有效調(diào)節(jié)政府信息公開申請行為、引導(dǎo)申請人合理行使權(quán)利，行政機(jī)關(guān)可以向申請公開政府信息超出一定數(shù)量或者頻次范圍的申請人收取費(fèi)用。

　　行政機(jī)關(guān)依法決定收取信息處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出收費(fèi)通知，說明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的視為放棄申請，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

　　政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費(fèi)次日起重新計算。

　　四、不予公開范圍

　　1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

　　2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，不予公開。但是，第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

　　3.內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

　　4.在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

　　五、監(jiān)督和救濟(jì)

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　附件：鐵嶺縣發(fā)展和改革局政府信息公開申請表